Նոր

18-րդ փոփոխությունը

18-րդ փոփոխությունը

ԱՄՆ Սահմանադրության 18-րդ փոփոխությունը արգելեց ալկոհոլի արտադրությունը, վաճառքը և տեղափոխումը, որը սկսեց արգելքի դարաշրջանը: Վավերացված է 1919-ի հունվարի 16-ին, 18-րդ փոփոխությունը չեղյալ հայտարարվեց 1933-ի դեկտեմբերի 5-ին 21-րդ փոփոխությամբ:

ԱՄՆ Սահմանադրական օրենքի ավելի քան 200 տարվա ընթացքում 18-րդ փոփոխությունը մնում է միակ փոփոխությունը, որը երբևէ չեղարկվել է:

18-րդ փոփոխության հիմնական խափանումները

  • ԱՄՆ Սահմանադրության 18-րդ փոփոխությունը 1919-ի հունվարի 16-ին արգելեց ալկոհոլի արտադրությունը և տարածումը (հայտնի է որպես Արգելք):
  • Արգելքի հիմնական ուժը 150 տարվա ճնշումն էր «Temperance» շարժման կողմից, որը զուգորդվում էր XX դարի սկզբի առաջադիմական շարժման իդեալների հետ:
  • Արդյունքն ամբողջ արդյունաբերության ոչնչացումն էր, ներառյալ աշխատատեղերի կորուստը և հարկային եկամուտները, և ընդհանուր անօրինականությունը, քանի որ մարդիկ բացահայտորեն կատարում էին օրենքը:
  • Մեծ դեպրեսիան դրա վերացման գործիքային պատճառ էր:
  • 18-րդ փոփոխությունը ուժը կորցրած 21-րդ փոփոխությունը վավերացվեց 1933-ի դեկտեմբերին, միակ փոփոխությունը, որը երբևէ ուժի մեջ է մտել:

18-րդ փոփոխության տեքստը

Բաժին 1 Սույն հոդվածի վավերացումից մեկ տարի անց արգելվում է խմիչքների համար հարբեցող լիկյորների արտադրությունը, վաճառքը կամ տեղափոխումը, դրա ներմուծումը կամ դրանց արտահանումը ԱՄՆ-ից և բոլոր այն տարածքները, որոնք ենթակա են խմիչքների նպատակներով:

Բաժին 2 Կոնգրեսը և մի շարք պետություններ ունեն միևնույն իրավասություն `սույն հոդվածը համապատասխան օրենսդրությամբ կիրառելու համար:

Բաժին 3: Սույն հոդվածն անգործուն է, քանի դեռ այն չի վավերացվել որպես Սահմանադրության փոփոխություն մի քանի պետությունների օրենսդիր մարմինների կողմից, ինչպես նախատեսված է Սահմանադրությամբ, Կոնգրեսի կողմից պետություններին սույն փաստաթղթերը ներկայացնելու պահից յոթ տարվա ընթացքում:

18-րդ փոփոխության առաջարկը

Ազգային արգելքի ճանապարհը զուգորդվում էր պետությունների օրենքների մեծ թվով, որոնք արտացոլում էին ազգային տրամադրվածություն ՝ բարեխոսության համար: Այն պետություններից, որոնք արդեն արգելում էին ալկոհոլ արտադրելու և բաշխելու արգելքներ, արդյունքում քչերն էին ունեցել մեծ հաջողություններ, բայց 18-րդ փոփոխությունը ձգտում էր դա շտկել:

1917-ի օգոստոսի 1-ին ԱՄՆ Սենատը բանաձև ընդունեց, որում մանրամասն նշված է վերը նշված երեք բաժինների մի տարբերակ, որը պետք է ներկայացվի նահանգներին վավերացման համար: Քվեարկությունն անցավ 65-20-ով, հանրապետականների օգտին քվեարկեց 29 կողմ, 8-ը ՝ ընդդիմություն, իսկ դեմոկրատները ՝ դեմ քվեարկեցին 36 կողմ և 12-ին:

1917 թվականի դեկտեմբերի 17-ին ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատը քվեարկեց հօգուտ 282-ից 128-ի վերանայված բանաձևի, որին հանրապետականները քվեարկեցին 137-ից 62-ը, իսկ դեմոկրատները `141-ից 64-ը: Սենատը հաստատեց այս վերանայված տարբերակը հաջորդ օրը ՝ 47 կողմ, 8 դեմ ձայներով, այնուհետև այն անցավ նահանգների վավերացմանը:

18-րդ փոփոխության վավերացումը

18-րդ փոփոխությունը վավերացվեց 1919-ի հունվարի 16-ին, Վաշինգտոնում, Դ.Կ.-ն, Նեբրասկա նահանգում «կողմ» քվեարկությամբ առաջարկելով փոփոխություններ կատարել օրինագծի հաստատման համար անհրաժեշտ 36 պետությունների համար: Այն ժամանակ ԱՄՆ ԱՄՆ նահանգի 48 նահանգներից (Հավայան կղզիներ և Ալյասկա նահանգներ դարձան ԱՄՆ-ը 1959-ին), միայն Կոնեկտիկուտը և Ռոդ-Այլենդը մերժեցին փոփոխությունը, չնայած Նյու Jerseyերսի նահանգը այն չվավերացրեց մինչև երեք տարի անց ՝ 1922 թվականին:

«Ազգային արգելքի մասին» օրենքը գրվել է ՝ փոփոխելու լեզուն և կատարումը, և չնայած նախագահ Վուդրո Վիլսոնի ՝ վետոյի իրավունքը դնելու փորձին, Կոնգրեսը և Սենատը վերացրել են նրա վետոյի իրավունքը և Միացյալ Նահանգներում արգելման մեկնարկի ամսաթիվը սահմանել մինչև 1920 թվականի հունվարի 17-ը: 18-րդ փոփոխությամբ թույլատրված ամենավաղ ամսաթիվը:

Ջերմաստիճանի շարժում

Ջերմաստիճանի շքերթ: Չիկագոյի պատմության թանգարան / Getty Images

Իր ընդունման պահին 18-րդ Փոփոխությունը հիմք էր հանդիսանում բարեմաղթանքների շարժման այն մարդկանց անդամների կողմից, ովքեր ցանկանում էին ալկոհոլի լիովին վերացումը, ավելի քան մեկ դար գործողությունների հիմք: 19-րդ դարի կեսերին Միացյալ Նահանգներում և այլուր ալկոհոլի մերժումը սկսվեց որպես կրոնական շարժում, բայց այն երբեք քաշքշուկ չի առաջացրել. Ալկոհոլային արդյունաբերությունից ստացվող եկամուտները այդ ժամանակ նույնիսկ երևակայական էին: Սակայն նոր դարաշրջանը շրջվելով հանդերձ ՝ վարվեց նաև բարեխիղճ առաջնորդության ուշադրության կենտրոնում:

Temperance- ը դարձավ առաջադեմ շարժման, քաղաքական և մշակութային շարժման հարթակ, որն արձագանք էր Արդյունաբերական հեղափոխությանը: Առաջադիմականները ցանկանում էին մաքրել պատնեշները, վերջ տալ երեխաների աշխատանքին, ապահովել ավելի կարճ աշխատանքային ժամեր, բարելավել գործարաններում մարդկանց աշխատանքային պայմանները և դադարեցնել ավելորդ խմելը: Ալկոհոլի արգելումը, նրանց կարծիքով, կպաշտպաներ ընտանիքը, կօգնի անձնական հաջողության, ինչպես նաև կնվազեցնի կամ կվերացնի հանցագործությունն ու աղքատությունը:

Շարժման առաջնորդները Ամերիկայի հակասալոնյան լիգայում էին, որոնք, դաշնակից լինելով Կանանց քրիստոնեական ջերմաստիճանային միությանը, մոբիլիզացրեցին բողոքական եկեղեցիները և խոշոր ֆինանսներ ստացան գործարարներից և կորպորատիվ էլիտայից: Նրանց գործունեությունը օգտակար էր երկու տների համար անհրաժեշտ երկու երրորդ մեծամասնության հասնելու համար ՝ նախաձեռնելու այն, ինչը կդառնա 18-րդ ուղղումը:

Volstead ակտը

18-րդ փոփոխության բնօրինակը արգելում է «հարբեցող» ըմպելիքների արտադրությունը, վաճառքը, տեղափոխումը և արտահանումը, բայց չի սահմանվել, թե ինչ է նշանակում «հարբեցող»: 18-րդ փոփոխությանը սատարող մարդկանցից շատերը հավատում էին, որ իրական խնդիրը սրահներն են, և որ խմելը ընդունելի է «հարգալից պայմաններում»: 18-րդ փոփոխությունը չի արգելում ներմուծումը (1913 թ.-ի Webb-Kenyon ակտը դա արեց), բայց Webb-Kenyon- ը միայն ուժեղացրեց ներմուծումը, երբ ընդունող պետություններում այն ​​ապօրինի էր: Սկզբում ալկոհոլ ցանկացողները կարող էին այն ստանալ կիսաօրինական և անվտանգ:

Բայց Volstead ակտը, որն ընդունվել է Կոնգրեսի կողմից և այն ուժի մեջ է մտել 1920 թվականի հունվարի 16-ից, «հարբեցող» մակարդակը սահմանել է 0,05 տոկոսով ալկոհոլի չափով: Բարեխիղճ շարժման օգտակար ձեռքը ուզում էր արգելել սրահները և վերահսկել ալկոհոլի արտադրությունը. Մարդիկ հավատում էին, որ իրենց խմելը անարատ է, բայց դա վատ էր բոլորի և ընդհանրապես հասարակության համար: Volstead- ի ակտը դա անթույլատրելի էր դարձնում. Եթե դուք ալկոհոլ եք ուզում, ապա այժմ ստիպված եղաք այն ապօրինի ձեռք բերել:

Volstead Act- ը ստեղծեց նաև Արգելքի առաջին բաժինը, որի ընթացքում տղամարդիկ և կանայք վարձու էին դաշնային մակարդակում ՝ որպես արգելքի գործակալներ ծառայելու համար:

18-րդ փոփոխության հետևանքները

Համատեղ 18-րդ փոփոխության և Volstead Act- ի արդյունքը արդյունքն էր տնտեսական կործանում խմիչքի արդյունաբերության մեջ: 1914-ին կար 318 գինեգործություն, 1927-ին `27: Լիկյորային մեծածախ վաճառողները կրճատվել են 96 տոկոսով, իսկ օրինական մանրածախ վաճառողների թիվը` 90 տոկոսով: 1919-1929 թվականների ընթացքում թորած ոգու հարկային եկամուտները նվազել են 365 միլիոն դոլարից մինչև 13 միլիոն դոլար: Ֆերմենտացված խմիչքից ստացվող եկամուտները 117 միլիոն դոլարից հասան գրեթե ոչինչ:

Լիկյորի ներմուծման և արտահանման արգելքները կեղտոտեցին ամերիկյան օվկիանոսի ափսեներ, որոնք մրցում էին այլ երկրների հետ: Գյուղացիներն իրենց բերքի օրինական շուկան կորցրեցին թորածքներ:

Այնպես չէ, որ շրջանակները չէին գիտակցում, որ կկորցնեն ալկոհոլային արդյունաբերությունից ստացվող հարկային եկամուտները (էլ չենք ասում աշխատատեղերի կորուստը և հումքի շուկայի կորուստը). Նրանք պարզապես հավատում էին Առաջին աշխարհամարտից հետո, որ բարեկեցությունն ու տնտեսական աճը կլինեն: համարժեքորեն ամրապնդվել է «Առաջադիմական» շարժման ձեռքբերումներով, ներառյալ ալկոհոլը չթողնելը, նախնական ցանկացած ծախսերը հաղթահարելու համար:

Bootlegging

Մարկիա Ֆրոստ

18-րդ փոփոխության մեկ հիմնական հետևանքն այն էր, որ մաքսանենգության և բեռնաթափման մասշտաբով ալկոհոլային խմիչքների կտրուկ աճը մաքսանենգորեն դուրս բերվեց Կանադայից կամ պատրաստվեց փոքրիկ խցիկներում: 18-րդ Փոփոխության մեջ ֆինանսավորում չի նախատեսվել ՝ կապված դաշնային ոստիկանության կամ խմիչքի հետ կապված հանցագործությունների հետաքննության համար: Չնայած Վոլստդեի օրենքը ստեղծեց Արգելքի առաջին դաշնային միավորները, այն իրականում ուժի մեջ չէր մտնում ազգային մակարդակով մինչև 1927 թվականը: Պետական ​​դատարանները խցանված էին ալկոհոլի հետ կապված գործերով:

Երբ ընտրողները գիտակցեցին, որ նույնիսկ «գարեջրի մերձակայքում» արտադրությունները, որոնք գործում են ալկոհոլային խմիչքներ արտադրող Coors, Miller և Anheuser Busch- ի կողմից, այժմ իրավական հասանելի չէին, տասնյակ միլիոնավոր մարդիկ հրաժարվեցին օրենքից հնազանդվել: Ալկոհոլ արտադրելու և դրա տարածման սպեկուլյացիաների ապօրինի գործողությունները շատ էին: Ժյուրին հաճախակի չէր դատապարտի կոշկակարներին, որոնք համարվում էին որպես Ռոբին Հուդի գործիչներ: Չնայած ընդհանուր հանցավորության մակարդակին, հասարակության կողմից զանգվածային խախտումները ստեղծեցին անօրինականություն և օրենքի նկատմամբ լայն անհարգալից վերաբերմունք:

Մաֆիայի բարձրացում

ԱՄՆ-ում կազմակերպված հանցավորության պատճառով չկորցվեցին բեռնախցիկների բիզնեսում գումար վաստակելու հնարավորությունները: Երբ ալկոհոլային լեգիտիմ բիզնեսները փակվեցին, մաֆիան և մյուս խմբավորումները ստանձնեցին վերահսկողությունը դրա արտադրության և վաճառքի վրա: Սրանք դարձան բարդ հանցավոր ձեռնարկություններ, որոնք հսկայական շահույթ էին ստանում ապօրինի լիկյորների առևտրից:

Մաֆիան պաշտպանվում էր ծուռ ոստիկանների և քաղաքական գործիչների կողմից, որոնք կաշառվել էին, որպեսզի այլ ձև տեսնեն: Մաֆիայի դոններից ամենահանրաճանաչը Չիկագոյի Ալ Կապոնն էր, ով տարեկան մոտ 60 միլիոն դոլար էր վաստակում իր bootlegging և Speakeasy գործողություններից: Բոութելեգիայից ստացվող եկամուտները հոսում էին խաղային և մարմնավաճառության հին ծաղրանքների վրա, և արդյունքում տարածված հանցավորությունն ու բռնությունը ավելացնում էին վերացման պահանջարկի մեծությունը: Թեև 1920-ականների ընթացքում ձերբակալություններ եղել են, բայց բաֆաբլոգերի վրա մաֆիայի կողպեքը միայն հաջողությամբ կոտրվել է վերացումով:

Աջակցություն բռնագանձմանը

18-րդ փոփոխությունը չեղյալ հայտարարելու հարցում աջակցության աճը ամեն ինչ կապ ուներ առաջադիմական շարժման խոստումների հետ, որոնք հավասարակշռված էին Մեծ դեպրեսիայի ավերածությամբ:

Բայց նույնիսկ 1929-ին ֆոնդային բորսայի խորտակումից առաջ, Առաջադիմական բարեփոխումների շարժումը, որն այդքան հոյակապ էր թվում առողջ հասարակության համար իր ծրագրում, կորցրեց վստահելիությունը: Հակասալոնյան լիգան պնդում էր զրոյական հանդուրժողականություն և իրեն համահունչ էր այն անհեթեթ տարրերի հետ, ինչպիսիք են Ku Klux Klan- ը: Երիտասարդները առաջադիմական բարեփոխումները տեսնում էին որպես ստատուս քվոն: Բազմաթիվ նշանավոր պաշտոնյաներ նախազգուշացնում էին անօրինականության հետևանքների մասին. Հերբերտ Հուվերը դա դարձավ կենտրոնական հիմք 1928-ին նախագահության իր հաջող հայտի վերաբերյալ:

Բորսայի անկումից մեկ տարի անց, վեց միլիոն տղամարդ աշխատանքից դուրս մնաց. վթարից հետո առաջին երեք տարում միջին հաշվով 100,000 աշխատող աշխատանքից հեռացվեց ամեն շաբաթ: Այն քաղաքական գործիչները, ովքեր պնդում էին, որ պրոգրեսիվիզմը կբերի բարգավաճում, այժմ պատասխանատու են ընկճվածության համար:

1930-ականների սկզբին նույն կորպորատիվ և կրոնական էլիտաները, ովքեր աջակցում էին 18-րդ փոփոխության հաստատմանը, այժմ լոբբինգ էին անում դրա ուժը կորցրած ճանաչելու համար: Առաջիններից մեկը Standard Oil- ի D.ոն Դ. Ռոքֆելլերն էր, կրտսերը, 18-րդ փոփոխության խոշոր ֆինանսական աջակիցը: 1932-ի հանրապետական ​​համագումարի նախորդ գիշերը Ռոքֆելլերն ասաց, որ այժմ ինքը սատարում է փոփոխությունը չեղյալ հայտարարելու մասին, չնայած սկզբունքորեն հանդես է գալիս որպես տետրատոր:

18-րդ փոփոխության ուժը կորցրած ճանաչել

Ռոքֆելլերից հետո շատ այլ գործարարներ ստորագրեցին, ասելով, որ արգելքի օգուտները գերազանցում էին ծախսերը: Երկրում կար աճող սոցիալիստական ​​շարժում, և մարդիկ կազմակերպվում էին արհմիություններ. Այն էլիտար գործարարները, այդ թվում `Պուեր Դու Պոնթ Դու Պոնտը և« General Motors »- ի Ալֆրեդ Պ. Սլոան Կրտսերը, սարսափելի սարսափեցին:

Քաղաքական կուսակցություններն ավելի զգույշ էին. Երկուսն էլ կողմ էին պետությունների 18-րդ փոփոխությունը վերահաստատելուն, և եթե համաժողովրդական քվեարկությունը համաձայն լիներ, նրանք տեղափոխվելու էին այն վերացնելու: Բայց նրանք տարբերվում էին այն բանից, թե ով կստանա տնտեսական օգուտներ: Հանրապետականները ցանկանում էին, որ խմիչքների հսկողությունը ստի դաշնային կառավարությունը, մինչդեռ դեմոկրատները ցանկանում էին, որ այն վերադառնա նահանգներ:

1932 թ.-ին կրտսեր կրտսերը ՝ Ֆրանկլին Դելանո Ռուզվելտը, հաստատեց չեղյալ հայտարարումը. Նախագահության համար նրա հիմնական խոստումները հավասարակշռված բյուջեներ և հարկաբյուջետային ամբողջականությունն էին: Այն բանից հետո, երբ նա հաղթեց, և դեմոկրատները նրա հետ միասին սկսեցին 1933-ի դեկտեմբերին, կաղ-պապի 72-րդ կոնգրեսը նորից վերականգնվեց, և Սենատը քվեարկեց 21-րդ փոփոխությունը ներկայացնել պետական ​​կոնվենցիաներին: Պալատը այն հաստատեց փետրվարին:

1933-ի մարտին Ռուզվելտը խնդրեց Կոնգրեսին փոփոխել «Վոլստադ» օրենքը, որպեսզի թույլ տա 3.2 տոկոս «գարեջրի մոտ», իսկ ապրիլին դա օրինական էր երկրի մեծ մասում: FDR- ն երկու դեպք է տեղափոխվել Սպիտակ տուն: 1933 թ.-ի դեկտեմբերի 5-ին Յուտան դարձավ 36-րդ նահանգը, որը վավերացրեց 21-րդ փոփոխությունը, և 18-րդ փոփոխությունը չեղարկվեց:

Աղբյուրները

  • Բլոկատոր կրտսեր, S.եք Ս. «Արդյո՞ք արգելքն իրականում գործեց. Ալկոհոլի արգելքը որպես հանրային առողջության նորարարություն»: Ամերիկյան ամսագիր հանրային առողջության համար 96.2 (2006): 233-43: Տպել:
  • Bourdreaux- ը, Donald J.- ն և A.C. Pritchard- ը: «Արգելքի գինը»: Արիզոնայի իրավաբանական ակնարկ 36 (1994): Տպել:
  • Դիտլեր, Մայքլ: «Ալկոհոլ. Մարդաբանական / հնագիտական ​​հեռանկարներ»: Մարդաբանության տարեկան ակնարկ 35.1 (2006): 229-49: Տպել:
  • Լևին, Հարի Գեն: «Ամերիկայի ալկոհոլային հսկողության ծնունդը. Արգելքը, ուժային էլիտան և անօրինականության խնդիրը»: Թմրամիջոցների ժամանակակից խնդիրներ 12 (1985): 63-115: Տպել:
  • Միրոն, effեֆրի Ա., Եւ effեֆրի Զվիբել: «Ալկոհոլի սպառում արգելքի ընթացքում»: Ամերիկյան տնտեսական ակնարկ 81.2 (1991): 242-47: Տպել:
  • Վեբբ, Հոլանդիա: «Ջերմաստիճանի շարժումներ և արգելում»: Միջազգային հասարակական գիտությունների ակնարկ 74.1 / 2 (1999): 61-69: Տպել: