Նոր

Jeեֆերսոնի երրորդ ամենամյա ուղերձը Կոնգրեսին `պատմություն

Jeեֆերսոնի երրորդ ամենամյա ուղերձը Կոնգրեսին `պատմություն


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

ԵՐՐՈՐԴ ՏԱՐԵԿՅԱԼ ՈESSԵՐՁ.
17 ՀՈԿՏԵՄԲԵՐԻ, 1803 թ.

ԱՄՆ Սենատին և Ներկայացուցիչների պալատին.

Կոնգրեսի վերջին նստաշրջանի ակտից ավելի վաղ, քան համաքաղաքացիներ կանչելով ձեզ, ես անտարբեր չեմ եղել այն անհարմարությունների նկատմամբ, որոնք անպայմանորեն պայմանավորված են ձեր պայմանավորվածությունների անսպասելի փոփոխությամբ: Բայց հասարակական մեծ հետաքրքրություն առաջացնող հարցերը այս կոչն անհրաժեշտ են դարձրել, և այն շահերը, որոնք դուք զգում եք դրանցում, ձեր մտքում կփոխարինեն բոլոր մասնավոր նկատառումներին:

Կոնգրեսն իր ուշ նստաշրջանում ականատես եղավ հանրային գիտակցության մեջ առաջացած արտակարգ իրարանցմանը ՝ Նոր Օռլեանի նավահանգստում մեր ավանդի իրավունքի կասեցմամբ, պայմանագրի համաձայն այլ տեղի հանձնարարություն չի կատարվել: Նրանք խելամիտ էին, որ այդ զրկանքների շարունակականությունը ավելի վնասակար կլիներ մեր ազգին, քան որևէ հետևանք, որը կարող էր բխել փոխհատուցման ցանկացած եղանակից, բայց արդար վստահություն ցուցաբերել Կառավարության բարեխղճության նկատմամբ, որի սպան սխալ, բարեկամական և ողջամիտ ներկայացուցչություններ էր կատարել: դիմել են, և ավանդի իրավունքը վերականգնվել է:

Նախկինում, սակայն, այս ժամանակաշրջանում մենք անտեղյակ չէինք այն վտանգի մասին, որին մեր խաղաղությունը հավերժ կբացահայտվեր, մինչդեռ արևմտյան երկրի առևտրի այդքան կարևոր բանալին մնաց օտար ուժերի ներքո: Դժվարությունները նույնպես ներկայացվում էին որպես այլ հոսքերի նավարկության, որոնք, ծագելով մեր տարածքներից, անցնում են հարակից հոսանքներով: Հետևաբար, լիազորված էին նոր պայմաններով Նոր Օռլեանի և այլ գույքի ինքնիշխանության ձեռքբերումը մեր եռամսյակում, որը մեզ համար հետաքրքիր էր այնքանով, որքանով դա հնարավոր էր, և 2,000,000 ԱՄՆ դոլարի ժամանակավոր հատկացումը պետք է կիրառվեր և հաշվառվեր Նախագահի կողմից: Միացյալ Նահանգները, որը նախատեսված էր որպես գնի մի մաս, դիտարկվում էր որպես Կոնգրեսի պատժամիջոցը փոխանցող գնման վերաբերյալ: Ֆրանսիայի լուսավոր կառավարությունը երկու ազգերի համար տեսավ այն լիբերալ պայմանավորվածությունների կարևորությունը, որոնք կարող էին լավագույնս և մշտապես նպաստել երկուսի խաղաղությանը, բարեկամությանը և շահերին, ինչպես նաև Լուիզիանայի ամբողջ ունեցվածքին և ինքնիշխանությանը: որոշակի պայմաններ փոխանցվել են Միացյալ Նահանգներին `վերջին 30 ապրիլի ապրիլի 30 -ի ամսաթվով: Երբ դրանք կստանան Սենատի սահմանադրական սանկցիան, նրանք անհապաղ կտեղեկացվեն ներկայացուցիչներին նաև իրենց գործառույթների իրականացման համար, որոնք վերաբերում են Կոնգրեսում Սահմանադրությամբ վերապահված լիազորություններին:

Թեև Միսիսիպիի և նրա ջրերի սեփականությունն ու ինքնիշխանությունը ապահովում են անկախ ելք արևմտյան պետությունների արտադրանքի համար և անվերահսկելի նավարկություն իրենց ամբողջ ընթացքի մեջ ՝ զերծ այլ ուժերի հետ բախումից և այդ աղբյուրից մեր խաղաղության վտանգներից, երկիրը, նրա կլիման և տարածքը, ժամանակին խոստանում են կարևոր օգնություն մեր գանձարանին, լայնածավալ ապահովում մեր սերունդներին և լայն տարածում ազատության և հավասար օրենքների օրհնությունների համար:

Կոնգրեսի իմաստությամբ հանգստանալու է ձեռնարկել այն թաքնված միջոցները, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել երկրի անմիջական օկուպացիայի և ժամանակավոր կառավարման համար: մեր Միության մեջ ընդգրկվելու համար. իշխանափոխությունը օրհնություն դարձնելու մեր նոր որդեգրված եղբայրներին. նրանց խղճի և սեփականության իրավունքներ ապահովելու համար. հնդիկ բնակիչներին իրենց զբաղեցրածությունն ու ինքնակառավարումը հաստատելու, նրանց հետ բարեկամական և առևտրային հարաբերություններ հաստատելու և ձեռք բերված երկրի աշխարհագրությունը ճշտելու համար: Ձեր տեղեկության համար, ընդհանուր առմամբ, այն նյութերը, որոնք ինձ թույլ են տվել հավաքել, կպահվեն ձեր առջև, երբ առարկան հայտնվի ձեր ուշադրության կենտրոնում:

Տարածքի մեկ այլ կարևոր ձեռքբերում է իրականացվել նաև Կոնգրեսի վերջին նստաշրջանից ի վեր: Կասկասկիայի հնդկացիների բարեկամական ցեղը, որի հետ մենք երբեք տարբերություն չենք ունեցել, պատերազմներով և վայրենի կյանքի ցանկությամբ կրճատված մի քանի անհատի, ովքեր ի վիճակի չեն պաշտպանվել հարևան ցեղերից, իր երկիրը փոխանցեց Միացյալ Նահանգներին ՝ վերապահվելով միայն իր անդամներին այն, ինչ բավական է նրանց գյուղատնտեսական եղանակով պահպանելու համար: Սահմանված նկատառումներն այն են, որ մենք նրանց կտրամադրենք մեր հովանավորչությունն ու պաշտպանությունը և նրանց կտրամադրենք տարեկան որոշակի գումար դրամական, գյուղատնտեսական տեխնիկայում և իրենց ընտրած այլ հոդվածներ: Այս երկիրը, մեր սահմաններում ամենաբերրիներից մեկը, որը տարածվում է Միսիսիպիի երկայնքով ՝ Իլինոյսի բերանից մինչև Օհայո, թեև այնքան էլ անհրաժեշտ չէ որպես արգելք մյուս բանկի ձեռքբերումից ի վեր, բայց դեռ կարող է արժանի լինել բաց է անհապաղ կարգավորման համար, քանի որ նրա բնակիչները կարող են արագությամբ իջնել ի աջակցություն ստորին երկրի, եթե ապագա հանգամանքները դա բացահայտեն օտարերկրյա ձեռնարկությունների համար: Քանի որ սույն պայմանագրի դրույթները ներառում են միայն երկու պալատների իրավասությանը վերաբերող հարցեր, այն կներկայացվի Կոնգրեսի առջև, հենց որ Սենատը տեղեկացնի դրա վավերացման մասին:

Շատ այլ հնդկական ցեղերի հետ առաջընթաց են ապրում գյուղատնտեսության և տնային տնտեսությունների արտադրությունը, և մեր ամբողջ խաղաղությունն ու բարեկամությունը հաստատվում են ավելի ամուր հիմքերի վրա, քան մինչ այժմ: Նրանց միջև առևտրային տներ հիմնելու և նրանց ապրանքների դիմաց անհրաժեշտ ապրանքներ տրամադրելու այնպիսի չափավոր գներով, որոնք ոչ մի օգուտ չեն թողնում, բայց ծածկում են մեզ կորուստներից, նրանց վրա ունի ամենահաշտարար և օգտակար ազդեցությունը, և դա այն է, ինչը լավագույնը կլինի: ապահովել նրանց խաղաղությունն ու բարի կամքը:

Կոնգրեսի կողմից Միջերկրական ծովային ծառայության համար լիազորված փոքր նավերը ուղարկվել են այդ ծով և ավելի արդյունավետ կկարողանան սահմանափակել «Տրիպոլին» հածանավերը իրենց նավահանգիստներում և փոխարինել այդ եռամսյակում մեր առևտրի ավտոշարասյան անհրաժեշտությունը: Նրանք խելամտորեն կնվազեցնեն հաջորդ տարվա ծախսերը այդ ծառայության համար:

Միացյալ Նահանգների հյուսիսարևելյան և հյուսիսարևմտյան անկյունների հողի հետագա իմացությունը ցույց է տվել, որ այն հատվածները, որոնք դրված են Փարիզի պայմանագրով, մեր և բրիտանական տարածքների միջև, չափազանց անկատար են նկարագրված մահապատժի ենթակա լինելու համար: Հետևաբար, այն համարվել է ուշադրության արժանի `պահպանելու և փայփայելու երկու ազգերի միջև գոյություն ունեցող ներդաշնակությունն ու օգտակար հարաբերությունները` ժամանակին ձեռք բերված միջոցներով վերացնելու համար այն անբարենպաստ միջադեպերը, որոնք հակառակ դեպքում կարող են ապագա թյուրիմացության հիմք հանդիսանալ: Հետևաբար, կնքվել է մի կոնվենցիա, որը նախատեսում է այդ սահմանների գործնական սահմանազատում `երկու կողմերին բավարարելու համար:

Անցյալ սեպտեմբերի 30 -ին ավարտվող տարվա ստացումների և ծախսերի հաշիվը ՝ հաջորդ տարվա ծառայության գնահատականներով, գանձապետական ​​քարտուղարի կողմից կներկայացվի ձեր առջև, հենց որ վերջին եռամսյակի մուտքերը լինեն վերադարձել է ավելի հեռավոր Նահանգներից: Արդեն իսկ պարզվել է, որ այդ տարվա գանձապետարան վճարված գումարը եղել է $ 11,000,000 - ից 12,000,000 $, և որ նույն ժամանակահատվածում գոյացած եկամուտը գերազանցում է մեր ընթացիկ ծախսերի և այդ ընթացքում պետական ​​պարտքը մարելու համար բավարար հաշվարկված գումարը: մինչ այժմ առաջարկել էր:

Նույն տարվա համար վճարված պարտքի գումարը կազմում է մոտ $ 3, 100,000, առանց տոկոսների, և նախորդ տարվա վճարման դեպքում այդ պարտքի մայր գումարի ավելի քան 8,500,000 ԱՄՆ դոլարի մարում, բացի կուտակված տոկոսներից. և մնացել են գանձապետարանում գրեթե 6,000,000 ԱՄՆ դոլար: Դրանցից 880,000 ԱՄՆ դոլարը վերապահվել է Բրիտանիայի կոնվենցիայի առաջին մասի վճարմանը, որը պետք է վճարվեր հունվարի 8,1802 -ին, և երկու միլիոնն այն են, ինչ նախկինում նշվել էր, որպես Կոնգրեսի կողմից Նախագահի իշխանության և հաշվետվողականության ներքո ՝ Նոր գնի դիմաց: Օռլեանը և ձեռք բերված այլ տարածքներ, որոնք, անփոփոխ մնալով, դեռ կիրառելի են այդ օբյեկտի համար և նվազում են դրա համար ֆինանսավորվելիք գումարի նվազումով:

Եթե ​​Լուիզիանայի ձեռքբերումը սահմանադրորեն հաստատվի և ուժի մեջ մտնի, ապա մեր պետական ​​պարտքին կավելանա մոտ $ 13,000,000 դոլար, որից մեծ մասը վճարվելու է տասնհինգ տարի հետո, մինչ այդ ժամկետը բոլոր պարտքերը կմարվեն սահմանված կարգով: խորտակման ֆոնդի գործունեությունը: Երբ մենք մտածում ենք բնակչության և հարստության աճեցման պահանջի սովորական տարեկան ավելացման մասին, նույն եկամուտների ավելացումով `նոր ձեռքբերումներով, և այն տնտեսություններով, որոնք դեռ կարող են ներդրվել մեր պետական ​​ծախսերում, ես չեմ կարող հուսալ, որ Կոնգրեսը նրանց ռեսուրսների վերանայումը միջոցներ կգտնի `բավարարելու այս լրացուցիչ պարտքի միջանկյալ տոկոսները` առանց նոր հարկերի կրկնվելու, և այս օբյեկտի նկատմամբ կիրառելով միայն մեր եկամուտների սովորական առաջընթացը: Նրա արտասովոր աճը արտաքին պատերազմների ժամանակ կլինի պատշաճ և բավարար միջոց ցանկացած անվտանգության կամ նախազգուշական միջոցների համար, որոնք այդ վիճակը կարող է անհրաժեշտ դարձնել մեր չեզոք դիրքում:

Մեր արտաքին պարտքի չափաբաժինների փոխանցումները գործնականում համարվել են առանց կորստի, նպատակահարմար չի գտնվել օգտագործել Կոնգրեսի նախկին ակտով տրված ուժը `դրանք շարունակել վերաբնակեցմամբ և փոխարենը մարել հավասար չափով ներքին պարտք, չնայած ոչ մի դժվարություն չի գտնվել այդ կացարանը ձեռք բերելու հարցում:

Կոնգրեսի կողմից զենք -զինամթերք տրամադրելու համար հատկացված 50 հազար դոլարը մնում է չծախսված: Միսիսիպիի գործերի բարենպաստ և խաղաղ շրջադարձը անհարկի դարձրեց այդ օրենքի անհապաղ կատարումը, և ժամանակը ցանկալի էր, որպեսզի մեր ուժերի այդ ճյուղի ինստիտուտը սկսեր փորձով ամենահաստատված մոդելների հիման վրա: Իրադարձությունների նույն հարցը տրամադրվեց 1,500,000 ԱՄՆ դոլարի յուրացման միջոցին, որը նախատեսված էր ավելի ուրախ միջոցներով իրականացված նպատակների համար:

Մենք անկեղծ մտահոգությամբ տեսանք, որ պատերազմի կրակը կրկին վառվեց Եվրոպայում, և այն ազգերը, որոնց հետ մենք ունենք առավել բարեկամական և օգտակար հարաբերություններ, ներգրավված են փոխադարձ ոչնչացման մեջ: Մինչ մենք ափսոսում ենք այն դժբախտությունների համար, որոնցում մենք տեսնում ենք ուրիշների ներգրավվածությունը, եկեք երախտագիտությամբ խոնարհվենք այդ բարի Նախախնամության առջև, որը իմաստությամբ և չափավորությամբ ներշնչելով մեր ուշացած օրենսդիր խորհուրդներին, մինչդեռ մեծագույն սխալների հրատապության ներքո, մեզ հետ էր պահում երգարվեստի մրցության հապճեպ մտնելուց: և մեզ թողեց միայն նայելու և խղճալու նրա ավերածություններին: Դրանք ամենածանրը կլինեն անմիջապես ներգրավվածների համար: Այնուամենայնիվ, խաղաղություն հետապնդող ազգերը չեն ազատվի ամեն չարիքից: Այս հակամարտության ընթացքում թող լինի մեր ձգտումը, քանի որ դա մեր շահն ու ցանկությունն է, զարգացնել պատերազմող ազգերի բարեկամությունը արդարության և անմեղ բարության յուրաքանչյուր գործողությամբ. ստանալ իրենց զինված նավերը հյուրասիրությամբ ծովի նեղություններից, բայց ոչ ոքի չտրտեցնել միջոցները. մեր նավահանգիստներում ստեղծել այնպիսի ոստիկանություն, որը կարող է պահպանել օրենքն ու կարգը. զսպել մեր քաղաքացիներին առանձին -առանձին պատերազմի սկսվելուց, որին իրենց երկիրը չի մասնակցում. խստորեն պատժել այն անձանց ՝ քաղաքացիներին կամ այլմոլորակայիններին, ովքեր կվերցնեն մեր դրոշի ծածկը դրան իրավունք չունեցող նավերի համար ՝ դրանով իսկ կասկածելով վարակելով իսկական ամերիկացիների պատկերները և մեզ վիճելով վեճերի մեջ ոչ թե մեր սեփական սխալների փոխհատուցման համար, յուրաքանչյուր ազգից պահանջել մեր նավերի և քաղաքացիների նկատմամբ այն սկզբունքների և գործելակերպերի պահպանումը, որոնք ընդունում են բոլոր քաղաքակիրթ մարդիկ. արժանի լինել արդար ազգի բնույթին և պահպանել անկախի կերպարը ՝ նախընտրելով յուրաքանչյուր հետևանք վիրավորանքից և սովորական սխալից: Կոնգրեսը կքննարկի, թե արդյոք առկա օրենքները մեզ արդյունավետորեն հնարավորություն են տալիս պահպանել այս ընթացքը մեր քաղաքացիների հետ բոլոր վայրերում և ուրիշների հետ ՝ մեր իրավասության սահմաններում, և նրանց կտրամադրի այդ օբյեկտների համար անհրաժեշտ նոր փոփոխություններ: Իրավունքի որոշ խախտում արդեն տեղի է ունեցել, ինչպես մեր իրավազորության սահմաններում, այնպես էլ բաց ծովերում: Կառավարությունների բարեկամական տրամադրվածությունը, որոնց գործակալներից նրանք հեռացել են, ինչպես նաև նրանց իմաստությունը և արդարության նկատմամբ հարգանքը մեզ ողջամիտ ակնկալիքների են թողնում: խանգարել մեր բարեկամական հարաբերությունները: Եվրոպայի ազգերից մի լայն օվկիանոսից բաժանված և այն քաղաքական շահերից, որոնք դրանք միավորում են իրար, արտադրություններով և ցանկություններով, որոնք մեր առևտուրն ու բարեկամությունը դարձնում են օգտակար իրենց և մեզ ՝ իրենց, մեզ ոտնձգություն չի կարող լինել, ոչ էլ մերոնց `նրանց խանգարելու համար: Մենք, անշուշտ, պետք է ամենաանխոհեմը լինեինք, եթե դեն նետեինք այն յուրահատուկ օրհնությունները այն դիրքի, որը մեզ դրել էր բնությունը, այն հնարավորությունը, որը նա մեզ ընձեռել էր ՝ օտար վիճաբանություններից հեռու, արդյունաբերության, խաղաղության ճանապարհներ հետապնդելու: և երջանկություն, ընդհանուր բարեկամություն մշակելու և հետաքրքրությունների բախումներ պատճառելու, այլ ոչ թե ուժի, դատավորին: Հետևաբար, որքանո՞վ ցանկալի պետք է լինի մեզ նման Կառավարությունում տեսնել, որ իր քաղաքացիներն անհատապես ընդունեն իրենց երկրի տեսակետները, շահերը և վարքը ՝ ազատվելով իրենց կրքերից և կողմնակալություններից, որոնք հակված են նվազեցնելու օգտակար բարեկամությունները և ամոթանք տալու: և ներքաշիր մեզ Եվրոպայի աղետալի տեսարաններում: Վստահ, համաքաղաքացիներ, որ դուք հավուր պատշաճի կգնահատեք չեզոք տրամադրությունների կարևորությունը չեզոք վարքագծի պահպանման համար, որ խելամիտ կլինեք, թե որքանով է մեր պարտքը նայել իրականությամբ մեր առջև փռված արյունոտ ասպարեզին, բայց ոչ մի ուրիշի: կցանկանայի, որ այն փակված տեսնեի, ես համոզված եմ, որ դուք սրտանց կփայփայեք այս տրամադրությունները ձեր միջև եղած բոլոր քննարկումներում և ձեր ընտրողների հետ բոլոր շփումներում. և ես գոհունակությամբ կանխատեսում եմ այն ​​իմաստության չափանիշները, որոնք ձեզ հետ այժմ դրված մեծ շահերը ձեզ հնարավորություն կտան ապահովել, իսկ ես ՝ հավանություն տալու և իրականացնելու իմ երկրի հանդեպ ունեցած հավատարմության հավատարմությամբ,

Թ. JԵՖՍԵՐՆ.


Կոնգրեսին ամենամյա ուղերձի պատրաստում. Խմբագրական նշում

Congressեֆերսոնի ՝ հոկտեմբերի 17 -ին գումարվելիք նոր Կոնգրեսի կանչումը և նրա ցանկությունը, որ օրենսդիրները պատրաստ լինեն անհապաղ ձեռնարկել Լուիզիանայի ձեռքբերումը, նշանակում է, որ նա պետք է պատրաստեր իր տարեկան ուղերձը ավելի վաղ, քան 1801 կամ 1802 թվականներին: Այնուամենայնիվ, նա կարող էր ապավինել այն ուղերձի կառուցման ընթացակարգերին, որը նա կատարելագործել էր նախորդ տարիներին: Ինչպես նա արել էր այդ ավելի վաղ ամենամյա ուղերձների մշակման ժամանակ, 1803 թվականին նա պատրաստել էր նախագիծ, որը խնդրել էր գործադիր գերատեսչությունների ղեկավարներին և գլխավոր դատախազին հաջորդաբար վերանայել: Այս անգամ նա բաց թողեց Ռոբերտ Սմիթին, որը կալանավորված էր Բալթիմորում, քանի որ նրա ընտանիքի անդամները տառապում էին ծանր հիվանդությամբ:

Չնայած նախագիծը, որը նախագահը սկսել էր շրջանառել մինչև հոկտեմբերի 1 -ը, չի գտնվել, դրա մասին կարելի է եզրակացնել ինչ -որ գրառումներից, որոնք նա, ըստ երևույթին, արել է հաղորդագրության ձևավորման սկզբնական փուլում (ստորև բերված փաստաթուղթ I) և կաբինետից: անդամների մեկնաբանությունները (Փաստաթղթեր ii, v-vii): Գալատինի կողմից սեփական օգտագործման համար արված գրառումների փաթեթը (փաստաթուղթ IV) տրամադրում է լրացուցիչ տեղեկատվություն: Textեֆերսոնի ուղարկած տեքստը թերի էր, բացակայում էր ֆինանսների մասին բաժինը, և նա այն անվանեց «պրոյեկտ» կամ ազդագիր (տե՛ս փաստաթուղթ III): Մեդիսոնի մեկնաբանությունները ենթադրում են, որ այն բաղկացած էր կես տասնյակ բովանդակային պարբերություններից, գումարած ներածություն և վերջաբան: Դատելով Գալատինի առաջին մեկնաբանություններից (Փաստաթուղթ V), տեքստը բաժիններով պիտակավորված էր թեմաներով ՝ «Լուիզիանա», «Հնդկացիներ» և «Պատերազմ Եվրոպայում և չեզոքություն»: Ինչպես նա արել էր 1801-ին և 1802-ին, ffեֆերսոնը հեռացրեց այդ վերնագրերը մինչև հաղորդագրությունը Կոնգրես ուղարկվեց (հատոր 39:15, 168-9n):

Beforeեֆերսոնը, ինչպես նախկինում, օգտվեց իր վստահված անձանց խորհրդից, բայց չկատարեց նրանց բոլոր առաջարկությունները: Նա գործեց Գալատինի առաջարկի համաձայն ՝ հեռացնել մի հատված, որը գանձապետարանի քարտուղարը կոչում էր «Միսսուրիի պարբերություն», որը ներառում էր հուլիսի հուլիսին Սահմանադրության փոփոխությունների նախագծում ներառված նախագահի ցանկությունը ՝ Լուիզիանայի վերին հատվածը բնիկին վերապահել: Ամերիկացիներ (Փաստաթուղթ V տե՛ս տարեկան հաղորդագրությունը հոկտեմբերի 17 -ին): Նա նաև, հետևելով Գալատինին, հանեց հնդկացիների հողերով ճանապարհների մասին հիշատակումները: Ավարտված հաղորդագրության երրորդ պարբերությունում նա ներառեց Մեդիսոնի կանխատեսումը, որ «ժամանակին» և լավ կառավարման դեպքում Լուիզիանան «կարևոր օգնություն կտրամադրի մեր գանձարանին» (փաստաթուղթ II):

Մեդիսոնի և Գալատինի պատասխանները ցույց են տալիս, որ երբ նախագահը գրում էր նախագիծը, նա ակնկալում էր, որ ամենամյա ուղերձով Լուիզիանայի գնման պայմանագիրը և պայմանագրերը կուղարկի Կոնգրեսի երկու պալատներին: Գործարքի պայմաններին համապատասխանեցնելու և սեփականության անհապաղ պնդում թույլ տալու արագ օրենսդրական գործողությունը, ի վերջո, կզրկի Ֆրանսիայի կառավարությանը գործարքի վերանայման պարտադրման ցանկացած հնարավորությունից: Այնուամենայնիվ, ffեֆերսոնը, ենթարկվելով Մեդիսոնի և Գալատինի փաստարկներին, վերանայեց տեքստը ՝ նշելով, որ գնման գործիքները կուղարկի Ներկայացուցիչների պալատ միայն Սենատի կողմից դրանք վավերացնելուց հետո: Նա հետևեց Մեդիսոնի խորհրդին ՝ օգտագործել «առանձին և հետագա հաղորդակցություն» ՝ պայմանագիրը և պայմանականությունները Սենատին փոխանցելու համար:

Ավարտված հաղորդագրության երկար վերջնական պարբերությունը, որը վերաբերում էր Միացյալ Նահանգների վրա Մեծ Բրիտանիայի և Ֆրանսիայի միջև նոր պատերազմի հետևանքներին, ներառում էր բոլորի ներդրումները: Այն ներառում էր արտահայտություններ, որոնք Jeեֆերսոնը ուներ նախագծի վերաբերյալ նախնական գրառումներում (փաստաթուղթ I), ինչպիսիք են ՝ «պատերազմի բոցերը», «արդարության յուրաքանչյուր գործողություն և անմեղ բարության ուժեղացում», «արժանի են արդար ազգի բնավորությանը», «փոխհատուցում»: սխալների, որոնք մեր սեփականը չեն »,« ամեն հետևություն գերադասելը վիրավորանքից և սովորականը սխալից »,« աղետալի տեսարաններ »(վերափոխված« աղետներից »),« ամեն չարիք »(« լուրջ չարիքներից ») և somethingեյմս Մոնրոյից փոխառված մի բան. զարգացնել պատերազմող ազգերի բարեկամությունը »: Այնուամենայնիվ, ավարտված պարբերությունը պարունակում էր նաև Մեդիսոնի, Գալատինի, Դիրբորնի և Լինքոլնի կողմից առաջ քաշված փոփոխություններ: Իր վերանայումներում Jeեֆերսոնը հետ կանգնեց առևտուրը դադարեցնելու սպառնալիքից ՝ էմբարգո կիրառելու որոշումից: Նրա ուրվագծային առաջին գրառումները դրան ոչ մի հստակ հղում չեն պարունակում: Մեդիսոնը, նշելով նախագծի եզրակացությունը, օգտագործեց «սեռական հարաբերության կասեցումներ» արտահայտությունը, բայց չպարզաբանեց, թե արդյոք նա նոր գաղափար է մտցնում, թե փոխում է այն, ինչ տեսնում է նախագահի ձեռագրում (փաստաթուղթ I): Հայեցակարգը գոյություն ուներ այն ժամանակ, երբ Գալլատինը, որը վկայակոչում էր «բոլոր սեռական հարաբերությունները խոչընդոտելու սպառնալիք», և Լինքոլնը, ով օգտագործում էր «ոչ շփում» արտահայտությունը, տեսան տեքստը: Գալատինը զգուշացրեց, որ հայտարարությունը «ներկայումս չափազանց ուժեղ էր», իսկ գլխավոր դատախազը կարծում էր, որ այն կտրուկ տարանջատված կարծիքներ կառաջացնի (Փաստաթղթեր iv, v և VII): Ingիջելով իրենց առարկություններին ՝ ffեֆերսոնը հեռացրեց սպառնալիքը հաղորդագրությունից:

1802 թվականի նոյեմբերին ffեֆերսոնը չէր ավարտել ֆինանսների մասին հատվածը, երբ սկսեց շրջանառել տարեկան հաղորդագրության նախագիծը: Միայն Մեդիսոնն էր դա տեսնում այդ վիճակում, սակայն, մեկ օրվա ընթացքում, երբ նախագիծը գնաց Գալատին, Գանձապետարանին վերաբերող մասը տեղում էր (հատոր 39.15):1803 թ. Հոկտեմբերին տեքստը հետագայում անցնում էր վերանայման գործընթացում, մինչև ffեֆերսոնը կարողանար լրացնել այդ բացը: Գալլատինի գրառումները և դիտողությունները ցույց են տալիս, որ նախնական նախագիծը միայն նշում էր, թե ուր է գնալու «նախատեսվող ֆինանսական պարբերությունը»: Գալատինը տեղեկություն տրամադրեց, որ իր կարծիքով, նախագահին պետք է լրացնել հաղորդագրության այդ «դատարկ» մասը: Հավանաբար, Jeեֆերսոնը մինչև հոկտեմբերի 10 -ը կամ 11 -ը պատրաստ չէր ֆինանսների մասին բաժնի նախագիծը: Նա այդ մասին ստացել է Գալատինի մեկնաբանությունները 11 -ին: Գործընթացի ինչ -որ պահի Մեդիսոնը տեսավ նաև Գալլատինի խոսքերը ֆինանսական հատվածի վերաբերյալ և փոխեց Գալատինի առաջարկած արտահայտությունները (փաստաթուղթ VIII և գրառումներ): Ավարտված հաղորդագրության մեջ ֆինանսների վերաբերյալ պարբերությունները ներառում էին գանձապետարանի մի քանի առաջարկություններ ՝ նյութերի ձևակերպման, ջնջումների և վերադասավորման վերաբերյալ: Կոնգրեսի բացման վաղ ժամկետը խոչընդոտեց Գալատինին և ffեֆերսոնին, քանի որ նրանց անհրաժեշտ էին նոր ֆինանսական տարվա տվյալները ՝ ինչպես տարեկան հաղորդագրության, այնպես էլ քարտուղարի ՝ Կոնգրեսին ներկայացվող հաշվետվության համար: Միայն հոկտեմբերի 17 -ին, այն օրը, երբ ամենամյա ուղերձը գնաց Կոնգրես, Գալատինը կարողացավ նախագահին տալ վերջին տեղեկատվությունը, որը պետք է տեղադրվեր տեքստում (տե՛ս տարեկան հաղորդագրությունը և այդ օրվա նամակագրությունը նրանց միջև):

Messageեֆերսոնը հաղորդագրության նախագծի վերաբերյալ իր գրառումները կատարել է թերթի հետևի մասում, որն իր առջևում պարունակում է ձեռքում չհամագրված գրառումների երեք պարբերություն: Այդ պարբերություններն այստեղ ներառված չեն: Կառուցվածքով, հնչերանգով և գաղափարներով ՝ դրանցից առաջինը հիշեցնում է իր առաջին ամենամյա ուղերձի բացման հատվածները, թեև օգտագործում է տարբեր բառեր: Երկրորդ պարբերությունը նույնպես հավանաբար վերաբերում է 1801 թվականի տարեկան հաղորդագրությանը: Երրորդ պարբերությունը ներկայացնում է աշխատանքի սկզբնական փուլը, որը հետագայում փոխակերպվում է `իր երկրորդ երդմնակալության ելույթի մի մասի վրա: Միասին, թերթի երկու երեսին նրա գրառումները ներառում են երկու տարեկան հաղորդագրությունների և մեկ երդմնակալության ուղերձի կոմպոզիցիոն պատմության հատվածներ: Նա առաջին անգամ օգտագործեց թերթը 1801 թվականի աշնանը, երբ նա կոշտացրեց գաղափարները իր առաջին տարեկան ուղերձի համար: Հավանաբար, 1803 թվականի սեպտեմբերի վերջին, նա վերադարձավ թերթիկ, որպեսզի հետնամասի մեծ մասը լրացներ երրորդ տարեկան հաղորդագրության (ներքևում ՝ I փաստաթուղթ) նշումներով: Այնուամենայնիվ, նա պահպանեց տերևը ՝ կրկին վերադառնալով դրան, ամենայն հավանականությամբ, 1805 թվականի փետրվարին կամ մարտի սկզբին, որպեսզի իր առաջին երդմնակալության ուղերձի շրջանակում տեղ գտնի որոշ մտքերի և արտահայտությունների առջևի մասում: Հետո, չնայած էջին մնացել էր սահմանափակ տարածք և նա իր գրածների մեծ մասը օգտագործել էր դրա վրա, բայց այն պահել էր իր թերթերում:


Jeեֆերսոնի երրորդ ամենամյա ուղերձը Կոնգրեսին `պատմություն

Ինձ ՝ համաքաղաքացիներիս, մեծ գոհունակություն կլիներ հայտարարելու ձեր հանդիպման պահին, որ ձեր վերջին բաժանման պահին գոյություն ունեցող մեր արտաքին հարաբերությունների դժվարությունները բարեկամաբար և արդարացիորեն դադարեցվեցին: Ես ժամանակ չկորցրեցի այն միջոցները ձեռնարկելիս, որոնք, ամենայն հավանականությամբ, կհանգեցնեին նրանց նման դադարեցմանը, հատուկ առաքելությունների կողմից, որոնք լիցքավորված էին այնպիսի լիազորություններով և ցուցումներով, ինչպիսիք են ձախողման դեպքում, որևէ ենթադրություն չեն թողնի ոչ մեր չափավորության, ոչ էլ համբերության վրա: Բրիտանական կառավարության հետ մեր բանակցությունների ընթացքում ի հայտ եկած ձգձգումները, ըստ երևույթին, բխում էին պատճառներից, որոնք չեն արգելում այն ​​ակնկալիքը, որ նիստի ընթացքում ինձ հնարավորություն կտրվի ձեր առջև դնել իրենց վերջին հարցը: Ինչպիսի՞ն կլինեն Իսպանիայի հետ մեր տարաձայնությունները կարգավորելու բանակցությունները, ոչինչ, որը տեղի է ունեցել վերջին ուղարկումների ամսաթվին, մեզ թույլ չի տալիս արտահայտել: Միսիսիպիի արևմտյան կողմում նա զգալի առաջընթաց գրանցեց և դիրքեր գրավեց Բայու Պիեր բնակավայրում, Կարմիր գետի վրա: Այս գյուղը ի սկզբանե հաստատվել էր Ֆրանսիայի կողմից, նրա մոտ էր, քանի դեռ նա Լուիզիանան էր, և Իսպանիա էր հանձնվել միայն Լուիզիանայի կազմում: Լինելով փոքր, մեկուսացված և հեռավոր ՝ Ֆրանսիա և Միացյալ Նահանգներ առաքման պահին չնկատվեց, որ նա շարունակում էր այնտեղ կանգնած կես տասնյակ տղամարդու պահակ: Այնուամենայնիվ, վերջերս մեր գերագույն գլխավոր հրամանատարի կողմից արված մի առաջարկ ՝ ենթադրել, որ Սաբինա գետը որպես երկու ազգերի զորքերի միջև տարանջատման ժամանակավոր գիծ է մինչև մեր բանակցությունների հարցը հայտնի դառնա: Իսպանացի հրամանատարն իր վերադասի մոտ, և այդ ընթացքում նա իր զորքը հետ քաշեց դեպի Սաբինա գետի արևմտյան կողմը: Այս թեմայով նամակագրությունը, որն այժմ հաղորդվում է, ավելի եռանդուն կերպով ցույց կտա իրերի ներկայիս վիճակը այդ եռամսյակում:

Այդ երկրի բնությունն անպայման պահանջում է, որ այնտեղ օգտագործվող ուժերի անսովոր մասնաբաժինը լինի հեծելազոր կամ հեծյալ հետևակ: Հետևաբար, որպեսզի հրամանատարին հնարավորություն տրվի արդյունավետ գործել, ես նրան լիազորել էի կանչել Օռլեանի և Միսիսիպիի նահանգապետերին ՝ հինգ հարյուր կամավոր հեծելազորի կորպուսով: Նրա առաջարկած ժամանակավոր պայմանավորվածությունը գուցե դա անհարկի դարձնի: Բայց ես մեծ հաճույքով տեղեկացնում եմ ձեզ այն արագության մասին, որով այդ տարածքների բնակիչներն իրենց ծառայություններն են մատուցել ի պաշտպանություն իրենց երկրի: Այն պատիվ է տվել իրենց, իրավունք է տվել վստահել իրենց համաքաղաքացիների վստահությանը Միության յուրաքանչյուր մասում և պետք է ամրապնդի ընդհանուր վճռականությունը ՝ արդյունավետորեն պաշտպանելու նրանց բոլոր հնարավոր հանգամանքներում:

Ստանալով տեղեկատվություն, որ Միացյալ Նահանգների մեկ այլ հատվածում մեծ թվով մասնավոր անձինք միավորվում են, զինվում և կազմակերպվում են օրենքին հակառակ ՝ Իսպանիայի տարածքների դեմ ռազմական արշավներ իրականացնելու համար, անհրաժեշտ համարեցի, ինչպես հայտարարություններով, այնպես էլ հատուկ հրամաններով միջոցներ ձեռնարկել այս ձեռնարկությունը կանխելու և ճնշելու, դրա համար նախատեսված անոթների, զենքի և այլ միջոցների առգրավման և դրա հեղինակներին ու աջակիցներին ձերբակալելու և պատասխանատվության ենթարկելու համար: Այդ բարեխղճության շնորհիվ, որը պետք է որ երբևէ գործողության կանոն լիներ ինչպես հանրային, այնպես էլ մասնավոր գործարքներում, պայմանավորված էր կարգուկանոնի և կանոնավոր կառավարման շնորհիվ, որ մինչդեռ հանրային ուժը գործում էր խիստ պաշտպանողական ուղղությամբ և զուտ պաշտպանելու համար քաղաքացիները ագրեսիայից, իրենց երկրի համար խաղաղության կամ պատերազմի հարցը որոշելու մասնավոր անձանց հանցավոր փորձերը ՝ սկսելով ակտիվ և չարտոնված ռազմական գործողություններ, պետք է անհապաղ և արդյունավետ կերպով ճնշվեն:

Արդյո՞ք անհրաժեշտ կլինի ընդլայնել մեր կանոնավոր ուժերը, կախված կլինի Իսպանիայի հետ մեր բանակցությունների արդյունքից, բայց քանի որ անորոշ է, թե երբ է հայտնի լինելու այդ արդյունքը, դրա համար անհրաժեշտ ժամանակավոր միջոցները և այդ եռամսյակում միջամտող ցանկացած ճնշման դիմակայելու համար, եղեք ձեր վաղ քննարկման առարկա:

Միսիսիպիի երկու ափերի տիրապետումը ՝ նվազեցնելով մեկ կետի այդ գետի, նրա ջրերի և հարակից երկրի պաշտպանությունը, խիստ անհրաժեշտություն է դառնում այդ կետի համար ապահովել ավելի համարժեք անվտանգություն: Գետի անցումը հրամայող որոշ դիրքեր, որոնք հրամայում են գետն անցնելը, պետք է բավականաչափ ամուր լինեն `ծածկելու զինված նավերը, որոնք կարող են տեղակայվել այնտեղ պաշտպանության համար, և դրանց հետ միասին անհաղթահարելի խոչընդոտ ներկայացնել անցնել փորձող ցանկացած ուժի: Նոր Օռլեան քաղաքի մոտեցումները, ինչպես նաև արևելյան թաղամասից, կպահանջեն ուսումնասիրել և առավել արդյունավետ պաշտպանել: Երկրի ներքին աջակցության համար, Միսիսիպիի արևմտյան կողմում, Նոր Օռլեանից հեռու գտնվող հզոր բնակավայրի խրախուսումը կարժանանա օրենսդիր մարմնի ուշադրությանը:

Վերջին նստաշրջանի ակտով թույլատրված հրազենային նավակները այնքան առաջադեմ են, որ հաջորդ տարվա գարնանը պատրաստ կլինեն ծառայության: Հանգամանքները թույլ տվեցին մեզ թույլ տալ իրենց ավելի ամուր կառուցման համար անհրաժեշտ ժամանակը: Քանի որ շատ ավելի մեծ թվով դեռ կուզենան մեր նավահանգստային քաղաքներն ու ջրերը տեղադրել այն պաշտպանական վիճակում, որի համար մենք իրավասու ենք և նրանք իրավունք ունեն, հաջորդ տարվա համար նրանց համար հետագա հատկացումների նմանատիպ հատկացում է առաջարկվում:

Հետագա յուրացում կպահանջվի նաև արդեն հաստատված ամրությունները վերանորոգելու համար, և այնպիսի աշխատանքների տեղադրումը, որոնք կարող են իրական ազդեցություն ունենալ թշնամու մեր նավահանգստային քաղաքներին մոտենալու կամ դրանցից առաջ մնալու վրա խոչընդոտելու համար:

Մի երկրում, որի սահմանադրությունը բխում է ժողովրդի կամքից, որն ուղղակիորեն արտահայտվում է նրանց ազատ ընտրական իրավունքով, որտեղ հիմնական գործադիր և օրենսդիր մարմինների պաշտոնատար անձինք կարճ ժամանակամիջոցում նորոգվում են նրանց կողմից, երբ երդվյալ ատենակալների կերպարի ներքո նրանք անձամբ են իրականացնում դատական ​​իշխանությունների մեծ մասը, որտեղ օրենքները հետևաբար այնպես են ձևավորվում և կառավարվում, որպեսզի ունենան բոլորի համար հավասար կշիռ և բարեհաճություն ՝ ոչ ոքի չզսպելով ազնիվ արդյունաբերության ձգտմամբ և յուրաքանչյուրին ապահովելով ձեռք բերված ունեցվածքը, չի կարելի ենթադրել, որ հանրային խաղաղության կամ իշխանության ապստամբության կամ ձեռնարկումների դեմ որևէ երաշխիք կարող է անհրաժեշտ լինել: Օրենքները, սակայն, գիտակցելով, որ դրանք չպետք է վստահել միայն բարոյական սահմանափակումներին, խելամտորեն նախատեսել են այդ հանցագործությունների համար պատիժներ, երբ կատարվել են: Բայց արդյո՞ք փրկարար չի լինի նաև դրանց կատարումը կանխելու միջոցները: Այն դեպքում, երբ ձեռնարկությունը մեդիտացիայի է ենթարկվում մասնավոր անձանց կողմից ՝ օտարերկրյա ազգի դեմ ՝ Միացյալ Նահանգների բարեկամությամբ, օրենքով որոշակի չափով կանխարգելման իրավասությունները տրված են, արդյոք դրանք այնքան խելամիտ և օգտակար չեն լինի, եթե Միացյալ Նահանգների դեմ նախապատրաստվող ձեռնարկությունը: Օրենքի այս ճյուղին գովազդելիս տեղին է նկատել, որ օտարերկրյա պետությունների դեմ մեդիտացիայի ենթարկվող ձեռնարկություններում խաղաղության և լավ վարքագծի պահպանման համար պարտադիր սովորական գործընթացը կարող է տարածվել օրենքներից դուրս կատարվելիք գործողությունների վրա: Միացյալ Նահանգների իրավազորությունը արդյունավետ կլինի որոշ դեպքերում, երբ հանցագործը կարող է աչքից հեռու պահել իր նպատակի բոլոր նշանները, որոնք կարող են իրենից դրդել օրենքով այժմ տրված լիազորությունների իրականացումը:

Բարբարիի ափամերձ նահանգները ներկայումս ընդհանուր առմամբ տրամադրված են հարգելու միայն Թունիսի հետ մեր խաղաղությունն ու բարեկամությունը, սակայն մնում է որոշակի անորոշություն: Համոզված լինելով, որ մեզ համար շահեկան է պահպանել մեր խաղաղությունը նրանց հետ հավասար պայմաններով, կամ ընդհանրապես, ես առաջարկում եմ ժամանակին ուժեղացում ուղարկել Միջերկրական ծով, եթե նախկին տեղեկությունները ցույց չեն տալիս, որ դա ավելորդ է:

Մենք շարունակում ենք ապացույցներ ստանալ մեր հնդիկ հարևանների աճող կապվածության և նրանց բոլոր շահերը Միացյալ Նահանգների հովանու ներքո դնելու տրամադրվածության մասին: Այս տրամադրվածությունները ներշնչված են մեր արդարության նկատմամբ ունեցած վստահությամբ և անկեղծ մտահոգությամբ, որ մենք զգում ենք նրանց բարօրության համար, և քանի դեռ մենք կատարում ենք այս բարձր և պատվաբեր գործառույթները ազնվությամբ և բարեխղճությամբ, որը միայն կարող է մեզ իրավունք տալ դրանց շարունակականությանը, մենք կարող ենք ակնկալել արդար խաղաղության և բարեկամության մեջ արդար վարձատրություն ստանալու համար:

Պարոնայք Լուիսի և Քլարկի արշավախումբը, Միսսուրի գետն ուսումնասիրելու և դրանից Խաղաղ օվկիանոս կատարած լավագույն հաղորդակցության համար, ունեցավ բոլոր այն հաջողությունները, որոնք կարելի էր սպասել: Նրանք հետևել են Միսսուրիին մինչև նրա աղբյուրը, Կոլումբիան իջել են Խաղաղ օվկիանոս, ճշգրտությամբ պարզել են մեր մայրցամաքում այդ հետաքրքիր հաղորդակցության աշխարհագրությունը, սովորել են երկրի բնույթը, առևտուրը և բնակիչներին, և դա արդարություն չէ: ասեք, որ պարոններ Լյուիսը և Քլարկը և նրանց քաջ ուղեկիցները այս ծանր ծառայությամբ արժանի էին իրենց երկրին:

Կարմիր գետը ուսումնասիրելու փորձը, պարոն Ֆրիմանի ղեկավարությամբ, թեև անցկացվել է եռանդով և խոհեմությամբ, որն արժանի է ամբողջ հավանության, սակայն հավասար հաջողությամբ չի պսակվել: Շուրջ վեց հարյուր մղոն անցնելուց հետո, գրեթե այնքանով, որքանով տարածվել էին ֆրանսիական բնակավայրերը, մինչ երկիրը գտնվում էր նրանց տիրապետության տակ, մեր աշխարհագրագետները պարտավոր էին վերադառնալ ՝ առանց իրենց աշխատանքը ավարտին հասցնելու:

Միսիսիպիի մասին մեր իմացության մեջ շատ օգտակար լրացումներ են կատարվել նաև լեյտենանտ Պիկեի կողմից, ով բարձրացել է իր աղբյուրը, և որի ամսագիրն ու քարտեզը, ներկայացնելով ճանապարհորդության մանրամասները, շուտով պատրաստ կլինեն Կոնգրեսի երկու պալատներին հաղորդակցվելու համար: Պարոնայք Լուիսը և Քլարկը և Ֆրիմանը նրանցից կպահանջեն լրացուցիչ ժամանակ մարսել և պատրաստվել: Այս կարևոր հետազոտությունները, բացի նախկինում եղածներից, նյութեր են տրամադրում Միսիսիպիի և նրա արևմտյան ջրերի ճշգրիտ քարտեզը սկսելու համար: Այնուամենայնիվ, որոշ հիմնական գետեր դեռևս դեռ պետք է ուսումնասիրվեն, որոնց նկատմամբ Կոնգրեսի թույլտվությունը չափավոր հատկացումների դեպքում անհրաժեշտ կլինի:

Շնորհավորում եմ ձեզ, համաքաղաքացիներ, այն ժամանակահատվածի մոտեցման կապակցությամբ, երբ դուք կարող եք սահմանադրորեն միջամտել ձեր լիազորություններին ՝ հետ կանչելու Միացյալ Նահանգների քաղաքացիներին մարդու իրավունքների այն խախտումների հետագա մասնակցությունից, որոնք այսքան երկար շարունակվել են առանց հանցագործության: Աֆրիկայի բնակիչները, և որոնց բարոյականությունը, հեղինակությունը և մեր երկրի լավագույն շահերը, վաղուց են ձգտում արգելել: Թեև ոչ մի օրենք, որը դուք կարող եք ընդունել, չի կարող արգելող ազդեցություն ունենալ մինչև տարվա առաջին ութ հարյուր ութը, այնուամենայնիվ, միջանկյալ ժամանակահատվածը շատ երկար չէ, որպեսզի ժամանակին նախազգուշացմամբ կանխվեն արշավախմբերը, որոնք անհնար է ավարտել մինչև այդ օրը:

Անցյալ տարվա սեպտեմբերի 30 -ին ավարտվող տարվա ընթացքում գանձապետարանի մուտքերը կազմել են մոտ տասնհինգ միլիոն դոլար, ինչը մեզ հնարավորություն է տվել ընթացիկ պահանջները բավարարելուց հետո վճարել ամերիկյան պահանջների երկու միլիոն յոթ հարյուր հազար դոլար, Լուիզիանայի գնի մի մասը `երեք միլիոնից ավելի մայր գումարի մարման ենթակա պարտքը վճարելու համար, և գրեթե չորս տոկոսը և, ի լրումն, փոխհատուցել ընթացիկ ամսվա ընթացքում մոտ երկու միլիոն հինգուկես տոկոսը: ֆոնդային. Կուտակային պարտքի այս վճարումները և փոխհատուցումները, որոնք կատարվել են նախորդ չորս ու կես տարիների ընթացքում, ընթացիկ տարվա վերջում կկորցնեն ավելի քան քսաներեք միլիոն մայր գումար:

Միջերկրածովյան հիմնադրամը կազմող տուրքերը օրենքով կդադարեն ընթացիկ մրցաշրջանի ավարտից հետո: Հաշվի առնելով, սակայն, որ դրանք հիմնականում գանձվում են շքեղության համար, և որ մենք ունենք խաբեություն աղի նկատմամբ, որը կյանքի կարիքն է, որի ազատ օգտագործումն այդքան կարևոր է, ես խորհուրդ եմ տալիս ձեզ հաշվի առնել աղի նկատմամբ տուրքերի և դրա փոխարեն կարճաժամկետ միջերկրածովյան ֆոնդի շարունակումը, որից հետո դա նույնպես անհարկի կդառնա մտորումների շրջանակներում այժմ կատարվող որևէ նպատակի համար:

Երբ եկամտի այս երկու ճյուղերն էլ այս կերպ հրաժարվեն, դեռ երկար ժամանակ գանձարանում դրամի կուտակում կլինի պետական ​​պարտքի մասից այն կողմ, որը մեզ թույլատրվում է վճարել պայմանագրով: Նրանք, առանց հանրային վարկատուների հավանությանն արժանացած փոփոխության, չեն կարող կիրառվել այս պարտքի մարման և մեր եկամուտների ամբողջական ազատագրման համար `բոլոր օբյեկտներից ամենացանկալին, և, եթե մեր խաղաղությունը շարունակվի, նրանք անհարկի չեն լինի: գոյություն ունեցող ցանկացած այլ նպատակի համար: Հետևաբար, այժմ առաջանում է այն հարցը, թե ինչ այլ օբյեկտների են յուրացվելու այդ ավելցուկները և ամբողջ մնացորդի ավելցուկը ՝ պետական ​​պարտքի ամբողջ մարումից հետո, և այն ընդմիջումներից, երբ պատերազմի նպատակները չեն պահանջում: նրանց? Suppնշե՞նք խաբեբային և այդ առավելությունը տանք օտարերկրյա արտադրողների նկատմամբ: Ավելի ընդհանուր և անհրաժեշտ օգտագործման մի քանի հոդվածների դեպքում, համապատասխան ժամանակաշրջանում ճնշումը, անկասկած, ճիշտ կլինի, սակայն այն հոդվածների մեծ զանգվածը, որոնց վրա վճարվում է կեղծիքը, օտարերկրյա շքեղություններ են, որոնք գնվել են միայն այն մարդկանց կողմից, ովքեր բավականաչափ հարուստ են իրենց օգտագործումը թույլ տալու համար: նրանցից. Նրանց հայրենասիրությունը, անշուշտ, կնախընտրեր դրա շարունակականությունն ու կիրառումը հանրային կրթության, ճանապարհների, գետերի, ջրանցքների և հանրային բարելավման այլ մեծ նպատակների նկատմամբ, որոնք, ինչպես հարկ է համարել, ավելացնել դաշնային լիազորությունների սահմանադրական թվարկմանը: Այս գործողությունների միջոցով պետությունների միջև կբացվեն հաղորդակցության նոր ուղիներ, կջնջվեն տարանջատման ուղիները, կբացահայտվեն նրանց շահերը, և նրանց միությունը կամրապնդվի նոր ու անլուծելի կապերով: Կրթությունն այստեղ տեղավորվում է հանրային խնամքի հոդվածների շարքում, այլ ոչ թե այն, որ կառաջարկվեր մասնավոր ձեռնարկությունների ձեռքից հանել իր սովորական մասնաճյուղերը, որոնք շատ ավելի լավ են տնօրինում բոլոր այն խնդիրները, որոնց հավասար է, բայց պետական ​​հիմնարկը կարող է միայնակ ապահովել այն գիտությունները, որոնք, չնայած հազվադեպ են կոչվում, բայց դեռ անհրաժեշտ են ամբողջացնելու շրջանակը, որի բոլոր մասերը նպաստում են երկրի բարելավմանը, իսկ որոշները `դրա պահպանմանը: Այս թեման այժմ առաջարկվում է Կոնգրեսի քննարկմանը, որովհետև, երբ հաստատվի այն ժամանակ, երբ նահանգի օրենսդիր մարմինները պետք է քննարկեն դաշնային տրեստների երկարաձգման հարցը, և օրենքները պետք է ընդունվեն, և դրանց կատարման այլ միջոցառումներ, անհրաժեշտ միջոցներ կլինի ձեռքի տակ և առանց աշխատանքի: Ենթադրում եմ, որ պետությունների համաձայնությամբ սահմանադրության փոփոխությունը անհրաժեշտ է, քանի որ այժմ առաջարկվող օբյեկտները սահմանադրության մեջ թվարկվածներից չեն և որոնցով դա թույլ է տալիս կիրառել հանրային գումարները:

Մասնավորապես, կրթության համար ազգային հաստատության ներկայիս դիտարկումը պատշաճ է դարձվում նաև այն հանգամանքով, որ եթե Կոնգրեսը, հավանություն տալով առաջարկին, այնուամենայնիվ, ավելի իրավասու կլինի այն գտնել հողերի նվիրատվությամբ, ապա այժմ այն ​​իրենց ուժի մեջ է: օժտել ​​նրանով, որոնք առաջին եկամուտներից կլինեն անհրաժեշտ եկամուտ ապահովելու համար: Այս հիմնադրամը պատերազմից անկախ լինելու առավելություն կունենա, ինչը կարող է կասեցնել այլ բարելավումները `իր նպատակների համար պահանջելով իրենց համար նախատեսված ռեսուրսները:

Սա, համաքաղաքացիներ, ներկայիս հանրային շահի վիճակն է, և այժմ տիրապետող տեղեկատվության համաձայն: Բայց այսպիսին է Եվրոպայի ազգերի իրավիճակը, և այն դժվարին վիճակը, որում մենք կանգնած ենք նրանցից ոմանց հետ, որ մենք չենք կարող վստահորեն ապավինել մեր գործերի ներկա ասպեկտին, որը կարող է փոխվել պահից վայրկյան, ընթացքում ձեր նիստը կամ բաժանվելուց հետո: Հետևաբար, մեր պարտականությունն է գործել ըստ իրերի այնպիսին, ինչպիսին որ կան և ողջամիտ ապահովել այն, ինչ նրանք կարող են լինել: Եթե ​​բանակներ բարձրանային, երբ մեր հորիզոնում տեսանելի է պատերազմի մի բեկոր, մենք երբեք չպետք է առանց նրանց լինեինք: Մեր ռեսուրսները կսպառվեին երբեք չպատահող վտանգների վրա, այլ ոչ թե վերապահված լինեին իրականում կատարվելիքին: Մեր նավահանգստային քաղաքների և ջրերի պաշտպանության նախապատրաստման կայուն, գուցե արագացված տեմպը, մեր երկրի առավել մերկացած և խոցելի հատվածների վաղաժամ բնակեցումը, որը միլիցիան այնքան կազմակերպված է, որ դրա արդյունավետ հատվածները կարող են կոչվել Միության ցանկացած կետ, կամ կամավորները ՝ նրանց փոխարեն բավականաչափ ժամանակ ծառայելու համար, միջոցներ են, որոնք կարող են միշտ պատրաստ լինել, բայց երբեք չփայլել մեր ռեսուրսների վրա, մինչև իրականում չկիրառվեն: Նրանք կպահպանեն հանրային շահերը, մինչդեռ նախապատրաստման ընթացքում պետք է լինի ավելի մշտական ​​ուժ: Բայց շատ բան կախված կլինի այն արագությունից, որով կարող են գործի դրվել այդ միջոցները: Եթե ​​պատերազմը պարտադրվի մեզ, չնայած ազգերի արդարադատությանը մեր երկար ու ապարդյուն դիմումներին, ապա սկզբնական արագ և եռանդուն շարժումները շատ հեռու են գնալու դեպի մեզ ապահովելու իր ընթացքում և հարցում և իր բեռը գցելու նրանց վրա, ովքեր անհրաժեշտ են դարձնում դիմել պատճառից ուժի:

Մեր բանակցությունների արդյունքը կամ դրանց ընթացքում տեղի ունեցած միջադեպերը, որոնք կարող են մեզ հնարավորություն տալ եզրակացնելու իրենց հավանական խնդիրը, հետագա շարժումները նաև մեր արևմտյան սահմաններին, որոնք կարող են ցույց տալ, թե արդյոք պատերազմը պետք է շարունակվի այնտեղ, իսկ բանակցությունները ձգձգվեն այլուր, կհաղորդվի ձեզ: ժամանակ առ ժամանակ, երբ նրանք ինձ հայտնի են դառնում, ցանկացած այլ տեղեկությամբ, որը ես տիրապետում եմ կամ կարող եմ ստանալ, ինչը կարող է նպաստել ձեր մեղադրանքներին նվիրված մեծ ազգային շահերի վերաբերյալ ձեր քննարկումներին:


Տարեկան ուղերձներ Կոնգրեսին Միության վիճակի վերաբերյալ (Վաշինգտոն 1790 - այժմ)

Միության վիճակի մասին Կոնգրեսին հղված հաղորդագրությունները պարտադրված են Միացյալ Նահանգների Սահմանադրության II հոդվածի 3 -րդ մասով. դատելու է անհրաժեշտ և նպատակահարմար »:

Georgeորջ Վաշինգտոնը ստեղծեց նախադեպը, որը հստակեցնում է «ժամանակ առ ժամանակ» արտահայտությունը: 1790 թ. -ից, երբեմն, բացառություններով, Միության վիճակի մասին հաղորդագրությունները տրվում են տարին մեկ անգամ:

Նույնիսկ որոշ ակադեմիական գրականության մեջ հայտնաբերված սխալ պատկերացումն այն է, որ Միության վիճակը հանդիսանում է բանավոր փոխանցեց ուղերձը, որը ներկայացվեց Կոնգրեսի համատեղ նիստին: Մի քանի բացառություններով, դա ճշմարիտ էր ժամանակակից դարաշրջանում `սկսած մոտավորապես 1933 թ.-ից: Այնուամենայնիվ, սկսած ffեֆերսոնի Միության 1-ին նահանգից (1801 թ.) Եվ մինչև Տաֆտի վերջին ուղերձը (1912 թ.), Միության վիճակը գրված էր (և հաճախ երկար) զեկույց, որն ուղարկվել է Կոնգրես ՝ համընկնելու Կոնգրեսի նոր նստաշրջանի հետ:

Ֆեդերալիստներ Վաշինգտոնը և Ադամսը անձամբ էին դիմել Կոնգրեսին, սակայն Jeեֆերսոնը մտահոգված էր, որ ժողովրդի ներկայացուցիչների առջև հանդես գալու գործելաոճը շատ նման էր բրիտանական միապետի ՝ յուրաքանչյուր նոր խորհրդարանին քաղաքական մանդատների ցուցակով դիմելու պրակտիկային, այլ ոչ թե «առաջարկություններին»: "

13եֆերսոնի պրակտիկան փոխվեց 1913 թվականին Վուդրո Վիլսոնի հետ: Վիլսոնը կարծում էր, որ նախագահությունն ավելին էր, քան անանձնական ինստիտուտը, և նախագահին անհրաժեշտ էր ակտիվ և տեսանելի ղեկավարություն ինչպես ժողովրդի, այնպես էլ Կոնգրեսի համար: Որպես այս փիլիսոփայության արտահայտություն ՝ Վիլսոնը բանավոր ուղերձներ հղեց Կոնգրեսին ՝ վկայակոչելով Սահմանադրության հեղինակությունը: (Bothեֆերսոնի և Վիլսոնի նորամուծությունների ժամանակակից մեկնաբանությունների գերազանց քննարկման համար մենք խորհուրդ ենք տալիս Անն Պլուտայի ​​հոդվածը `« Վերագնահատելով ենթադրությունները ժողովրդական նախագահական հաղորդակցության էվոլյուցիայի հետևում »: Նախագահական ուսումնասիրություններ եռամսյակ 45: 1 (2015 թ. Մարտ) ՝ 70-90):

Առողջական նկատառումներից ելնելով ՝ Վիլսոնը չի դիմել Կոնգրեսին 1919 և 1920 թվականներին: Ուորեն Հարդինգի երկու ուղերձները (1921 և 1922) և Քելվին Քուլիջի առաջինները (1923) նույնպես խոսակցական հաղորդագրություններ էին: Հետագայում, Քուլիջի մնացած Միությունների վիճակը (1924-28) և Հուվերի բոլոր չորս (1929-32) գրվեցին:

Ֆրանկլին Դ. Ռուզվելտը ամրապնդեց միության բանավոր վիճակի ներկայացման ժամանակակից պրակտիկան ՝ սկսած իր առաջինից 1934 թվականին: Այնուամենայնիվ, բացառություններ շարունակվեցին: Որոշ դեպքերում կար միայն գրավոր հաղորդագրություն և ոչ մի խոսակցական հասցե: Դրանք ներառում են Թրումենը (1946 և 1953), Էյզենհաուերը (1961) և Քարթերը (1981): Որոշ տարիներ կային թե՛ գրավոր հաղորդագրություններ, թե՛ բանավոր հասցեներ: Նիքսոնը 1972 -ին ներկայացրեց ինչպես բանավոր, այնպես էլ գրավոր հաղորդագրություն: 1973 և 1974 թվականներին Նիքսոնը ներկայացրեց բազմաթիվ փաստաթղթեր ՝ «Միության վիճակը» վերնագրով: Քարթերը նույնպես ելույթ ունեցավ եւ Ռուզվելտի վերջին (1945 թ.) և Էյզենհաուերի չորրորդը (1956 թ.) տեխնիկապես գրված հաղորդագրություններ էին, չնայած նրանք նաև դիմում էին ամերիկյան ժողովրդին ռադիոյի միջոցով `ամփոփելով իրենց զեկույցները (այլ ոչ թե ելույթ ունենալով Կոնգրեսի համատեղ նիստին): Գիտական ​​հետազոտությունները պետք է ճանաչեն այս պրակտիկայի փոփոխականությունը:

Միության վիճակի հեռարձակումը խոսակցական հասցեների հետագա վերափոխումն էր: Առաջին հեռուստատեսային հասցեն Թրումենի հասցեն էր 1947 թվականին: վարչապետ և ապավինելով հեռահաղորդիչներին: (New York Times սյունակագիր Ռասել Բեյքերը սա անվանել է Johnsոնսոնի «վատագույն սխալներից» մեկը ՝ հասարակությանը դժվարություններ պատճառելով: 1/13/1966 էջ 24) Փրայմ-թայմի այս փոփոխությունը զգալիորեն ընդլայնեց անմիջական լսարանը: Սա նաև սկիզբ դրեց ելույթին հաջորդող ակնթարթային հեռուստատեսային մեկնաբանություններին:

Հաջորդ տարի ՝ 1966 թ., Սկսվեց ընդդիմադիր կուսակցությունների ՝ հասցեներին արձագանքելու պրակտիկան: Առաջին դեպքում սենատոր Էվերեթ Քիրքսենը և ներկայացուցիչ raերալդ Ռ. Ֆորդը համատեղ մամուլի ասուլիս հրավիրեցին Նախագահի ուղերձի ավարտից 15 րոպե անց: Սակայն հանրապետականների հիմնական հերքումը եղավ միայն հինգ օր անց `երեսուն րոպեանոց տեսաձայնագրված հեռարձակման մեջ, որը տարբեր ժամանակներում փոխանցվում էր հիմնական հեռուստաընկերությունների կողմից: ABC- ն որոշումը բացատրեց որպես հավասար ժամանակ տրամադրելու որոշում: (New York Times, 1/14/1966, էջ. 79)

Ռեյգանից սկսած վերջին նախագահները ելույթ ունեցան Կոնգրեսի համատեղ նիստում իրենց երդմնակալությունից անմիջապես հետո, սակայն այդ ուղերձները տեխնիկապես չեն համարվում «Միության վիճակի» հասցեներ: Ռեյգանի 1981 թ. Ուղերձը կոչվում է. Բուշի 1989 թվականի եւ Քլինթոնի 1993 թվականի ուղերձները կոչվում են «Կառավարման նպատակներ» ելույթներ:

Գ.Վ. Բուշի 2001 թ. Ելույթը իրականում նրա «Բյուջետային ուղերձն» էր, և նախագահներ Օբաման և Թրամփը հանդես եկան Միության ոչ պետության նման «ելույթով Կոնգրեսի համատեղ նիստից առաջ»: Հետազոտական ​​նպատակների համար, հավանաբար, անվնաս է դրանք դասակարգել որպես Միության վիճակի ուղերձներ (ինչպես մենք ենք անում): Նախագահի ղեկավարության և իշխանության մասին հանրային, լրատվամիջոցների և Կոնգրեսի ընկալումների վրա նման ելույթի ազդեցությունը պետք է լինի նույնը, ինչ եթե հասցեն լիներ Միության պաշտոնական պետություն: Այս ելույթները աստղանիշով ներառված են ստորև բերված աղյուսակում:

Միության վիճակը ներկայացվում է Կոնգրեսի յուրաքանչյուր նստաշրջանի սկզբին: Մինչև 1934 թվականը դա նշանակում էր, որ Միության վիճակը սովորաբար ներկայացվում էր դեկտեմբերին: 1934 թվականից ի վեր Միության վիճակը ներկայացվում է ամեն տարի սկզբին, որոշ նախագահներ իրենց վերջին ժամկետի ավարտին հանդես են գալիս վերջին ուղերձով (Թրումեն, Էյզենհաուեր, Johnsonոնսոն, Ֆորդ և Քարթեր): Ստորև բերված աղյուսակը արտացոլում է յուրաքանչյուր հաղորդագրության տեղաբաշխումը Նախագահի պաշտոնում:

Նախագահ Georgeորջ Բուշը 2008 թվականի հունվարի 28 -ին հանդես եկավ Միության վիճակի վերաբերյալ իր վերջին ուղերձով: Նախագահներն իրավունք ունեն հանդես գալու Միության գրավոր կամ բանավոր վիճակով `հունվարին պաշտոնը լքելուց անմիջապես առաջ: Այնուամենայնիվ, վերջին նախագահներ Ռեյգանը, Georgeորջ Հ. Բուշը, Քլինթոնը, Georgeորջ Բուշը, Օբաման և Թրամփը ընտրել են ոչ դա անել Նախագահներ Թրումենը, Էյզենհաուերը, Johnsonոնսոնը, Ֆորդը և Քարթերը դա արեցին:

2019 -ին, կառավարության փակման պատճառով, որը կապված էր հարավային սահմանի համարժեք ապահովման հետ կապված հակամարտությունների հետ, Ներկայացուցիչների պալատի խոսնակ Նենսի Փելոսին հետ վերցրեց այն հրավերը, որը նախկինում տարածվել էր 2019 թվականի հունվարի 29 -ին նախնական պլանավորված: Խոսնակ Փելոսին դեռ չէր խնդրել քվեարկել Կոնգրեսի համատեղ նիստ նշանակելու համար անհրաժեշտ միաժամանակյա բանաձևի վերաբերյալ: (Նախագահ Ռեյգանը հետաձգեց SOTU- ն տիեզերանավերի Challenger- ի աղետից հետո): Նախագահ Թրամփի ՝ կառավարության ժամանակավոր վերաբացմանը համաձայնվելուց հետո, 2019 թվականի փետրվարի 5 -ին համատեղ նստաշրջանին ելույթ ունենալու հրավեր տրվեց: Արդյո՞ք սա նոր ճակատ է: Նախագահի և Կոնգրեսի միջև ինստիտուցիոնալ հակամարտությա՞ն մեջ, թե՞ պարզապես անցողիկ պահ հատկապես հակամարտող Նախագահությունում:

* Տեխնիկապես ոչ «Միության վիճակի» հասցե: Տեսեք այս աղյուսակի վերևում շարադրությունների բացատրությունը
195 1956 թ. -ին Նախագահ Էյզենհաուերը գրավոր ուղերձ հղեց Կոնգրեսին, ինչպես նաև ռադիոյի միջոցով Ազգին դիմեց իր ուղերձի ամփոփումով: Նա ելույթ չի ունեցել Կոնգրեսի համատեղ նիստից առաջ:
1945 1945 -ին Նախագահ Ռուզվելտը գրավոր ուղերձ հղեց Կոնգրեսին, ինչպես նաև ռադիոյով Ազգին դիմեց իր ուղերձի ամփոփումով: Նա ելույթ չի ունեցել Կոնգրեսի համատեղ նիստից առաջ:


Երրորդ տարեկան հաղորդագրություն

Երկրին պետք է շնորհավորել այն զգալի ձեռքբերումների համար, որոնք գրանցել են անցնող տարին ինչպես մեր արտաքին, այնպես էլ ներքին քաղաքականության առումով:

Ազգի հետ, ինչպես տղամարդու հետ, ամենակարևորը տնայինն է, և, հետևաբար, երկրին պետք է հատկապես շնորհավորել այն ձեռքբերումների համար, որոնք կատարվել են հսկայական կորպորացիաների և ներգրավված կորպորացիաների համախմբման նկատմամբ վերահսկողություն ապահովելու ուղղությամբ: միջպետական ​​առևտրում: Կոնգրեսը ստեղծեց Առևտրի և աշխատանքի դեպարտամենտը, ներառյալ Կորպորացիաների բյուրոն, որն առաջին անգամ իրավասու էր ապահովել այս մեծ կորպորացիաների նման ընթացակարգերի պատշաճ հրապարակայնությունը, ինչպես հասարակությունն իրավունք ունի իմանալու: Այն նախատեսում էր հակամենաշնորհային դաշնային օրենքի կիրառման հայցերի արագացում և մեկ այլ օրենքով ապահովել է հավասար վերաբերմունք բոլոր արտադրողներին իրենց ապրանքների փոխադրման գործում, այդպիսով երկար քայլ կատարելով արդյունավետ աշխատանք կատարելու համար: Միջպետական ​​առևտրի հանձնաժողով:

Առևտրի և աշխատանքի դեպարտամենտի ստեղծումը, որի հիմքում ընկած է Կորպորացիաների բյուրոն, իսկական առաջընթաց է նշում կապիտալիստների և վարձու աշխատողների համար կենսականորեն ազդող հարցերի լուծման համար հնարավոր ամեն ինչ անելու ուղղությամբ: Դեպարտամենտի ստեղծման ակտը հաստատվեց 1903 թ. Փետրվարի 14 -ին, իսկ երկու օր անց վարչության պետն առաջադրվեց և հաստատվեց Սենատի կողմից: Այդ ժամանակից ի վեր կազմակերպության աշխատանքը առաջ է մղվել այնքան արագ, որքան թույլ էին տալիս սկզբնական հատկացումները, և հաշվի առնելով մանրակրկիտությունը և այն լայն նպատակները, որոնց վարչությունը նախատեսված է սպասարկելու համար: Ընթացիկ ֆինանսական տարվա սկզբին տարբեր բյուրոների և մասնաճյուղերի դեպարտամենտ փոխանցվելուց հետո, ինչպես նախատեսված էր ակտում, անձնակազմը բաղկացած էր 1,289 աշխատողներից Վաշինգտոնում և 8,836 աշխատակիցներից ընդհանուր առմամբ երկրում: Վարչության պարտականությունների և լիազորությունների շրջանակը ներառում է ազգի առևտրային և արդյունաբերական շահերը: Այն նախատեսված չէ սահմանափակելու կամ վերահսկելու օրինական ձեռնարկատիրական գործունեության լիակատար ազատությունը, այլ ապահովելու ճշգրիտ և հավաստի տեղեկություններ, որոնք կօգնեն գործադիր իշխանությանը գործող օրենքները կիրառելիս, և ինչը Կոնգրեսին հնարավորություն կտա լրացուցիչ օրենսդրություն ընդունել, եթե այդպիսիք անհրաժեշտության դեպքում գտնվեն: , որպեսզի քչերը թույլ չտան արտոնություններ ստանալ շատերի համար նվազեցված հնարավորությունների հաշվին:

Դեպարտամենտում կորպորացիաների բյուրոյի նախնական աշխատանքը ցույց տվեց դրա ստեղծման իմաստությունը: Կորպորատիվ հարցերում հրապարակայնությունը կվերանա տգիտությունից և թույլ կտա փաստեր, որոնց հիման վրա կարող են խելամիտ գործողություններ ձեռնարկվել: Համակարգված, խելացի հետաքննությունն արդեն մշակում է փաստեր, որոնց գիտելիքն էական նշանակություն ունի գործարար աշխարհի կարիքների և պարտականությունների ճիշտ ընկալման համար: Ազնվորեն և արդար կազմակերպված կորպորացիան, որի ղեկավարներն իր գործունեության ընթացքում ճանաչում են իրենց պարտավորությունը իրենց բաժնետերերի, իրենց մրցակիցների և հասարակության հետ ուղղակիորեն վարվելու, նման վերահսկողությունից վախենալու ոչինչ չունի: Այս բյուրոյի նպատակն է ոչ թե խայտառակել կամ հարձակվել օրինական բիզնեսի վրա, այլ օգնել արդյունաբերական ավելի լավ վիճակի ստեղծմանը `պայման, որի համաձայն պետք է ենթարկվել օրենքին և ճանաչել պետական ​​պարտքը բոլոր մեծ կամ փոքր կորպորացիաների կողմից: Առևտրի և աշխատանքի դեպարտամենտը կլինի ոչ միայն ազգի գործարքների վերաբերյալ տեղեկատվության քլիրինգը, այլև կառավարության գործադիր մարմինը ՝ օգնելու մեր ներքին և արտաքին շուկաների ամրապնդմանը, տրանսպորտային միջոցների կատարելագործմանը, առևտրային ծովային, անցանկալի ներգաղթյալների մուտքը կանխելու, առևտրային և արդյունաբերական պայմանների բարելավման և արդյունաբերական առաջընթացի այն անհրաժեշտ գործընկերների ՝ կապիտալի և աշխատուժի, ընդհանուր հիմքերի վրա համախմբելու համար: Ազգերի միջև առևտուրը անշեղորեն աճում է իր ծավալներով, և ժամանակների միտումը դեպի առևտրային հարաբերությունների սերտացումն է: Անհրաժեշտ է մշտական ​​զգոնություն ապահովել ամերիկացիներին արտաքին առևտրին լավագույնս մասնակցելու հնարավորության համար, և մենք կարող ենք վստահորեն ակնկալել, որ նոր դեպարտամենտը կարդարացնի իր ստեղծողների ակնկալիքները այս զգոնության գործադրմամբ, ինչպես նաև գործարար վարչակազմի կողմից: մեր ներքին գործերին վերաբերող այնպիսի օրենքներ, որոնք վստահված են նրա խնամքին:

Ընդունելով վերը թվարկված օրենքները ՝ Կոնգրեսը գործեց ողջամիտ և պահպանողական սկզբունքներով: Ոչ մի հեղափոխական բան չի փորձվել, բայց ողջամիտ և հաջողակ ջանքեր են գործադրվել այն ուղղությամբ, որպեսզի տեսնեն, որ կորպորացիաներն այնքան են վարվում, որ ծառայում են հանրային բարիքին: Օրենսդրությունը չափավոր էր: Այն ամբողջովին բնութագրվում էր այն գաղափարով, որ մենք ոչ թե հարձակվում ենք կորպորացիաների վրա, այլ փորձում ենք ապահովել դրանցում առկա ցանկացած չարիքի վերացում, ինչը մենք սահման ենք տանում չարաշահումների դեմ, այլ ոչ թե հարստության դեմ, որը հաճույքով ճանաչում է միայնակ կապիտալիստի կատարած մեծ բարիքը, կամ իր ընկերների հետ համատեղ, իր աշխատանքը կատարում է պատշաճ և օրինական գծերով: Օրենսդրության նպատակը, որի նպատակը, անկասկած, կիրականացվի, այն էր, որ նման մարդուն բարեհաճություն ցուցաբերվի, երբ նա իրեն լավ է զգում, և վերահսկի նրա գործողությունները միայն նրան թույլ չտալու համար: Հրապարակայնությունը չի կարող վնասել ազնիվ կորպորացիային: Միակ կորպորացիան, որն ունի վախենալու պատճառ, դա կորպորացիան է, որը շեղվում է լույսից, և նման կորպորացիաների բարեկեցության մասին մենք չպետք է չափազանց զգայուն լինենք: Առևտրի և աշխատանքի դեպարտամենտի աշխատանքը պայմանավորված է այս տեսությամբ ՝ աշխատանքի և կապիտալի համար հավասար արդար վերաբերմունք ապահովելու համար:

Ազգային կառավարության հետևողական քաղաքականությունը, որքանով որ նա ունի ուժ, այն է, որ վերահսկողության տակ պահի անբարեխիղճ մարդուն ՝ լինի գործատու, թե աշխատող, բայց հրաժարվի թուլացնել անհատական ​​նախաձեռնությունը կամ խոչընդոտել կամ խոչընդոտել երկրի արդյունաբերական զարգացումը: Մենք ընդունում ենք, որ սա ֆեդերացիայի և համադրման դարաշրջան է, երբ մեծ կապիտալիստական ​​կորպորացիաները և աշխատանքային միությունները դարձել են հսկայական նշանակության գործոններ բոլոր արդյունաբերական կենտրոններում: Սրտաճանաչ ճանաչումը տրվում է հեռահար, բարերար աշխատանքին, որն իրականացվել է ինչպես կորպորացիաների, այնպես էլ արհմիությունների միջոցով, և տարբեր կորպորացիաների, ինչպես նաև տարբեր արհմիությունների միջև սահմանը գծված է այնպես, ինչպես տարբեր անհատների միջև, այսինքն ՝ վարքագծի հիման վրա: ջանքերը պետք է վերաբերվեն ինչպես կազմակերպված կապիտալին, այնպես էլ կազմակերպված աշխատանքին ՝ ոչինչ չխնդրելով, բացառությամբ այն բանի, որ յուրաքանչյուրի շահը պետք է ներդաշնակ լինի լայն հասարակության շահերին, և որ յուրաքանչյուրի վարքագիծը պետք է համապատասխանի օրենքին հնազանդվելու հիմնարար կանոններին: , անհատական ​​ազատության և արդարության և արդար վերաբերմունքի բոլորի նկատմամբ: Ամեն անգամ, երբ կորպորացիան, արհմիությունը կամ անհատը անտեսում են օրենքը կամ գործում են ուրիշների իրավունքներին կամայական և բռնակալ միջամտության ոգով ՝ լինի դա կորպորացիաներ, թե անհատներ, ապա որտեղ դաշնային կառավարությունը իրավասու է, նա կհոգա, որ չարաշահումը լինի դադարեց ՝ ուշադրություն չդարձնելով կորպորացիայի, միության կամ անհատի դիրքին կամ հզորությանը, այլ միայն մեկ կենսական փաստի, այն է ՝ այն հարցին, թե անհատի կամ անհատների ընդհանուր վարքագիծը համապատասխան է, թե ոչ երկրի օրենքով: Յուրաքանչյուր մարդ պետք է երաշխավորված լինի իր ազատությամբ և իր իրավունքով `ինչպես իր սեփականությամբ, այնպես էլ իր աշխատանքով, քանի դեռ չի ոտնահարում ուրիշների իրավունքները: Ոչ մի մարդ օրենքից վեր չէ, և ոչ ոք դրանից ցածր չէ, և ոչ ոքի թույլտվություն չենք խնդրում, երբ պահանջում ենք, որ նա ենթարկվի դրան: Օրենքին ենթարկվելը պահանջվում է որպես իրավունք, որը չի պահանջվում որպես լավություն:

Մենք ազգովի շնորհակալություն ենք հայտնել այն քայլերի համար, որոնք այդքան հաջողությամբ կատարվել են այս սկզբունքներն ուժի մեջ մտցնելու համար: Առաջընթացը եղել է էվոլյուցիայի միջոցով, այլ ոչ թե հեղափոխության: Արմատական ​​ոչինչ չի արվել, գործողությունը եղել է թե՛ չափավոր, թե՛ վճռական: Հետևաբար, աշխատանքը կանգուն կլինի: Հետընթաց քայլ չի լինի: Եթե ​​օրենքների մշակման ընթացքում ցանկալի է դառնում, որ դրանք որևէ պահի ընդլայնվեն կամ ընդլայնվեն, ապա փոփոխությունը կարող է կատարվել ըստ ցանկության: Մինչդեռ նրանք կառավարվում են դատողությամբ, բայց նրանց հնազանդվելու պնդումով, և նրանց կարիքը ազդանշանային կերպով ընդգծվել է անցած տարվա իրադարձությունների կողմից:

Բոլոր աղբյուրներից, բացառությամբ փոստային ծառայության, կառավարության վերջին ֆինանսական տարվա մուտքերը կազմել են $ 560,396,674: Նույն ժամանակահատվածի ծախսերը կազմել են $ 506,099,007, իսկ ֆինանսական տարվա հավելուրդը `$ 54,297,667: Նշումներն այն են, որ ընթացիկ ֆինանսական տարվա ավելցուկը շատ փոքր կլինի, եթե իսկապես ավելցուկ լինի: Հուլիսից նոյեմբեր ընկած ժամանակահատվածում մաքսատուրքից ստացված մուտքերը մոտավորապես ինը միլիոն դոլարով ավելի քիչ էին, քան նախորդ տարվա համապատասխան հատվածի նույն աղբյուրի մուտքերը: Եթե ​​այս նվազումը շարունակի նույն հարաբերակցությամբ ամբողջ ֆինանսական տարում, ապա ավելցուկը կկրճատվի մոտավորապես երեսուն միլիոն դոլարով: Եթե ​​ֆինանսական տարվա ընթացքում մաքսատուրքից եկամուտները զգալիորեն նվազեն, ապա ավելցուկը կվերանա: Մեծ ավելցուկը, իհարկե, անցանկալի է: Երկու տարի առաջ պատերազմի հարկերը հանվեցին `պետական ​​եկամուտներն ու ծախսերը հավասարեցնելու հստակ մտադրությամբ, և չնայած դրանից հետո առաջին տարին դեռ ավելցուկ էր ցույց տալիս, այժմ հավանական է թվում, որ եկամուտների և ծախսերի էական հավասարություն ձեռք կբերվի: Այդ դեպքում չափազանց կարևոր է ինչպես հատկությունների գծով խնամք և տնտեսություն ցուցաբերելը, այնպես էլ կտրուկ սկանավորել մեր հարկաբյուջետային եկամուտների համակարգի ցանկացած փոփոխություն, որը կարող է նվազեցնել մեր եկամուտը: Մեր ծախսերում խիստ տնտեսության անհրաժեշտությունը ընդգծվում է նրանով, որ մենք չենք կարող մեզ թույլ տալ խնայողաբար տրամադրել այն, ինչ էական է մեր ազգային բարեկեցության համար: Fulգույշ տնտեսությունը, որտեղ հնարավոր է, միայնակ կկանխի մեր եկամուտների ընկնելը մեր իսկական կարիքները բավարարելու համար պահանջվող կետից:

Մեր արժույթի ամբողջականությունը կասկածի տակ չէ, և ներկա պայմաններում անխոհեմ և անհարկի կլիներ մեր ամբողջ դրամական համակարգի վերակառուցման փորձը: Գանձապետարանի քարտուղարին պետք է տրամադրվի մաքսային անդորրագրերի ավանդագրման նույն ազատությունը, ինչ տրված է նրան այլ աղբյուրներից ստացվող ավանդների դեպքում: 1902 թվականի դեկտեմբերի 2 -ի իմ ուղերձում ես ուշադրություն հրավիրեցի ֆինանսական իրավիճակի որոշակի կարիքների վրա և կրկին հարցնում եմ Կոնգրեսի քննարկմանը այս հարցերի համար:

Կոնգրեսի վերջին նստաշրջանի ընթացքում Մեքսիկայի Հանրապետության և Չինաստանի կայսերական կառավարության համատեղ գրառման առաջարկով, և համահունչ Կոնգրեսի ակտին, որը 25.000 ԱՄՆ դոլար հատկացրեց դրա ծախսերը հոգալու համար, նշանակվեց հանձնաժողով հիմնական եվրոպական երկրները `հույս ունենալով, որ կարող է մշակվել ինչ-որ ծրագիր, որի միջոցով հնարավոր կլինի ապահովել փոխարժեքի հաստատուն փոխարժեք ոսկու և արծաթի ստանդարտ երկրների միջև: Այս հանձնաժողովը ներկայացրել է իր նախնական զեկույցը, որը հրապարակվել է: Ես կարևոր եմ համարում, որ հանձնաժողովը շարունակվի, և որ մի գումար հատկացվի բավարար ՝ իր հետագա աշխատանքների ծախսերը հոգալու համար:

Մեր ժողովրդի մեծամասնությունը ցանկանում է, որ քայլեր ձեռնարկվեն ի շահ ամերիկյան նավագնացության, որպեսզի մենք կրկին վերսկսենք առևտուր իրականացնող օվկիանոսում մեր նախկին դիրքը:Բայց մինչ այժմ այս նպատակին հասնելու ճիշտ մեթոդի վերաբերյալ կարծիքների տարաձայնություններն այնքան լայն էին, որ անհնար էր ապացուցել որևէ կոնկրետ սխեմայի ընդունումը: Հաշվի առնելով այս փաստերը ՝ ես խորհուրդ եմ տալիս Կոնգրեսին ուղղորդել Ռազմածովային նավատորմի քարտուղարին, Փոստմասերին և Առևտրի և աշխատանքի քարտուղարին, որոնք կապված են Սենատի և Ներկայացուցիչների պալատի այնպիսի ներկայացուցչության հետ, ինչպիսին Կոնգրեսն է իր իմաստությամբ: նշանակել ՝ ծառայել որպես հանձնաժողով ՝ Կոնգրեսին հաջորդ նստաշրջանում հետաքննելու և զեկուցելու նպատակով, թե որ օրենսդրությունն է ցանկալի կամ անհրաժեշտ ամերիկյան առևտրային ծովային և ամերիկյան առևտրի զարգացման և, ի դեպ, համապատասխան օժանդակ օվկիանոսի ազգային փոստային ծառայության համար: ծովային խաչակիրներ և ծովային պահուստներ: Թեև նման միջոցը ցանկալի է ցանկացած դեպքում, այն հատկապես ցանկալի է այս պահին, հաշվի առնելով այն փաստը, որ ամերիկյան գծով օվկիանոսային փոստի մեր ներկայիս կառավարական պայմանագիրը կավարտվի 1905 թվականին: 1895 մեր 20 հանգույցով տրանսատլանտյան փոստի գիծը հավասար էր ցանկացած օտարերկրյա գծի: Այդ ժամանակից ի վեր գերմանացիները հագնում էին 23 հանգույցով շոգենավեր, իսկ բրիտանացիները պայմանագիր էին կնքում 24 հանգույցի շոգենավերի հետ: Մեր ծառայությունը պետք է հավասար լինի լավագույնին: Եթե ​​դա չանի, կոմերցիոն հանրությունը կհրաժարվի դրանից: Եթե ​​մենք պետք է մնանք բիզնեսում, ապա դա պետք է լինի մի կողմից երկրի համար առավելությունների լիարժեք ըմբռնումով, իսկ մյուս կողմից `ծախսերի և դրա իրականացման ճիշտ մեթոդների ճշգրիտ իմացությամբ: Ավելին, բեռնանավերի տողերը նույնիսկ ավելի կարևոր են, քան արագ փոստերը, քանի դեռ վերջիններս կարող են կախված լինել պատերազմի ժամանակ արագ օժանդակ հածանավերի տրամադրումից: Հարավային Ամերիկա, Ասիա և այլուր բեռնափոխադրող նավերի նոր գծերի ստեղծումը շատ ձեռնտու կլինի մեր առևտրային ընդլայնմանը:

Մենք չենք կարող չափազանց մեծ ներգաղթ ունենալ ճիշտ տեսակից, և չպետք է ունենանք ընդհանրապես ոչ ճիշտ տեսակ: Անհրաժեշտ է այնպիսի համակարգ մշակել, որի միջոցով անցանկալի ներգաղթյալներն ամբողջությամբ դուրս կմնան, իսկ ցանկալի ներգաղթյալները պատշաճ կերպով բաշխվեն ամբողջ երկրով մեկ: Ներկա պահին ներգաղթյալների կարիք ունեցող որոշ թաղամասեր չունեն, իսկ մյուսներում, որտեղ բնակչությունն արդեն գերբեռնված է, ներգաղթյալները գալիս են այնպիսի թվով, որ կարող են ճնշել արդեն այնտեղ գտնվողների կյանքի պայմանները: Վերջին երկու տարիների ընթացքում Նյու Յորքում ներգաղթի ծառայությունը զգալիորեն բարելավվել է, իսկ նախկինում այնտեղ առկա կոռուպցիան և անարդյունավետությունը արմատախիլ են արվել: Այս ծառայությունը հենց նոր հետաքննել է Նյու Յորքի բարձրակարգ քաղաքացիների կոմիտեն ՝ պարոնայք Արթուր Վ. Բրիսենը, Լի Կ. Ֆրանկելը, Էժեն Ա. Ֆիլբինը, Թոմաս Վ. Հայնսը և Ռալֆ Թրաութմանը: Նրանց զեկույցը մանրամասն անդրադառնում է ամբողջ իրավիճակին և ավարտվում վարչական և օրենսդրական գործողությունների որոշակի առաջարկություններով: Այժմ այն ​​արժանանում է առևտրի և աշխատանքի քարտուղարի ուշադրությանը:

Գլխավոր դատախազի ղեկավարությամբ հպատակագրման առարկայի հատուկ հետաքննությունը և դրան հաջորդած հետապնդումները բացահայտում են այն պայմանների վիճակը, որոնք պահանջում են Կոնգրեսի անմիջական ուշադրությունը: Անամոթ և սատանայական բնույթի կեղծիքներ և սուտ վկայություններ են կատարվել ոչ միայն բնակչության խիտ կենտրոններում, այլև ամբողջ երկրում, և կասկածից վեր է, որ Միացյալ Նահանգների այսպես կոչված շատ քաղաքացիներ չունեն որևէ կոչում այդ իրավունքից, և պնդում և վայելում են դրա առավելությունները ամենախիստ կեղծիքների միջոցով: Երբեք չպետք է մոռանալ, որ քաղաքացիությունը, մեջբերել վերջերս Միացյալ Նահանգների Գերագույն դատարանի կողմից օգտագործված բառերը, «անգնահատելի ժառանգություն» է ՝ անկախ այն բանից, թե դա ծնվել է երկրի ներսում, թե ստացվել է բնականացումով, և մենք թունավորում ենք աղբյուրները մեր ազգային բնավորությունն ու ուժը շատրվանի մոտ, եթե արտոնությունը պահանջվի և կիրառվի առանց իրավունքի, և խարդախության և կոռուպցիայի միջոցով: Քաղաքական մարմինը չի կարող առողջ և առողջ լինել, եթե նրա բաղկացուցիչ անդամներից շատերը պնդեն իրենց դիրքը բարձր իրավունքի պոռնկության և քաղաքացիության կոչման միջոցով: Դա պետք է ինչ -որ բան նշանակի ԱՄՆ քաղաքացի դառնալու համար, և այդ ընթացքում ոչ մի սողանցք չպետք է մնա խաբեության համար:

Այն մեթոդները, որոնցով իրականացվում են այս խարդախությունները, որոնք այժմ գտնվում են լիարժեք հետաքննության մեջ `պատիժ սահմանելու և համապատասխան միջոցներ ապահովելու նպատակով, ներառում են ընթացակարգի բազմաթիվ տատանումներ, որոնցով քաղաքացիության կեղծ վկայականները կեղծվում են ամբողջությամբ կամ իսկական վկայականները` խարդախությամբ կամ գաղտնի: դատարկ կերպով ձեռք բերվածը լրացվում է հանցավոր դավադիրների կողմից կամ վկայականներ են ձեռք բերվում խաբեբայական հայտարարությունների վերաբերյալ, որոնք վերաբերում են այս երկրում ժամանման և բնակության պահին, կամ դատարանում տեղի է ունենում այլ կողմի կողմից իրական միջնորդի պարտադրումը և փոխարինումը, կամ վկայագրերը դառնում են բորսերի առարկա: վաճառքը և օրինական տիրոջից փոխանցվելը նրանց, ովքեր իրավունք չունեն կամ վկայականները կեղծվում են բնօրինակ անունները ջնջելով և նույն իրավունք չունեցող այլ անձանց անունների տեղադրմամբ:

Պարտադիր չէ, որ ես այստեղ ընդհանրապես անդրադառնամ այս վիճակին հանգեցնող պատճառներին: Բնականացման ցանկությունը սրտանց գովելի է այնտեղ, որտեղ այն բխում է քաղաքացի դառնալու անկեղծ և մշտական ​​մտադրությունից և արտոնության իրական գնահատումից: Բայց դա անասելի չարիքի և դժվարության աղբյուր է, որտեղ հնարավոր է հետևել եսասիրական և անազնիվ մղումներին, ինչպիսիք են արհեստական ​​ u200b u200b և ոչ պատշաճ միջոցներով գործադրվող ջանքերը, մեծածախ եղանակով `ընտրողներ ստեղծել, որոնք պատրաստ են կոռումպացված քաղաքական գործիչների, կամ ցանկություն խուսափել որոշակի աշխատանքային օրենքներից ՝ խտրականություն ստեղծելով այլմոլորակայինների նկատմամբ: Բոլոր լավ քաղաքացիները ՝ անկախ նրանից, թե բնիկ են, բնիկ են, հավասարապես շահագրգռված են ցանկացած ձևով խաբեությունից մեր քաղաքացիությունը պաշտպանելու մեջ, իսկ մյուս կողմից ՝ բնականոնացման բոլոր հնարավորությունները տրամադրել նրանց, ովքեր բարեխղճորեն ցանկանում են կիսել մեր և մեր արտոնությունները պարտականությունները:

Վերջերս Նյու Յորքում կայացած դաշնային մեծ ժյուրին զբաղվեց այս թեմայով և հանդես եկավ զեկույցով, որը կարճ և հարկադրաբար ներկայացնում է իրավիճակը և պարունակում է կարևոր առաջարկներ Կոնգրեսի քննարկման համար: Այս ներկայացումը ներառված է որպես Գլխավոր դատախազի զեկույցի հավելված:

Իմ վերջին ամենամյա ուղերձում `կապիտալի համակցությունների պատշաճ կարգավորման թեմայի հետ կապված, որոնք կարող են վնաս պատճառել հանրությանը, ես առաջարկում եմ հատուկ հատկացում` հակամենաշնորհային օրենքի ավելի լավ կիրառման համար, որն այժմ կա, երկարաձգել: գլխավոր դատախազի ղեկավարությամբ: Համապատասխանաբար (օրենսդրական, գործադիր և դատական ​​յուրացման ակտով ՝ 1903 թ. Փետրվարի 25, 32 Stat., 854, 904), Կոնգրեսը յուրացրել է վստահության և միջպետական ​​առևտրի դաշնային տարբեր օրենքների կիրառման նպատակով ՝ հինգ գումարը: հարյուր հազար դոլար, որը պետք է ծախսվի Գլխավոր դատախազի ղեկավարության ներքո ՝ Արդարադատության դեպարտամենտում հատուկ խորհրդատուների և գործակալների աշխատանքի մեջ ՝ Միացյալ Նահանգների դատարաններում նշված օրենքներով վարույթներ և հետապնդումներ իրականացնելու համար: Այժմ ես խորհուրդ եմ տալիս, որպես ծայրահեղ կարևորություն և հրատապություն, այս հատկացման նպատակների ընդլայնում, որպեսզի այն հասանելի լինի Գլխավոր դատախազի ցուցումով և մինչև չօգտագործվի ՝ օրենքների պատշաճ կատարման համար: Միացյալ Նահանգների ընդհանրապես և հատկապես քաղաքացիական և քրեական օրենքներին, որոնք վերաբերում են հանրային հողերին և փոստային հանցագործություններին և հանցագործություններին վերաբերող օրենքներին և հպատակագրման առարկային: Վերջին ուսումնասիրությունները ցույց են տվել անմխիթար իրավիճակ այս երեք կենսական մտահոգիչ հարցերում: Տարբեր խարդախությունների և կեղծիքների ու սուտ վկայությունների միջոցով հազարավոր հեկտար տարածքներ, որոնք ընդգրկում են տարբեր բնույթի հողեր և տարածվում են երկրի տարբեր հատվածներում, անազնիվ կերպով ձեռք են բերվել: Հազիվ թե անհրաժեշտ լինի պնդել ժողովրդից գողացված այս անազնիվ ձեռքբերումների վերականգնման և հանցագործներին անհապաղ և պատշաճ պատժելու կարևորությունը: Այս Ուղերձի մեկ այլ հատվածում ես խոսում եմ այն ​​համատարած հանցագործությունների մասին, որոնցով քաղաքացիության սուրբ իրավունքը կեղծ կերպով պնդվում է, և որ «անգնահատելի ժառանգությունը» այլասերվում է մինչև վերջ: Նմանատիպ միջոցներով, այսինքն ՝ կեղծիքների, կեղծիքների և սուտ մատնությունների, և անամոթ կաշառքների միջոցով, հանրահայտ ծառայության ընդհանուր առմամբ և փոստային բաժանմունքի պատշաճ վարչարարությանը վերաբերող օրենքները տխրահռչակ կերպով խախտվել են: , և բազմաթիվ մեղադրական եզրակացություններ են հայտնաբերվել, և դրա հետևանքով հետապնդումները գտնվում են լսումների ընթացքում կամ դրա նախօրեին: Այսպես նշված պատճառներով, և որպեսզի Կառավարությունը պատրաստ լինի անհապաղ և առավելագույն ազդեցությամբ կիրառել օրենքի նման խախտումների համար սահմանված պատիժները, և այդ նպատակով կարող է տրամադրվել բավարար գործիքներ և իրավասու իրավական աջակցություն հետաքննությունների և դատավարությունների համար: որը անհրաժեշտ կլինի երկրի տարբեր կետերում, ես Կոնգրեսին կոչ եմ անում հիշյալ հատկացումը անհապաղ օգտագործման համար նման նպատակների համար հասանելի դարձնելու անհրաժեշտությունը `ծախսելու Գլխավոր դատախազի ցուցումով:

Պետդեպարտամենտը քայլեր է ձեռնարկել ՝ կաշառակերությունը օտարերկրյա պետությունների հետ հանձնման ենթակա հանցագործություն դարձնելու ուղղությամբ: Այս հանցագործությունն ընդգրկող ավելի արդյունավետ պայմանագրերի անհրաժեշտությունն ակնհայտ է: Պաշտոնական կոռուպցիայի բացահայտումներն ու քրեական հետապնդումները Սենթ Լուիսում, Մ., Եվ այլ քաղաքներում և նահանգներում հանգեցրել են նրան, որ կաշառք տվողներն ու ստացողները դարձել են փախստական ​​օտար երկրներում: Կաշառքը նախկինում ներառված չէր արտահանձնման պայմանագրերում, քանի որ դրա անհրաժեշտությունը չի առաջացել: Թեև նախկին տարիներին նույնքան պաշտոնական կոռուպցիա կար, բայց այն ավելի զարգացած և ի հայտ եկավ անմիջական անցյալում, քան մեր երկրի պատմության նախորդ դարում: Միացյալ Նահանգների քաղաքականությունը պետք է լինի ՝ երկրի վրա ոչ մի տեղ չթողնել, որտեղ այս երկրից փախչող կոռումպացված մարդը կարող է հանգիստ հանգստանալ: Ոչ մի պատճառ չկա, որ կաշառակերությունը չպետք է ներառվի բոլոր պայմանագրերում որպես արտահանձնման ենթակա: Մեքսիկայի հետ վերջերս փոփոխված պայմանագիրը, որով այս հանցագործությունը ներառվել է հանձնման ենթակա հանցագործությունների ցանկում, այս առումով ստեղծեց փրկարար նախադեպ: Այս պայմանագրով Պետդեպարտամենտը խնդրել է, և Մեքսիկան թույլատրել է Սենթ Լուի կաշառք տվողներից մեկի արտահանձնումը:

Չի կարող լինել կաշառակերությունից ավելի ծանր հանցագործություն: Այլ հանցագործությունները խախտում են մեկ օրենք, մինչդեռ կոռուպցիան հարվածում է բոլոր օրենքների հիմքերին: Մեր Կառավարման ձևի ներքո ամբողջ լիազորությունը պատկանում է ժողովրդին և նրանց կողմից փոխանցվում է նրանց, ովքեր ներկայացնում են դրանք պաշտոնական դիրքում: Չի կարող լինել ավելի ծանր հանցագործություն, քան նա, ում նկատմամբ նման սրբազան վստահություն է դրված, ով վաճառում է այն իր շահի և հարստացման համար, և ոչ պակաս ծանր է կաշառք տվողի հանցանքը: Նա ավելի վատ է, քան գողը, քանի որ գողը կողոպտում է անհատին, մինչդեռ կոռումպացված պաշտոնյան թալանում է մի ամբողջ քաղաք կամ պետություն: Նա նույնքան չար է, որքան մարդասպանը, որովհետև մարդասպանը կարող է մեկ կյանք խլել օրենքի դեմ, մինչդեռ կոռումպացված պաշտոնյան և պաշտոնյան նույն կերպ փչացնող անձը նպատակ ունեն սպանել հենց իրենք ՝ հասարակությանը: Governmentողովրդի կառավարումը, ժողովրդի կողմից, քանի որ մարդիկ կվերանան երկրի երեսից, եթե կաշառակերությունը հանդուրժվի: Կաշառք տվողներն ու ստացողները կանգնած են անարգանքի չար գերակայության վրա: Հասարակական կոռուպցիայի բացահայտումն ու պատիժը ազգի համար պատիվ է, այլ ոչ թե խայտառակություն: Ամոթը հանդուրժողականության մեջ է, ոչ թե ուղղման: Ոչ մի քաղաք կամ պետություն, առավել ևս Ազգը, չի կարող վիրավորվել օրենքի կիրառմամբ: Քանի դեռ հանրային թալանչիները հայտնաբերվելու դեպքում կարող են ապաստան գտնել ցանկացած օտար երկրում և խուսափել պատժից, այդքան ժամանակ նրանց տրվում է խրախուսանք ՝ շարունակելու իրենց գործելակերպը: Եթե ​​մենք չկարողանանք կոռուպցիան ջնջելու մեր մեջ եղած ամեն ինչ անել, մենք չենք կարող խուսափել մեղքի պատասխանատվության մեր բաժնից: Հաջող ինքնակառավարման առաջին պայմանը օրենքի անխախտ կիրառումն է և կոռուպցիայի վերացումը:

Մի քանի տարի անց Ալյասկայի արագ զարգացումն ու ամերիկյան աճող շահերի հաստատումը իր նախկինում չուսումնասիրված և անթերի հայտնի շրջաններում ակնառու էին դարձնում Միացյալ Նահանգների և Մեծ Բրիտանիայի իրավասությունների սահմանների գործնական սահմանազատման հրատապ անհրաժեշտությունը: Չնայած 1825 թվականի Մեծ Բրիտանիայի և Ռուսաստանի միջև կնքված պայմանագրին, որի դրույթները պատճենված էին 1867 թվականի պայմանագրում, որով Ռուսաստանը Ալյասկան փոխանցեց Միացյալ Նահանգներին, դրական էր Ռուսաստանի, իսկ հետագայում ՝ Միացյալ Նահանգների վերահսկողության նկատմամբ: մի տարածք մայրցամաքային մայրցամաքի երկայնքով ՝ Պորտլենդ ջրանցքի արևմտյան ափից մինչև Սուրբ Եղիա լեռը, որը հետևում և շրջապատում է ափի խորքերը և ներառյալ կղզիները դեպի արևմուտք, գոտու ցամաքային եզրագծի նկարագրությունը անորոշ էր ափին շրջապատող շարունակական լեռնաշղթայի կամ լեռնաշղթայի ենթադրյալ գոյության մասին, ինչպես պատկերված է վաղ նավարկողների գծապատկերներում: Երբեք հնարավոր չէր, որ շահագրգիռ կողմերից որևէ մեկը պայմանագրի լիազորությունների ներքո սահմաներ այնպիսի գիծ, ​​որն այնքան ակնհայտորեն ճշգրիտ էր իր դրույթների համաձայն, որ պահանջեր մյուսի համաձայնությունը: Շուրջ երեք քառորդ դարի սահմանի երկու կողմերում դրական իրավասության իրականացում պահանջող տեղական շոշափելի շահերի բացակայությունը հարցը քնած է թողնում: 1878 թ.-ին Ստիկինե գետի եկամուտների կառավարման հարցերը հանգեցրին ժամանակավոր սահմանազատման հաստատմանը `անցնելով երկու բարձր գագաթների միջանցքը երկու կողմերից` գետաբերանից մոտ քսանչորս մղոն բարձրության վրա: 1899 թ. -ին Լինի ջրանցքի ղեկավարի վերաբերյալ տարածաշրջանում հանքարդյունաբերության շահերի արտառոց զարգացումից բխող նմանատիպ հարցերը հանգեցրին ժամանակավոր ռեժիմի, որի միջոցով հարմար տարանջատում կատարվեց Սպիտակ և Չիլկութ լեռնանցքների ջրբաժաններում և հյուսիս: Կլուկվան, Կլեհինի գետի վրա: Այս մասնակի և փորձնական ճշգրտումները չեն կարող, ըստ էության, լինել բավարար կամ տևական: Հարցի մշտական ​​լուծումը դարձավ հրամայական:

Միասնական բարձրագույն հանձնաժողովի միջոցով փոխըմբռնման անհաջող փորձերից հետո, որին հաջորդեցին երկարատև բանակցությունները, որոնք ընթանում էին բարեկամական ոգով, 1903 թվականի հունվարի 24 -ին ստորագրվեց Միացյալ Նահանգների և Մեծ Բրիտանիայի միջև կոնվենցիան, որը նախատեսում էր թեմայի ուսումնասիրություն վեց անդամներից բաղկացած խառը տրիբունալ, երեքը ՝ մի կողմից ՝ վերջնական դիրքորոշման համար: Վավերագրերը փոխանակվեցին վերջին մարտի 3 -ին, որից հետո երկու կառավարությունները նշանակեցին իրենց համապատասխան անդամներին: Միացյալ Նահանգների անունից էին ՝ պատերազմի քարտուղար Էլիհու Ռութը, ԱՄՆ սենատոր Հենրի Կաբոտ Լոջը և ԱՄՆ նախկին սենատոր Georgeորջ Թերները, իսկ Մեծ Բրիտանիան աջ պատվավոր լորդ Ալվերսթոնին անվանեց լորդ: Անգլիայի գլխավոր դատավոր, սըր Լուի Ամաբլ etteեթ, KCMG, Քվեբեկի Գերագույն դատարանի պաշտոնաթող դատավոր և Տորոնտոյի AB Aylesworth, KC: Այս դատարանը հանդիպեց Լոնդոնում սեպտեմբերի 3 -ին ՝ Լորդ Ալվերսթոունի նախագահությամբ: Գործընթացներն արագ էին ընթանում և նշվում էին ընկերասեր և բարեխիղճ ոգով: Համապատասխան դեպքերը, հակափաստարկները և փաստարկները հստակ և լիարժեք ներկայացնում էին խնդիրները: Հոկտեմբերի 20 -ին Տրիբունալի մեծամասնությունը ձեռք բերեց և ստորագրեց համաձայնություն Կոնվենցիայի պայմաններով ներկայացված բոլոր հարցերի վերաբերյալ: Այս մրցանակով Միացյալ Նահանգների մայր ցամաքի ափի անընդհատ գոտու կամ սահմանի վերահսկողության իրավունքը, որը շրջանցում է ափի բոլոր մակընթացությունները և սինուսները, հաստատվում է մուտքը Պորտլենդ ջրանցք (որի վերաբերյալ օրինական կասկածներ են առաջացել) սահմանվում է, երբ անցնում է Տոնգասի մուտքի մոտով և Ուելսի և Պիրսի կղզիների հյուսիս-արևմուտք, Պորտլանդի ջրանցքի գլխից դեպի հյուսիսային լայնության հիսունվեցերորդ աստիճան գիծ է գծված, իսկ շերտի ներքին սահմանը ամրագրված է որոշակի լեռը միացնող գծերով: գագաթներ, որոնք ընկած են Պորտլանդի ջրանցքի և Սուրբ Եղիա լեռան միջև և անցնում են երկայնքով, որը բաժանում է ափի լանջը ներքին ջրբաժանից սահմանի միակ մասում, որտեղ դրենաժային լեռնաշղթան մոտենում է ափին `սահմանված տասը ծովային լիգայի հեռավորության վրա: պայմանագիրը, որպես շերտի ծայրահեղ լայնություն Լին ջրանցքի գլուխների և նրա ճյուղերի շուրջ:

Մինչդեռ այդքան գծված գծին հետևում է 1878 թվականի ժամանակավոր սահմանազատումը Ստիկինե գետի հատման վայրում, և այն 1899 թվականի Սպիտակ և Չիլկուտ լեռնանցքների գագաթներին, այն անցնում է Կլեհինիից դեպի ներս շատ ավելի հեռու, քան ավելի ուշ modus vivendi ժամանակավոր գիծը: , և թողնում է Porcupine River- ի և Glacier Creek- ի ամբողջ հանքարդյունաբերական շրջանը Միացյալ Նահանգների իրավասության ներքո:

Արդյունքը գոհացուցիչ է ամեն կերպ: Դա նյութական մեծ առավելություն է Հեռավոր հյուսիս -արևմուտքում գտնվող մեր ժողովրդի համար: Այն քննարկման դաշտից և հնարավոր վտանգից հանել է այն հարցը, որն ամեն տարի կարող է ավելի ընդգծվել: Վերջապես, այն ներկայացրեց արդարության և բարի կամքի նշանավոր ապացույց, որով երկու բարեկամ ժողովուրդներ կարող են մոտենալ և որոշել ազգային ինքնիշխանության հետ կապված հարցերը և իրենց բնույթով ի վիճակի չեն ենթարկվել երրորդ իշխանության դատողությունների:

Մրցանակը կենսական նշանակություն ունեցող կետերի վերաբերյալ ինքնուրույն է: Մյուսների մասով այն արդյունավետ դարձնելու համար մնում է, որ երկու կառավարությունները նշանակեն, յուրաքանչյուրն իր անունից, մեկ կամ մի քանի գիտական ​​փորձագետներ, որոնք բոլոր հարմար արագությամբ միասին կանցնեն սահմանագծի սահմանմանը համապատասխան ՝ Տրիբունալի մեծամասնության որոշումը: Ես խորհուրդ եմ տալիս Կոնգրեսին համապատասխան միջոցներ ձեռնարկել անդամների նշանակման, փոխհատուցման և ծախսերի համար ՝ Միացյալ Նահանգների կողմից այս համատեղ սահմանային հանձնաժողովում ծառայելու համար:

Հիշվելու է, որ վերջին Կոնգրեսի երկրորդ նստաշրջանի ժամանակ Մեծ Բրիտանիան, Գերմանիան և Իտալիան դաշինք կազմեցին ՝ Վենեսուելայի նավահանգիստները շրջափակելու և ճնշման այնպիսի այլ միջոցներ կիրառելու նպատակով, որոնք կապահովեն պահանջների կարգավորումը, ենթադրյալ, իրենց որոշ հպատակների նկատմամբ: Այս պահանջների հավաքագրման համար նրանց ուժի կիրառումը դադարեցվեց Կարակասում Միացյալ Նահանգների դիվանագիտական ​​ներկայացուցիչների գրասենյակների և Վաշինգտոնի կառավարության գրասենյակների միջոցով ձեռք բերված համաձայնությամբ, դրանով իսկ ավարտելով իրավիճակի աճը վտանգեց մայրցամաքի խաղաղությունը: Այս համաձայնագրով Վենեսուելան համաձայնել էր առանձնացնել իր երկու նավահանգիստների մաքսային մուտքերի որոշակի տոկոս, որը կկիրառվի այն պարտավորությունների վճարման համար, որոնք կարող են որոշվել այդ նպատակով իրեն պատկանող խառը հանձնաժողովների կողմից, ոչ միայն երեքին: արդեն նշված լիազորությունները, որոնց նկատմամբ իր վարքագիծը հանգեցրել էր պատերազմական իրավիճակի, ինչպես նաև ԱՄՆ -ին, Ֆրանսիային, Իսպանիային, Բելգիային, Նիդեռլանդներին, Շվեդիային և Նորվեգիային և Մեքսիկային, որոնք ուժ չեն կիրառել պահանջների հավաքագրման համար: ենթադրվում է, որ դա պայմանավորված է իրենց որոշ քաղաքացիներով:

Այնուհետև, այսպես կոչված, շրջափակման տերությունների կողմից պահանջ ներկայացվեց, որ այն գումարները, որոնք պարզվում է, որ իրենց քաղաքացիներին պետք է վճարվեն նման խառը հանձնաժողովների կողմից, պետք է ամբողջությամբ վճարվեն մինչև որևէ բան վճարելը, այսպես կոչված, խաղաղության տերություններից որևէ մեկի պահանջով: Մյուս կողմից, Վենեսուելան պնդում էր, որ իր բոլոր պարտատերերին պետք է վճարել ճշգրիտ հավասարության հիման վրա:Այս վեճը շտկելու ջանքերի ընթացքում շահագրգիռ տերությունները առաջարկեցին, որ այն ինձ ուղարկվի որոշման համար, բայց ես հստակորեն այն կարծիքին էի, որ ավելի իմաստուն ընթացք կլինի հարցը Մշտական ​​արբիտրաժային դատարան ներկայացնելը ՝ Հաագա. Ինձ թվում էր, որ հիասքանչ հնարավորություն է ընձեռվում առաջ մղելու ազգերի միջև վեճերի խաղաղ կարգավորման պրակտիկան և ապահովելու Հաագայի դատարանին դրա գործնական նշանակության հիշարժան աճը: Վեճով հետաքրքրված ազգերն այնքան շատ էին և շատ դեպքերում այնքան հզոր, որ ակնհայտ էին դարձնում, որ բարենպաստ արդյունքներ կհաջորդեն նրանց հայտնվելուց միևնույն օգոստոսի օգոստոսի խաղաղության դատարանի առջև:

Մեր հույսերն այդ առումով իրականացել են: Ռուսաստանը և Ավստրիան ներկայացված են Տրիբունալը կազմող գիտակ և նշանավոր իրավաբանների անձերում, իսկ Մեծ Բրիտանիան, Գերմանիան, Ֆրանսիան, Իսպանիան, Իտալիան, Բելգիան, Նիդեռլանդները, Շվեդիան և Նորվեգիան, Մեքսիկան, ԱՄՆ -ը և Վենեսուելան իրենց համապատասխան գործակալների և խորհրդատուների կողմից: Միջազգային արդարադատության և միջազգային խաղաղության այդ բարձր դատարանի որոշումները ներկայացնող և վկայակոչող ազգերի նման պարտադրող համախումբը դժվար թե կարողանա ապահովել ապագա բազմաթիվ վեճերի նման ներկայացում: Այնտեղ հայտնված ազգերը շատ ավելի հեշտ կդարձնեն այնտեղ երկրորդ անգամ հայտնվելը, մինչդեռ ոչ մի ազգ չի կարող պատկերացնել, որ իր պարզապես հպարտությունը կնվազի ՝ հետևելով ներկայիս օրինակին: Միջազգային արբիտրաժի սկզբունքի այս հաղթանակը ջերմ շնորհավորանքի առարկա է և երջանիկ ավետիս է աշխարհի խաղաղության համար:

Թվում է, թե լավ հիմք կա այն համոզմունքի համար, որ քաղաքակիրթ ազգերի շրջանում զգացմունքների իրական աճ է գրանցվել, ինչը թույլ կտա աստիճանաբար փոխարինել այլ մեթոդներից, քան պատերազմի մեթոդը վեճերի լուծման մեջ: Չի ձևացվում, որ մենք դեռ գտնվում ենք մի դիրքի մոտ, որտեղ հնարավոր կլինի ամբողջությամբ կանխել պատերազմը, կամ որ ազգային շահի ու պատվի արդար վերաբերմունքը բոլոր դեպքերում թույլ կտա միջազգային վեճերը լուծել արբիտրաժով: բայց խոհեմության և խստության խելամտությամբ մենք կարծում ենք, որ հնարավոր է վերացնել պատերազմի սադրանքների և արդարացումների մեծ մասը, և գոնե շատ դեպքերում վեճերի լուծման այլ կամ ավելի ռացիոնալ մեթոդով փոխարինելը: Հաագայի դատարանը այնքան լավ օրինակ է բերում, թե ինչ կարելի է անել նման կարգավորման ուղղությամբ, որ այն պետք է ամեն կերպ խրախուսվի:

Հետագա քայլեր պետք է ձեռնարկվեն: Նախագահ ՄակՔինլիի 1898 թվականի դեկտեմբերի 5 -ի ամենամյա ուղերձում նա հետևյալ առաջարկությունն արեց.

«Անցած տարվա փորձը ստիպողաբար մեզ բերում է բեռի և պատերազմի վատնման զգացում: Մենք ցանկանում ենք ընդհանուր առմամբ քաղաքակիրթ ազգերի հետ` նվազագույնի հասցնել վնասը պատերազմի ժամանակ խաղաղ առևտրի և Առևտուր. trueիշտ է, մենք կարող ենք նման դեպքերում ավելի քիչ տուժել, քան մյուս համայնքները, բայց բոլոր ազգերը քիչ թե շատ վնասվում են անհանգստության և վախի վիճակից, որի հետևանքով ռազմական գործողությունների բռնկումը նետում է ամբողջ առևտրային աշխարհը: Դա պետք է լինի մեր նպատակը, ուստի հնարավորինս նվազագույնի հասցնել այս անխուսափելի կորուստն ու խանգարումը: Այս նպատակը, հավանաբար, լավագույնս կարող է իրականացվել միջազգային պայմանագրով `ծովում գտնվող ամբողջ մասնավոր սեփականությունը համարել որպես ազատված պատերազմող ուժերի կողմից գրավումից կամ ոչնչացումից: Միացյալ Նահանգների կառավարություն երկար տարիներ պաշտպանել է այս մարդկային և բարերար սկզբունքը, և այժմ ի վիճակի է այն առաջարկել այլ ուժերին ՝ առանց եսասիրական դրդապատճառների: նշեք, որ գործադիրը լիազորված է նամակագրական կապ հաստատելու հիմնական ծովային տերությունների կառավարությունների հետ `քաղաքակիրթ պետությունների մշտական ​​օրենքում ներառելու` ծովում, ոչ թե պատերազմի մաքսանենգության, մասնավոր սեփականության ազատման սկզբունքը: կամ պատերազմող ուժերի կողմից ոչնչացում »:

Սիրով թարմացնում եմ այս առաջարկությունը:

Գերագույն դատարանը, խոսելով 1899 թ. Դեկտեմբերի 11 -ին, Փեքհեմի, J.. Միջոցով, ասաց.

«Կարծում ենք, որ պատմականորեն ճշգրիտ է ասել, որ այս կառավարությունը, իր կարծիքով, միշտ եղել է աշխարհի կառավարություններից ամենաառաջատարներից մեկը ՝ ի պաշտպանություն պատերազմի դժվարություններն ու սարսափները, ինչպես նաև բոլոր ոչ մարտիկների համար: Այդ նպատակի իրագործման համար միշտ պաշտպանել է այն կանոնները, որոնք շատ դեպքերում կվերացնեն բաց ծովում թշնամու մասնավոր սեփականությունը գրավելու իրավունքը »:

Ես հանդես եմ գալիս որպես մարդկության և բարոյականության հարց: Անախրոնիկ է, երբ մասնավոր սեփականությունը հարգվում է ցամաքում, որ չպետք է հարգվի ծովում: Ավելին, պետք է հաշվի առնել, որ նավագնացությունը, միջազգայնորեն ասած, մասնավոր սեփականության շատ ավելի ընդհանրացված տեսակ է, քան ցամաքում սովորական ունեցվածքի դեպքում, այսինքն ՝ ծովում հայտնաբերված գույքը շատ ավելի քիչ տեղին է, քան դա տեղի է ունենում հողի վրա հայտնաբերված գույքն իսկապես պատկանում է որևէ մեկ ազգի: Կորպորատիվ սեփականության ժամանակակից համակարգի համաձայն ՝ նավի դրոշը հաճախ տարբերվում է դրոշից, որը կնշանակեր նավի իրական սեփականության և դրամական հսկողության ազգությունը, և բեռը կարող է պատկանել դեռ այլ ազգության անձանց: Այժմ շատ ամերիկյան կապիտալ է ներդրվում օտարերկրյա նավերի մեջ, իսկ օտարերկրյա պետությունների շրջանում հաճախ է պատահում, որ մեկի կապիտալը մեծ մասամբ ներդրվում է մյուսի առաքման մեջ: Ավելին, որպես գործնական հարց, կարելի է նշել, որ առևտրի կործանումը կարող է հանգեցնել լուրջ կորուստների և մեծ անհանգստության, բայց դա երբեք չի կարող լինել վճռական թշնամուն պայմանավորելու ավելի քան օժանդակ գործոն: Սա այժմ լավ ընդունված է մեր բոլոր ռազմածովային փորձագետների կողմից: Մարտական ​​նավը, այլ ոչ թե առևտրի կործանիչը, այն նավն է, որի սխրանքները հանրաճանաչություն են հաղորդում ազգի պատմությանը և հաստատում նրա տեղը աշխարհի մեծ տերությունների շարքում:

Անցյալ տարի Միջազգային արբիտրաժի միջխորհրդարանական միությունը հանդիպեց Վիեննայում, որին մասնակցում էին քաղաքակիրթ երկրների տարբեր օրենսդիր մարմինների վեց հարյուր անդամներ: Նախատեսվում էր, որ հաջորդ հանդիպումը պետք է տեղի ունենար 1904 -ին Սենթ Լուիսում, եթե մեր Կոնգրեսը հրավեր ուղարկեր: Ինչպես Հաագայի դատարանը, այնպես էլ այս միջխորհրդարանական միությունը այն երկրներից մեկն է, որը ձգտում է դեպի խաղաղություն դեպի ազգեր, և այն իրավունք ունի մեր աջակցության համար: Ես վստահ եմ, որ հրավերը կարող է երկարացվել:

Հուլիսի սկզբին, ստանալով հետախուզություն, որը, ուրախությամբ, պարզվեց, որ սխալ է, Բեյրութում մեր փոխհյուպատոսի սպանության վերաբերյալ, ես մի փոքրիկ էսկադրիլիա ուղարկեցի այդ նավահանգիստ ՝ այնպիսի ծառայության համար, որը անհրաժեշտ կլիներ ժամանելուն պես: Չնայած մեր փոխհյուպատոսի մահափորձը հաջողությամբ պսակված չէր, այնուամենայնիվ, վրդովմունքն արտահայտում էր հուզմունքի և անկարգության վիճակ, որը պահանջում էր անհապաղ ուշադրություն: Նավերի ժամանումը ամենաուրախ արդյունքն ունեցավ: Անվտանգության զգացումը միանգամից փոխարինեց նախկին ահազանգին և անհանգստություն առաջացրեց մեր սպաների կողմից, որոնք սրտանց ողջունվեցին հյուպատոսական մարմնի և առաջատար առևտրականների կողմից, և սովորական բիզնեսը վերսկսեց իր գործունեությունը: Սուլթանի կառավարությունը ուշադիր լսեց մեր նախարարի ներկայացուցչություններին այն պաշտոնյան, որը համարվում էր գործերի խախտված վիճակի համար պատասխանատու, հեռացված: Մեր հարաբերությունները Թուրքիայի կառավարության հետ մնում են բարեկամական: Մեր որոշ դպրոցների նկատմամբ անհավասար վերաբերմունքի վերաբերյալ մեր պնդումները, կարծես, բարեկամական հարմարվողականության փուլում են:

Չինաստանի հետ նոր առևտրային պայմանագրի ստորագրումը, որը տեղի ունեցավ Շանհայում հոկտեմբերի 8 -ին, գոհունակության առիթ է: Այս ակտը, որը երկար քննարկումների և բանակցությունների արդյունք է, մեր առևտրային հարաբերությունները Արևելյան մեծ կայսրության հետ դնում է ավելի բավարար հիմքերի վրա, քան նրանք երբևէ վայելում էին: Այն նախատեսում է ոչ միայն դիվանագիտական ​​և հյուպատոսական ծառայողների սովորական իրավունքներն ու արտոնությունները, այլև մեր առևտրի կարևոր ընդլայնումը `չինական նավահանգիստների հասանելիության բարձրացման հնարավորությամբ, և առևտրի թեթևացումը` որոշ խոչընդոտների վերացմամբ: ամաչեց դա նախկինում: Չինաստանի կառավարությունը զբաղվում է արդար և արդար պայմաններով, որոնք, հավանաբար, կընդունվեն հիմնական առևտրային երկրների կողմից, հրաժարվելու ամբողջ կայսրությունում «նմանակի» և այլ տարանցիկ տուրքերի գանձումից և մտցնելու այլ ցանկալի վարչական բարեփոխումներ: Ավելի մեծ հնարավորություններ պետք է տրվեն մեր այն քաղաքացիներին, ովքեր ցանկանում են զբաղվել Չինաստանում հանքարդյունաբերական ձեռնարկություններով: Մենք երաշխավորել ենք մեր միսիոներներին արժեքավոր արտոնություն. Նրանց հավիտենական վարձակալության և վարձակալության իրավունքի ճանաչում, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել իրենց կրոնական հասարակություններին կայսրության բոլոր մասերում: Եվ այն, ինչ անփոխարինելի պայման էր Չինաստանի Մանչուրիա քաղաքում մեր առևտրի առաջխաղացման և զարգացման համար, մեզ հետ կնքված պայմանագրով, արտաքին առևտրի համար բացվեցին Մանջուրիայի նահանգի մայրաքաղաք Մուկդենը և կարևոր Անտունգ քաղաքները: նավահանգիստ Յալու գետի վրա, Կորեա տանող ճանապարհին: Commerարգացման ամբողջ չափանիշը, որն իրավամբ կարող է ակնկալել մեր առևտուրը, դժվար թե հնարավոր լինի փնտրել մինչև կայսրությունում իրերի ներկայիս աննորմալ վիճակի կարգավորումը, բայց վերջապես այդպիսի զարգացման հիմքը դրված է:

Ձեր ուշադրությունը հրավիրում եմ 1903 թ. Հունիսի 30 -ին ավարտվող ֆինանսական տարվա հյուպատոսական ծառայության պահպանման ծախսերի կրճատման վրա, ինչպես ցույց է տրված պետական ​​և այլ գերատեսչությունների աուդիտորի տարեկան հաշվետվությունում `նախորդ տարվա համեմատ: Դիտարկվող տարվա համար հյուպատոսական ծառայության հաշվին ստացված մուտքերի գծով ծախսերի ավելցուկը կազմել է 26,125.12 դոլար ՝ 1902 թվականի հունիսի 30 -ին ավարտված տարվա 96,972,50 դոլարի և 1901 թվականի հունիսի 30 -ին ավարտվող տարվա 147,040,16 դոլարի դիմաց: Սա լավագույն ցուցանիշն է այս հարգանքը հյուպատոսական ծառայության նկատմամբ վերջին տասնչորս տարիների ընթացքում, և Կառավարությանը մատուցվող ծառայության արժեքի իջեցումը կատարվել է ՝ չնայած այն հանգամանքին, որ տվյալ տարվա ծախսերը ավելի քան 20,000 դոլարով ավելի էին, քան նախորդ տարի: .

Գյուղական անվճար առաքման ծառայությունը կայուն ընդլայնվել է: Կոնգրեսի ուշադրությունն ուղղվում է փոստային ծառայությամբ զբաղվող նամակների փոխադրողների և գործավարների փոխհատուցման հարցին, հատկապես գյուղական անվճար առաքման նոր երթուղիներում: Անցյալ հուլիսի առաջինից ավելի շատ երթուղիներ են տեղադրվել, քան դեպարտամենտի պատմության ցանկացած նման ժամանակաշրջանում: Թեև նոր ուղիների ստեղծման ժամանակ պետք է հաշվի առնել տնտեսությանը պատշաճ ուշադրություն դարձնելը, սակայն գյուղական անվճար առաքման համակարգի ընդլայնումը պետք է շարունակվի ՝ հիմնավոր հանրային քաղաքականության պատճառներով: Վերջին տարիների ոչ մի կառավարական շարժում անհամեմատ ավելի մեծ օգուտ չի բերել երկրի շրջանների ժողովրդին: Հեռախոսի, հեծանիվի և տրոլեյբուսի հետ կապված անվճար գյուղական առաքումը մեծապես նպաստում է գյուղացիական կյանքի մեկուսացման նվազեցմանը և այն ավելի պայծառ ու գրավիչ դարձնելուն: Անմիջապես նման օբյեկտների բացակայությունը դրդել էր շատ ավելի ակտիվ և անհանգիստ երիտասարդ տղաներին և աղջիկներին ագարակներից քաղաքներ, քանի որ նրանք ապստամբում էին միայնության և մտավոր ընկերակցության բացակայության դեմ: Անառողջ և անցանկալի է, որ քաղաքները աճեն երկրի հաշվին, իսկ գյուղական անվճար առաքումը ոչ միայն ինքնին լավ բան է, այլև լավ է, քանի որ դա մեկն է այն պատճառներից, որոնք ստուգում են մեր անմարդկային քաղաքակրթության նկատմամբ այս անառողջ միտումը: բնակչությունը `երկրի շրջանների հաշվին: Նույն պատճառով է, որ մենք համակրում և հավանություն ենք տալիս լավ ճանապարհներ կառուցելու քաղաքականությանը: Լավ ճանապարհների շարժումը հղի է մեծ օգուտներով երկրի շրջաններին:

Ես վստահ եմ, որ Կոնգրեսը կշարունակի բոլոր պատշաճ ձևերով հավանություն տալ Լուիզիանայի գնումների ցուցահանդեսին: Այս ցուցահանդեսը ոգեկոչում է Լուիզիանայի գնումը, որը առաջին մեծ քայլն էր ընդլայնման մեջ, որը մեզ դարձրեց մայրցամաքային ազգ: Լյուիսի և Քլարկի արշավախումբը մայրցամաքով մեկ դրան հաջորդեց և նշանավորեց հետախուզման և գաղութացման գործընթացի սկիզբը, որը մեր ազգային սահմանները ձգեց դեպի Խաղաղ օվկիանոս: Օրեգոնի երկրի, ներառյալ ներկայիս Օրեգոնի և Վաշինգտոնի նահանգների ձեռքբերումը մեր պատմության մեջ կարևորագույն փաստ էր, որը նախ մեզ տվեց Խաղաղ օվկիանոսի ծովեզերքը և պատրաստեց մեր մեծագույն առևտրի վերելքի ճանապարհը: օվկիանոսները: Լյուիսի և Քլարկի արշավախմբի կողմից արևմտյան ափին մեր հաստատության հարյուրամյակը նշվելու է Պորտլենդում, Օրեգոն, 1905 թվականի ամռանը ցուցահանդեսով, և այս իրադարձությունը պետք է ճանաչվի և աջակցվի Ազգային կառավարության կողմից:

Ձեր հատուկ ուշադրությունը հրավիրում եմ Ալյասկայի երկրամասի վրա: Երկիրը արագ զարգանում է, և նրան երաշխավորված ապագա է սպասվում: Հանքային հարստությունը մեծ է և դեռ հազիվ թե օգտագործված լինի: Եթե ​​խելամտորեն վարվեն և պահվեն ազգային վերահսկողության ներքո, ձկնորսությունը կդառնա նույնքան մշտական, որքան որևէ այլ բիզնես և կարևոր մարդկանց համար: Անտառները պատշաճ պահպանման դեպքում կստեղծեն հարստության ևս մեկ մեծ աղբյուր: Ալյասկայի որոշ հատվածներ հարմար են հողագործության և անասնապահության համար, չնայած մեթոդները պետք է հարմարեցվեն երկրի յուրահատուկ պայմաններին: Ալյասկան գտնվում է հեռավոր հյուսիսում, բայց նաև Նորվեգիան, Շվեդիան և Ֆինլանդիան և Ալյասկան կարող են բարգավաճել և իրենց դերը խաղալ Նոր աշխարհում, ինչպես որ այդ ազգերը բարգավաճել և իրենց դերն են խաղացել Հին աշխարհում: Պետք է ընդունվեն հողերի վերաբերյալ համապատասխան օրենքներ և անմիջապես սկսվի հասարակական հողերի հետազոտությունը: Պետք է նախատեսվեն ածուխի մասին օրենքներ, որոնց համաձայն ածխահողի մուտքը կարող է կատարել իր գտնվելու վայրը և ապահովել արտոնագիր `այն մեթոդներով, որոնք նման են տնային տնտեսությունների և հանքանյութի մուտքի անձանց համար նախատեսված մեթոդներին: Պետք է հիմնել սաղմոնի ձագարաններ `բացառապես կառավարության վերահսկողության ներքո: Մալուխը պետք է երկարել Սիտկայից դեպի արևմուտք: Պետք է կառուցվեն վագոնային ճանապարհներ և արահետներ, և երկաթգծերի կառուցումը խթանվի բոլոր օրինական ձևերով: Lightովափին պետք է կառուցել լուսատուներ: Պետք է ուշադրություն դարձնել Ալյասկա հնդկացիների կարիքներին: Պետք է ապահովել, որ սպան, տեղակալներով, ուսումնասիրի նրանց կարիքները, ազատի նրանց անմիջական ցանկությունները և օգնի նրանց հարմարվել նոր պայմաններին:

1903 թ. Սեզոնին Ալյասկայի սաղմոնի ձկնորսության վիճակի և կարիքների ուսումնասիրման համար նշանակված հանձնաժողովը ավարտեց իր աշխատանքը դաշտում և դրա վերաբերյալ պատրաստում է մանրամասն զեկույց: Սաղմոնի արդյունաբերության պաշտպանության և պահպանման համար անհապաղ անհրաժեշտ միջոցառումների մասին նախնական զեկույցն արդեն ներկայացվել է առևտրի և աշխատանքի քարտուղարին `նրա ուշադրության և անհրաժեշտ գործողությունների համար:

Ես խորհուրդ եմ տալիս հատկացնել Հավայան կղզիներում լուսատուներ կառուցելու և արդեն կառուցվածներին տիրանալու համար: Տարածքը պետք է փոխհատուցվի այն գումարների համար, որոնք արդեն ծախսել է լուսատուների համար: Մարզպետը պետք է լիազորված լինի կասեցնելու կամ հեռացնելու իր կողմից նշանակված ցանկացած պաշտոնյայի ՝ առանց հարցը օրենսդիր մարմնին ներկայացնելու:

Ֆիլիպինները և Պորտու Ռիկոն մեր մեկուսացված ունեցվածքից հաճելի է ասել, որ նրանց կայուն առաջընթացն այնպիսին է, որ ավելորդ է դարձնում դրանց քննարկման համար շատ ժամանակ ծախսելը: Այնուամենայնիվ, Կոնգրեսը երբևէ պետք է նկատի ունենա, որ յուրահատուկ պարտավորություն է դրված մեզ վրա ՝ ամեն կերպ նպաստելու այս համայնքների բարեկեցությանը: Ֆիլիպինները պետք է ավելի մոտ լինեն մեզ սակագնային պայմանավորվածություններով: Իհարկե, անհնար կլիներ հանկարծակի կղզիների բնակչությանը հասցնել արդյունաբերական բարգավաճման և կառավարության արդյունավետության բարձր աստիճանի, որին նրանք, ի վերջո, աստիճանաբար կհասնեն, և դրանց զարգացման գործում ցուցաբերված զգուշավորությունն ու չափավորությունը հիմնական պատճառները, թե ինչու է այս զարգացումը մինչ այժմ այդքան սահուն ընթանում: Պետական ​​գործակալների ընտրության և կուսակցական քաղաքականության հանրային ծառայությունից ամբողջովին վերացման հարցում խստապահանջ ուշադրություն է ցուցաբերվել: Կղզիաբնակների վիճակը նյութական առումով շատ ավելի լավ է, քան երբևէ նախկինում, մինչդեռ նրանց կառավարական, մտավոր և բարոյական առաջընթացը համընթաց էր նրանց նյութական առաջընթացի հետ: Ոչ մի մարդ երբևէ չի շահել մեկ այլ ժողովրդին ավելի, քան մենք ՝ ֆիլիպինցիներին, տիրելով կղզիներին:

Գլխավոր հողային գրասենյակի դրամական մուտքերը վերջին ֆինանսական տարվա համար կազմել են 11,024,743.65 դոլար ՝ նախորդ տարվա համեմատ աճելով 4,762,816,47 դոլարով: Այս գումարից մոտավորապես 8,461,493 ԱՄՆ դոլար կուղղվի չոր հողերի մելիորացիայի հիմնադրամի վարկին ՝ կազմելով այս ֆոնդի ընդհանուր գումարը, մինչև 1903 թ. Հունիսի 30 -ը, մոտավորապես 16,191,836 ԱՄՆ դոլար:

Ուրախալի տրամադրվածություն է դրսևորվել նրանց կողմից, ովքեր անօրինական կերպով արգելափակել են հանրային հողերը `հեռացնելու իրենց ցանկապատերը: Մոտ երկու միլիոն հեկտար տարածք, որը փակված է, բաց է թողնվել ըստ պահանջի: Բայց համեմատաբար քիչ դեպքերում է անհրաժեշտ եղել դատարան դիմել այս նպատակին հասնելու համար: Այս աշխատանքը խստորեն հետապնդվելու է մինչև բոլոր անօրինական ծածկույթների հեռացումը:

Փորձը ցույց է տվել, որ ինչպես արևմտյան նահանգներում, այնպես էլ մնացած երկրներում, տարածված համոզմունք կա, որ հանրային հողերի մասին որոշ օրենքներ և դրանից բխող վարչական պրակտիկան այլևս չեն բավարարում ներկա կարիքները: Մնացած հանրային հողերի բնույթն ու օգտագործումը մեծապես տարբերվում են այն հանրային հողերից, որոնք Կոնգրեսը հատկապես նկատի ուներ այս օրենքների ընդունման ժամանակ: Հասարակական հողերի տնօրինման արագ աճող տեմպին չի հաջորդում բնակելի շենքերի համապատասխան աճը: Մեծ տնտեսություններում, հատկապես փայտանյութի և արոտավայրերի հողերի զանգվածայնացման միտում կա, դրանով իսկ հետաձգել բնակավայրերը: Ես նորացնում և շեշտում եմ անցյալ տարվա իմ առաջարկությունը, քանի դեռ դրանք մատչելի են գյուղատնտեսության համար իր լայն իմաստով, և ինչ չափով էլ դրանք կարող են հետ պահանջվել ոռոգման ազգային օրենքի համաձայն, մնացած հանրային հողերը պետք է խստորեն պահվեն տուն կառուցողի համար: Կոնգրեսի ուշադրությունը հատկապես ուղղված է փայտանյութի և քարի օրենքին, անապատի օրենքին և տնամերձ օրենքի փոխակերպման կետին, որոնք իրենց գործունեության մեջ շատ առումներով հակասում էին հանրային հողի խելամիտ քաղաքականությանը: Կոնգրեսում և այլուր տեղի ունեցած քննարկումներից պարզ դարձավ, որ այս թեմաների շուրջ հակառակ տեսակետներ ունեցողների միջև կա կարծիքների լայն տարաձայնություն, և որ հակառակ կողմերն ունեն քաշի ուժեղ և համոզված ներկայացուցիչներ ինչպես Կոնգրեսում, այնպես էլ առանց դրա, տարբերությունները ոչ միայն ինչ վերաբերում է կարծիքի հարցերին, այլև իրականության հարցերին: Կոնգրեսի օգտագործման համար որոշակի տեղեկատվություն ստանալու համար ես նշանակեցի մի հանձնաժողով, որը բաղկացած է Վ. Ռ. Երկրաբանական ծառայության գլխավոր հիդրոոգրաֆ, զեկուցել հնարավորինս շուտ հնարավոր պահի ՝ հողերի վերաբերյալ գործող օրենքների վիճակի, գործողության և ազդեցության մասին, ինչպես նաև հանրային հողերի օգտագործման, վիճակի, տնօրինման և կարգավորման վերաբերյալ: Հանձնաժողովը հատկապես կզեկուցի, թե ինչ փոփոխություններ են պետք հասարակական հողերի վրա ազդող կազմակերպության, օրենքների, կանոնակարգերի և գործելակերպի վրա `հանրային հողերի ամենամեծ գործնական տնօրինումը իրական բնակիչներին, ովքեր մշտական ​​տներ կկառուցեն դրանց վրա և ապահովելու լիարժեքությունը: և հանրային հողերի ռեսուրսների ամենաարդյունավետ օգտագործումը, և դա կլինի այնպիսի այլ զեկույցներ և առաջարկություններ, որոնք կարող են հուշել այս հարցերի ուսումնասիրությունը:Հանձնաժողովը պետք է անհապաղ զեկուցի այն կետերի վերաբերյալ, որոնց վերաբերյալ իր վճիռը հստակ է ցանկացած կետի վերաբերյալ, որի վրա կասկած ունի, որ կպահանջվի անհրաժեշտ ժամանակ ՝ հետաքննություն իրականացնելու և վերջնական վճիռ կայացնելու համար:

Արևմուտքի անջրդի հողերի մելիորացիայի աշխատանքները կայուն և բավարար առաջընթաց են ապրում օրենքի համաձայն `հանրային հողերի տնօրինումից ստացված եկամուտները մի կողմ դնելով: Recարտարագետների կորպուսը, որը հայտնի է որպես Մելիորացիայի ծառայություն, որն անցկացնում է հետազոտություններ և հետազոտություններ, մանրակրկիտ կազմակերպվել է, և հատուկ ջանքեր են գործադրվում քաղաքացիական ծառայության կանոնների համաձայն `հմուտ, փորձառու և արդյունավետ տղամարդկանց մարմին ապահովելու համար: Չորացած նահանգներում և տարածքներում ընթանում են հետազոտություններ և հետազոտություններ, աշխատանքների վերականգնման ծրագրեր են նախապատրաստվում և փոխանցվում ինժեներների խորհուրդներին `նախքան ներքին գործերի քարտուղարի հաստատումը: Արիզոնայում և Նևադայում, այն վայրերում, որտեղ նման աշխատանքն առաջնահերթ անհրաժեշտ է, շինարարությունն արդեն սկսվել է: Անջրդի Արևմուտքի այլ հատվածներում տարբեր նախագծեր լավ են ընթանում պայմանագրերի կնքման ուղղությամբ, որոնք մասամբ հետաձգվում են պայմանավորվածությունների կամ անշարժ գույքի ձեռքբերման վերաբերյալ փոխըմբռնման անհրաժեշտությամբ: Շինարարության համար նախատեսվող աշխատանքների մեծ մասն ունի ազգային նշանակություն, որը ներառում է միջպետական ​​հարցեր կամ կայուն, ինքնասպասարկվող համայնքների ապահովում դատարկ հողի հսկայական տարածքների մեջ: Ազգը, որպես ամբողջություն, անշուշտ շահող է այս տների ստեղծմամբ, ինչպես նաև հարստությամբ և կայունությամբ, ինչպես նաև արևելքի և հարավի արտադրանքի ներքին շուկայի ապահովմամբ: Մելիորացիայի օրենքը, թեև գուցե իդեալական չէ, բայց ներկայումս ի հայտ է գալիս այն ավելի մեծ կարիքներին պատասխանելու համար, որոնց համար այն նախատեսված է: Հետագա օրենսդրությունը խորհուրդ չի տրվում, քանի դեռ փոփոխությունների անհրաժեշտություններն ավելի ակնհայտ չեն:

Arամաքային հողի հսկայական տարածքի մելիորացիայի հնարավորությունների ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ անկախ այն բանից, թե այս մելիորացիան արվում է անհատների, կորպորացիաների կամ պետության կողմից, ջրամատակարարման աղբյուրները պետք է արդյունավետ պաշտպանված լինեն, իսկ ջրամբարները `անտառների պահպանությամբ: առվակների գետերը: Նախնական զննումներ իրականացնող ինժեներները մշտապես շեշտում են այս կարիքը և կոչ են անում, որ մնացած հանրային հողերը Արևմուտքի կարևոր առուների ակունքներում `վերապահված լինեն ոռոգման ջրամատակարարման մշտական ​​ապահովմանը: Անտառտնտեսության ոլորտում մեծ առաջընթաց է գրանցվել վերջին մեկ տարվա ընթացքում: Մեր անտառային ռեսուրսները հավերժացնելու անհրաժեշտությունը ՝ պետական ​​կամ մասնավոր ձեռքերում, այժմ ճանաչված է, ինչպես երբեք: Անտառային պաշարների պահանջարկը համառ է դարձել Արևմուտքում, քանի որ Արևմուտքը պետք է օգտագործի ջուրը, փայտը և ամառային տեսականին, որը կարող են ապահովել միայն այդպիսի պաշարները: Առաջադեմ փայտագործները ձգտում են անտառտնտեսության միջոցով իրենց բիզնեսին մշտականություն հաղորդել: Այլ խոշոր բիզնես հետաքրքրություններ են առաջացնում անտառների պահպանման անհրաժեշտությունը որպես բիզնես: Կառավարության անտառային աշխատանքները Կոնգրեսից պետք է ստանան սրտաբաց աջակցություն, և հատկապես `համապատասխան աջակցություն անտառային արգելոցների հրդեհից պաշտպանվելու համար: Կառավարության անտառ-արգելոցների քաղաքականությունն անցել է փորձնական փուլը և հասել մի վիճակի, երբ գիտական ​​մեթոդներն էական նշանակություն ունեն դրա հաջող հետապնդման համար: Անտառային արգելոցների վարչական առանձնահատկությունները ներկայումս անբավարար են `բաժանված երկու գերատեսչությունների երեք բյուրոների միջև: Հետևաբար, խորհուրդ է տրվում, որ անտառային արգելոցներին վերաբերող բոլոր հարցերը, բացառությամբ հողերի սեփականության հետ կապված կամ վերաբերող, համախմբվեն գյուղատնտեսության վարչության անտառտնտեսության բյուրոյում:

Բամբակ աճեցնող նահանգները վերջերս ներխուժել են մի արատ, որը մեծ վնաս է հասցրել և սպառնում է բամբակի ամբողջ արդյունաբերությանը: Ես Կոնգրեսին առաջարկում եմ անհապաղ ընդունել այնպիսի ուղղիչ օրենսդրություն, որը կարող է հաստատվել նրա վճռով:

Արտասահմանցիներին արտոնագրեր տրամադրելիս այս երկրի համապատասխան ընթացքը հետևյալ օտարերկրացիներին տալն են նույն առավելությունները, ինչ այն երկրները, որտեղ նրանք ապրում են այդ օտարերկրացիները `մեր քաղաքացիներին, այսինքն` գյուտերի և արտոնագրային օրենքների առավելությունների ընդլայնումը: նմանատիպ դեպքեր, որոնց դիմաց հոդվածները արտոնագրվելու էին համապատասխան օտարերկրյա պետություններում, որտեղ ամերիկացին կարող էր համապատասխան արտոնագիր ստանալ նման երկրներում:

Հնդիկ գործակալները չպետք է կախված լինեն իրենց նշանակումից կամ պաշտոնավարումից `կուսակցական քաղաքականության նկատառումներից ելնելով, երբ հնարավոր է, նախկին բանակի սպաներ կամ կապված վերակացուներ նշանակված թափուր պաշտոններին լավ են աշխատում: Ուշադրություն է հրավիրվում համատարած անգրագիտությանը `Հնդկաստանի տարածքում հանրակրթական դպրոցների բացակայության պատճառով: Պետք է անհապաղ ուշադրություն դարձնել այս Տարածքում գտնվող երեխաների կրթության անհրաժեշտությանը:

Իմ վերջին ամենամյա ուղերձում Կոնգրեսի ուշադրությունը հրավիրվեց անվտանգության սարքերի մասին օրենքի ընդլայնման անհրաժեշտության վրա և ուրախալի է նշել, որ այս օրենքը փոփոխվել է կարևոր առումներով: Երկրի երկաթուղային վազքի աճով, աշխատող տղամարդկանց ավելի մեծ թվով և ավելի մեծ ու ծանր տեխնիկայի օգտագործմամբ, երկրի երկաթուղիներում, հատկապես աշխատակիցներին, մարդկանց կյանք և վնասներ կանխելու ջանքերի նոր շտապ անհրաժեշտություն է ձեռք բերվում: ակնհայտ Craftրային նավերի և ջրի վրա փրկարար ծառայության ստուգման համար Կոնգրեսը ստեղծել է պաշտպանական օրենսդրության մշակված մարմին և ստուգման մանրակրկիտ մեթոդ և տարեկան ծախսում է մեծ գումարներ: Քաջալերական է նկատել, որ Կոնգրեսը կենդանի է նրանց շահերի համար, ովքեր աշխատում են մեր հիանալի առևտրային զարկերակներում `երկաթուղիներում, որոնք այդքան ապահով կերպով փոխադրում են միլիոնավոր ուղևորներ և միլիարդավոր տոննա բեռներ: Անվտանգության սարքավորումների դաշնային տեսչությունը, որի համար Կոնգրեսը այժմ հատկացնում է հատկացումները, ծառայություն է, որը նման է այն ծառայությանը, որը կառավարությունը սերնդեսերունդ հաստատել էր նավերի հետ կապված, և ենթադրվում է, որ դա մեծ գործնական օգուտ կբերի երկաթուղու աշխատակիցներին: և շրջիկ հասարակությունը: Քանի որ առևտրի մեծ մասը միջպետական ​​է և բացառապես Կոնգրեսի վերահսկողության ներքո, անհրաժեշտ անվտանգությունն ու միատեսակությունը պետք է ապահովվեն ազգային օրենսդրությամբ:

Մեր քաղաքացիների ոչ մի այլ դաս արժանի չէ Ազգի այնքան լավը, որքան նրանք, ում Ազգը պարտական ​​է իր գոյությանը ՝ քաղաքացիական պատերազմի վետերաններին: Հատուկ ուշադրություն է դարձվում կենսաթոշակային բյուրոյի գերազանց աշխատանքին `կենսաթոշակային պահանջների արագացման և լուծման գործում: 1903 թվականի հուլիսի 1 -ին ավարտվող ֆինանսական տարվա ընթացքում Բյուրոն լուծեց 251.982 պահանջ, տարվա միջին յուրաքանչյուր աշխատանքային օրվա համար միջինը 825 պահանջ: Բնակավայրերի թիվը 1903 թվականի հուլիսի 1 -ից գերազանցում է նախորդ տարվա միջին ցուցանիշը ՝ յուրաքանչյուր աշխատանքային օրվա համար մոտենալով 1000 պահանջի, և ենթադրվում է, որ Բյուրոյի աշխատանքը ընթացիկ կլինի ընթացիկ ֆինանսական տարվա վերջին:

Հունիսի 30-ին ավարտված տարվա ընթացքում քաղաքացիական ծառայության կանոններով մրցութային քննությունների միջոցով նշանակվել է վերջին 25,566 անձ: Սա 12,672 -ով ավելի է, քան նախորդ տարի, և քննություններ հանձնածների 40 տոկոսը: Այս աննորմալ աճը հիմնականում պայմանավորված էր գյուղական անվճար առաքման ծառայության դասակարգման ընդլայնմամբ և անցյալ տարի ավելի քան 9000 գյուղական փոխադրողների նշանակմամբ: Անցած ապրիլի 15-ից ուժի մեջ մտավ քաղաքացիական ծառայության կանոնների վերանայումը, ինչը մեծապես բարելավեց նրանց գործունեությունը: Քաղաքացիական ծառայության բարեփոխման ավարտը լավ քաղաքացիները ամենուր ճանաչում են որպես հանրային ամենակարևոր խնդիր, իսկ արժանիքների համակարգի հաջողությունը մեծապես կախված է կանոնների արդյունավետությունից և դրանց կիրառման համար տրամադրվող մեխանիզմներից: Կառավարության բոլոր գերատեսչություններում առկա է բարեկամական համագործակցության շատ գոհացուցիչ ոգի `քաղաքացիական ծառայության ակտի և տառի և ոգու կատարման և միատեսակ պահպանման գործում: 1902 թվականի հուլիսի 3, 1903 թվականի մարտի 26 և 1903 թվականի հուլիսի 8 -ի գործադիր հրամանները պահանջում են, որ բոլոր չդասակարգված աշխատողների նշանակումները, ինչպես Վաշինգտոնի գերատեսչություններում, այնպես էլ դաշտային ծառայության մեջ, կատարվեն Միացյալ Նահանգների քաղաքացիական ծառայության աջակցությամբ: Հանձնաժողով `գրանցման համակարգի ներքո` նշանակելու կամ աշխատանքի ընդունվելու համար դիմողների համապատասխանության համապատասխանությունը ստուգելու համար: Այս համակարգը մրցունակ է և բաց է Միացյալ Նահանգների բոլոր այն քաղաքացիների համար, ովքեր որակավորված են ըստ տարիքի, ֆիզիկական կարողությունների, բարոյական բնույթի, արդյունաբերության և ձեռքի աշխատանքի հարմարվողականության, բացառությամբ, որ քաղաքացիական պատերազմի վետերանների դեպքում տարիքային տարրը բաց է թողնվում: . Նշանակման այս համակարգը տարբերվում է դասակարգված ծառայությունից և չի դասակարգում միայն աշխատողի պաշտոնները `քաղաքացիական ծառայության ակտի և կանոնների համաձայն: Դրա օգնության կանոնակարգերը գործարկվել են մի քանի գերատեսչություններում և աստիճանաբար ընդլայնվում են ծառայության այլ մասերում: Արդյունքները շատ գոհացուցիչ են, քանի որ շռայլությունը ստուգվել է `նվազեցնելով ավելորդ հաստիքների թիվը և բարձրացնելով մնացած աշխատակիցների արդյունավետությունը:

Կոնգրեսը, Կոլումբիայի շրջանի բարեգործական և բարեփոխիչ հաստատությունների մանրակրկիտ հետազոտության արդյունքում, երկու պալատների համատեղ ընտրված հանձնաժողովի կողմից, որն իր զեկույցն արեց 1898 թ. Մարտին, ստեղծված 1900 թվականի հունիսի 6 -ին հաստատված ակտով, Կոլումբիայի շրջանի բարեգործական խորհուրդ, որը բաղկացած է Շրջանի հինգ բնակիչներից, որոնք նշանակվել են Միացյալ Նահանգների Նախագահի կողմից, Սենատի խորհրդով և խորհրդով և համաձայնությամբ, յուրաքանչյուրը երեք տարի ժամկետով ՝ ծառայելու առանց փոխհատուցում: Նախագահ ՄակՔինլին նշանակեց հինգ տղամարդու, ովքեր ակտիվ և նշանավոր էին Վաշինգտոնի հասարակական բարեգործական կազմակերպություններում, և բոլորը պաշտոնը ստանձնելուց հետո ՝ 1900 թ. Հուլիսի 1 -ին, հրաժարվեցին տարբեր բարեգործական կազմակերպություններից, որոնց հետ նրանք կապված էին: Խորհրդի անդամները հաջորդ տարիներին վերանշանակվել են: Խորհուրդը ծառայում է Կոլումբիայի շրջանի հանձնակատարներին կից: Խորհուրդն իր առաջին տարին տրամադրեց իր առջև ծառացած հատուկ խնդիրների մանրակրկիտ և անաչառ ուսումնասիրությանը և շարունակեց այդ ուսումնասիրությունը ամեն տարի `այլ բարեգործական կազմակերպությունների լավագույն փորձի լույսի ներքո: Կոլումբիայի շրջանի հանձնակատարների կողմից Կոնգրեսին ներկայացվող ամենամյա զեկույցներում «Կոլումբիայի շրջանի բարեգործական և բարեփոխումների տնտեսական և արդյունավետ կառավարման համար», ինչպես պահանջվում է դրա ստեղծման ակտով, հիմնված են եղել սկզբունքների վրա: Կոնգրեսի 1898 թ. մարտ ամսվա զեկույցում գովասանքի արժանացած Կոնգրեսի համատեղ ընտրված կոմիտեի կողմից և հաստատված հասարակական բարեգործական կազմակերպությունների լավագույն ադմինիստրատորների կողմից, և ապահովում է իր վերահսկողության ներքո գործերի ցանկալի համակարգվածությունն ու բարելավումը: Դրանք արժանի են Կոնգրեսի բարենպաստ դիտարկմանը:

Բանակի Գլխավոր շտաբ և Ազգային գվարդիայի առավել արդյունավետ օգտագործման մասին օրենքների ազդեցությունը հիանալի էր: Վերջին տարիներին մեծ բարելավում է կատարվել մեր բանակի մարտունակության մեջ: Այնպիսի դպրոցները, ինչպիսիք են Ֆորտ Լիվենվորթում և Ֆորտ Ռայլիում կառուցվածները և աշնանային մանևրելու աշխատանքների հաստատությունը, բավարար արդյունքներ են գրանցում: Այս զորավարժությունների լավ ազդեցությունը Ազգային գվարդիայի վրա նշմարվում է, և պետք է բավականաչափ միջոցներ ձեռնարկվեն, որպեսզի մի քանի պետությունների պահակախմբերը հնարավորություն ունենան կիսելու այդ օգուտը: Կառավարությունը պետք է որքան հնարավոր է շուտ ապահովի համապատասխան մշտական ​​ճամբարներ ՝ ռազմական զորավարժությունների համար երկրի տարբեր հատվածներում: Այդպիսով ծառայությունը, որը մատուցվում է ոչ միայն կանոնավոր բանակին, այլ մի քանի նահանգների ազգային գվարդիային, այնքան մեծ կլինի, որ բազմիցս կփոխհատուցի համեմատաբար փոքր ծախսերի համար: Այնուամենայնիվ, մենք չպետք է գոհ մնանք կատարվածից: Միակ մարդիկ, ովքեր բավարարվում են բարձրագույն կոչման բարձրացման համակարգով, նրանք են, ովքեր բավարարվում են գերազանցության նկատմամբ միջակության հաղթանակով: Մյուս կողմից, այն համակարգը, որը խրախուսում էր առաջխաղացումներում սոցիալական կամ քաղաքական ֆավորիտիզմի կիրառումը, ավելի վատ կլիներ: Բայց, անկասկած, հեշտ կլինի մշակել դասարանից աստիճան բարձրացման մեթոդ, որի դեպքում ծառայության բարձրագույն պաշտոնյաների կարծիքը թեկնածուների վրա պետք է որոշիչ լինի վերջիններիս դիրքի և առաջխաղացման վրա: Պարզապես նման համակարգ այժմ ձեռք է բերվում West Point- ում: Յուրաքանչյուր տարվա աշխատանքի որակը որոշում է այդ տարվա դասի վիճակը, այն մարդը, ով հեռանում կամ ավարտում է հաջորդ դասարան այն հարաբերական դիրքում, որը նրա զինվորական վերադասները որոշում են արժանանալ իր արժանիքներով: Այլ կերպ ասած, ունակությունը, էներգիան, հավատարմությունը և նմանատիպ բոլոր այլ որակները որոշում են տղամարդու կոչումը տարեցտարի Վեսթ Փոյնթում, և նրա դիրքը բանակում, երբ նա ավարտում է Ուեսթ Փոյնթը, բայց այդ ժամանակվանից ի վեր ՝ բոլոր ջանքերը գտնելու համար: որն է ամենալավը կամ վատը, և համապատասխանաբար նրան պարգևատրել կամ պատժել, չի կարող լքվել որևէ փայլ, ոչ մի ծանր աշխատանք, ոչ մի պարտականություն կատարելու ցանկություն, և ոչ մի թուլություն կամ անտարբերություն, որը չի համապատասխանում ռազմական դատարանին: վիրավորանքը կարող է հետ պահել նրան: Մինչև այս համակարգը չփոխվի, մենք չենք կարող հույս ունենալ, որ մեր սպաները կլինեն այնքան բարձրակարգ, որքան մենք իրավունք ունենք ակնկալել ՝ հաշվի առնելով այն նյութը, որի վրա մենք հիմնվում ենք: Ավելին, երբ տղամարդը մատուցում է այնպիսի ծառայություն, ինչպիսին կապիտան Պերշինգը մատուցեց անցյալ տարվա գարնանը Մորոյի արշավում, պետք է հնարավոր լինի նրան պարգևատրել ՝ միանգամից նրան չբարձրանալով բրիգադի գեներալի աստիճանի:

Ամերիկյան արտաքին քաղաքականության այդ հայտնի սկզբունքի ՝ այժմ հայտնի որպես «Մոնրոյի դոկտրինա» արտահայտությունից կարճ ժամանակ անց, նախագահ Մոնրոն, 1824 թվականի հունվարի 30 -ին Կոնգրեսին հղած հատուկ ուղերձում, ասաց հետևյալը. պատերազմի մեջ ներգրավված յուրաքանչյուր ուժ կիմանա մեր ռազմածովային ուժի ուժը, յուրաքանչյուր դասի մեր նավերի քանակը, վիճակը և արագությունը, որով մենք կարող ենք դրանք շահագործման հանձնել, և այդ փաստարկին պատշաճ ուշադրություն կդարձնի »:

Սրտանց շնորհավորում եմ Կոնգրեսին Ամերիկյան ռազմածովային նավատորմի կայացման կայուն առաջընթացի համար: Մենք չենք կարող մեզ թույլ տալ թուլություն այս մեծ գործում: Անշարժ կանգնել նշանակում է հետ գնալ: Նավատորմի մարտունակ ուժի արդյունավետ ստորաբաժանումներին ավելացնելու դադարեցում չպետք է լինի: Մինչդեռ Ռազմածովային վարչությունը և Ռազմածովային նավատորմի սպաները լավ են կատարում իրենց պարտականությունները ՝ ծովում մշտական ​​ծառայություն մատուցելով իրական պատերազմի պայմաններում: Մեր սպաներն ու զինծառայողները սովորում են նավատորմի, հածանավի և տորպեդովային նավերի կառավարումը նավատորմի և էսկադրիլիայի կազմավորումներում, իսկ նշանառության ստանդարտը կայուն բարձրացվում է: Bestովափի լավագույն աշխատանքը անփոխարինելի է, բայց ռազմածովային սպայի բարձրագույն պարտականությունը ծովում հրամանատարություն իրականացնելն է:

Ֆիլիպիններում ռազմածովային բազայի ստեղծումը չպետք է հետաձգվի: Նման բազան ցանկալի է խաղաղ ժամանակ պատերազմի ժամանակ դա անփոխարինելի կլիներ, և դրա բացակայությունը կործանարար կլիներ: Առանց դրա մեր նավատորմը անօգնական կլիներ: Մեր ռազմածովային փորձագետները համաձայն են, որ Subig Bay- ը նպատակին համապատասխան տեղն է: Ազգային շահերը պահանջում են, որ Սուբիգ ծոցում ռազմածովային կայանի ամրացման և զարգացման աշխատանքները սկսվեն վաղ ժամկետներում, քանի որ լավագույն պայմաններում դա աշխատանք է, որը շատ ժամանակ կպահանջի:

Չափազանց ցանկալի է, սակայն, որ պետք է ապահովվի ռազմածովային գլխավոր շտաբ, որը նման է Բանակի համար վերջերս ստեղծված Գլխավոր շտաբի գծերին: Theովային վարչության ներսում ծառայության կարիքները ստեղծեցին մի համակարգ, որի համաձայն գլխավոր շտաբի պարտականությունները մասամբ կատարվում են Նավիգացիոն բյուրոյի համար, որի ղեկավարությամբ ՝ Պատերազմի քոլեջը, alովային հետախուզության գրասենյակը և Տեսչական խորհուրդը: , և սերտ կապի մեջ է Ռազմածովային նավատորմի գլխավոր խորհրդի հետ: Բայց չնայած իրենց ղեկավարած գերազանց սպաների օրոք, այդ խորհուրդներն ու բյուրոները լավ աշխատանք են կատարում, նրանք չունեն ընդհանուր շտաբի լիազորություններ և չունեն բավարար շրջանակ արտակարգ իրավիճակների համար պատշաճ պատրաստվածություն ապահովելու համար: Մեզ անհրաժեշտ է օրենքով ստեղծել վերապատրաստված սպաների մի մարմին, որը համակարգված վերահսկողություն կիրականացնի ռազմածովային ուժերի ռազմական գործերում և կլինեն քարտուղարի լիազորված խորհրդականներ դրա վերաբերյալ:

1902 թվականի հունիսի 28 -ի ակտով Կոնգրեսը նախագահին լիազորեց պայմանագիր կնքել Կոլումբիայի հետ ՝ Պանամայի Իսթմուսում ջրանցքի կառուցման համար, եթե նախատեսվում է, որ նման պայմանագրի չապահովման դեպքում ողջամիտ ժամկետի ավարտից հետո: ժամանակ, պետք է դիմել Նիկարագուայով ջրանցք կառուցելուն: Այս այլընտրանքը դիտարկելու կարիք չեղավ, քանի որ ինձ հնարավորություն ընձեռվեց Սենատի առջև դնել Պանամայի Իսթմուսի վրայով ջրանցքի կառուցումը նախատեսող պայմանագիրը: Սա այն ուղին էր, որն իրեն հանձնարարեց Կոնգրեսի կանխամտածված դատողությանը, և մենք այժմ կարող ենք պայմանագրով ձեռք բերել այս ուղու վրա ջրանցք կառուցելու իրավունք: Հետևաբար, այժմ հարցը այն չէ, թե որ ճանապարհով պետք է կառուցվի իսթմիական ջրանցքը, քանի որ այդ հարցը միանշանակ և անշրջելիորեն որոշված ​​է: Հարցը պարզապես այն է, թե արդյոք մենք կունենանք իսթմիական ջրանցք, թե ոչ:

Երբ Կոնգրեսը հրահանգեց, որ մենք պետք է Պանամայի երթուղով գնանք Կոլումբիայի հետ պայմանագրով, պայմանի էությունը, իհարկե, վերաբերում էր ոչ թե այդ երթուղին վերահսկող կառավարությանը, այլ հենց այն երթուղուն, որի վրայով անցնում էր այդ ճանապարհը, այլ ոչ թե այն անվանմանը, որն այս պահին տարածքը կրում էր քարտեզի վրա: Օրենքի նպատակն էր նախագահին լիազորել պայմանագիր կնքել Պանամայի Իսթմուսի փաստացի վերահսկողության տակ գտնվող իշխանության հետ: Այս նպատակը կատարված է:

1846 թվականին այս կառավարությունը պայմանագիր կնքեց Նոր Գրանադայի հետ, որը Կոլումբիայի Հանրապետության և ներկայիս Պանամայի Հանրապետության Իսթմուսի նախորդն էր, որի պայմանագրով նախատեսված էր, որ Միացյալ Նահանգների կառավարությունը և քաղաքացիները միշտ պետք է ունենային ազատ և բաց ճանապարհի անցում կամ տարանցիկություն Պանամայի Իսթմոսով ՝ հաղորդակցության ցանկացած եղանակով, մինչդեռ մեր կառավարությունը երաշխավորեց վերը նշված Իսթմուսի կատարյալ չեզոքությունը ՝ այն տեսանկյունից, որ անվճար տարանցումը մեկից դեպի մյուսը այլ ծովը կարող է չընդհատվել կամ ամաչել: Պայմանագրով Միացյալ Նահանգներին վերագրվում էր էական սեփականության իրավունք, որը քանդված էր ինքնիշխանության և սեփականության իրավունքներից, որոնք այն ժամանակ Նոր Գրանադան ուներ և տիրապետում էր նշված տարածքին: Նոր Գրանադայի անունը մահացել է, և նրա տարածքը բաժանվել է: Նրա իրավահաջորդը ՝ Կոլումբիայի կառավարությունը, դադարել է Իսթմուսում որևէ սեփականություն ունենալ: Նոր հանրապետությունը ՝ Պանամայի հանրապետությունը, որը մի ժամանակ ինքնիշխան պետություն էր, և մեկ այլ ժամանակ ՝ հաջորդական համադաշնությունների ընդամենը դեպարտամենտը, որը հայտնի էր որպես Նոր Գրանադա և Կոլումբիա, այժմ հասել է այն իրավունքներին, որոնք սկզբում կիրառում էր առաջինը, իսկ հետո ՝ մյուսը: Իսթմուսի վրայով: Բայց քանի դեռ Իսթմուսը դիմանում է, դրա գոյության աշխարհագրական փաստը և դրա առանձնահատուկ հետաքրքրությունը, որը պահանջում է մեր դիրքը, հավերժացնում են հանդիսավոր պայմանագիրը, որը պարտավորեցնում է տարածքի սեփականատերերին հարգել մեր տարածքով տարանցման ազատության մեր իրավունքը, և կապում է մեզ ի պաշտպանություն Իսթմուսի և աշխարհի այդ անգնահատելի արտոնության կիրառումին: Պարտականությունների իսկական մեկնաբանությունը, որոնցով Միացյալ Նահանգները մտել են 1846 թվականի այս պայմանագրում, բազմիցս տրվել է Նախագահների և Պետական ​​քարտուղարների խոսքերում:Քարտուղար Քուսը 1858 թվականին պաշտոնապես հայտարարեց այս Կառավարության դիրքորոշումը հետևյալ կերպ.

«Միջոցառումների առաջընթացը Կենտրոնական Ամերիկայի նեղ հատվածի միջերկրածովյան ուղին չափազանց կարևորեց առևտրային աշխարհի համար, և հատկապես Միացյալ Նահանգների համար, որոնց ունեցվածքը տարածվում է Ատլանտյան և Խաղաղօվկիանոսյան ափերի երկայնքով և պահանջում է հաղորդակցության ամենաարագ և ամենահեշտ եղանակները: Մինչդեռ այս տարածաշրջանը գրավող պետությունների ինքնիշխանության իրավունքները միշտ պետք է հարգվեն, մենք ակնկալում ենք, որ այդ իրավունքները կիրականացվեն առիթի և ծագած ցանկությունների ու հանգամանքների համապատասխան: Ինքնիշխանությունն ունի իր պարտականությունները, ինչպես նաև իրավունքները, և այս տեղական իշխանություններից ոչ մեկին, նույնիսկ եթե այլ ազգերի արդար պահանջներին ավելի մեծ ուշադրություն դարձնեն, քան նախկինում, չէր թույլատրվի, արևելյան մեկուսացման ոգով, փակել շփման դարպասները աշխարհի մեծ մայրուղիներում, և արդարացնել արարքը այն հավակնությամբ, որ առևտրի և ճանապարհորդության այս ճանապարհները պատկանում են իրենց, և որ նրանք որոշում են փակել դրանք, կամ, ինչը համարյա համարժեք է, , նրանց ծանրաբեռնել այնպիսի անարդար հարաբերություններով, որոնք կխոչընդոտեին դրանց ընդհանուր օգտագործմանը »:

Յոթ տարի անց ՝ 1865 թվականին, պարոն Սյուարդը տարբեր հաղորդակցություններում զբաղեցրեց հետևյալ դիրքը.

«Միացյալ Նահանգները շահագրգռված չեն և չեն հետաքրքրվի ներքին հեղափոխության Պանամա նահանգում կամ Կոլումբիայի Միացյալ Նահանգներում որևէ հարցով, բայց կպահպանեն կատարյալ չեզոքություն նման ներքին վեճերի կապակցությամբ: Այնուամենայնիվ, նրանք պատրաստ են պաշտպանել տարանցիկ առևտուրը Իսթմուսի վրայով ՝ Պանամա նահանգի խաղաղության ներքին կամ օտարերկրյա խանգարողների ներխուժումից: պահպանել Պանամայի Իսթմուսի չեզոքությունը, պարտավորություն է դնում այս կառավարության վրա ՝ կատարել Կոլումբիայի Միացյալ Նահանգների նախագահի պահանջը ՝ Պանամայի Իսթմուսը այդ երկրի ապստամբների մարմնից պաշտպանելու ուժի համար]: Նպատակը պայմանը պետք է երաշխավորեր Իսթմուսին միայն օտարերկրյա ուժի գրավումից կամ ներխուժումից »:

Գլխավոր դատախազ Սփիդը, ըստ 1865 թվականի նոյեմբերի 7-ի, քարտուղար Սյուարդին խորհուրդ տվեց հետևյալ կերպ.

«Այս պայմանագրից չի կարող ենթադրվել, որ Նոր Գրանադան Միացյալ Նահանգներին հրավիրել է դառնալ այդ կառավարության աղիքային խնդիրների կողմը, և ոչ էլ Միացյալ Նահանգները պարտավորվել են կողմ լինել Նոր Գրանադայի ներքին աղավաղումներին: երաշխավորել Նոր Գրանադային ինքնիշխանության և տարածքի նկատմամբ սեփականության հարցում: Սա նույնն էր, ինչ մյուս և օտարերկրյա կառավարությունների դեմ »:

Չորս հարյուր տարի, այս կիսագնդի հայտնաբերումից կարճ ժամանակ անց, պլանավորվել էր Իսթմուսի վրայով ջրանցքը: Երկու տարվա ընթացքում այն ​​աշխատել է: Պատրաստվելուց այն պետք է տևի դարեր շարունակ: Այն պետք է փոխի աշխարհամասի աշխարհագրությունը և աշխարհի առևտրային ուղիները: Մենք յուրաքանչյուր պայմանագրով ցույց ենք տվել, որ բանակցել կամ փորձել ենք բանակցել Իսթմուսի վերահսկողության տակ գտնվող ժողովուրդների և օտար ազգերի հետ ՝ դրան համապատասխան մեր մշտական ​​բարեխղճությունը ՝ մի կողմից Իսթմուսի ժողովուրդների առջև մեր պարտավորությունները պահպանելու հարցում: մյուսը քաղաքակիրթ աշխարհին, որի առևտրային իրավունքները մենք երաշխավորում և երաշխավորում ենք մեր գործողություններով: Մենք կատարել ենք մեր պարտքը ուրիշների առջև տառով և ոգով և ցուցաբերել ենք առավելագույն զսպվածություն մեր սեփական իրավունքները պահանջելու հարցում:

Անցյալ գարնանը, վերը նշված ակտի համաձայն, Կոլումբիայի Հանրապետության և մեր կառավարության ներկայացուցիչների միջև կնքված պայմանագիրը վավերացվեց Սենատի կողմից: Այս պայմանագիրը կնքվեց Կոլումբիայի բնակիչների հրատապ խնդրանքով և այն բանից հետո, երբ մեր կառավարության կողմից նշանակված փորձագետների խումբը, որը հատուկ զբաղվում էր Իսթմուսի վրայով երթուղիների հարցով, միաձայն արտահայտվեց Պանամայի երթուղու օգտին: Այս պայմանագիրը կազմելիս յուրաքանչյուր զիջում տրվեց ժողովրդին և Կոլումբիայի կառավարությանը: Մենք ավելին էինք, քան պարզապես նրանց հետ գործ ունենալը: Մեր առատաձեռնությունն այնպիսին էր, որ կարող էր լուրջ հարց դնել, թե արդյոք մենք չենք գնացել նրանց շահերից ՝ ի հաշիվ մեր սեփական, քանի որ մեր հնարավոր բանիմաց ցանկությամբ ՝ ամենայն ուշադրություն դարձնել ոչ միայն իրական, այլ նույնիսկ երևակայական իրավունքներին: մեր ավելի թույլ հարևանը, որն արդեն այդքան պարտական ​​էր մեր պաշտպանվածությանը և հանդուրժողականությանը, մենք ամեն կերպ զիջեցինք նրա ցանկությունները պայմանագիրը կազմելիս: Այնուամենայնիվ, Կոլումբիայի կառավարությունը ոչ միայն մերժեց պայմանագիրը, այլ մերժեց այն այնպես, որ դա ակնհայտ դարձավ այն ժամանակ, երբ Կոլումբիայի Կոնգրեսը հետաձգեց, որ նրանցից գոհացուցիչ պայմանագիր ստանալու ամենասոսկալի հույսը չի մնացել: Կոլումբիայի կառավարությունը կնքեց պայմանագիրը, և երբ Կոլումբիայի Կոնգրեսը կոչ արեց այն վավերացնել, վավերացման դեմ քվեարկությունը միաձայն էր: Թվում է, թե կառավարությունը որևէ իրական ջանք չի գործադրել վավերացում ապահովելու համար:

Կոնգրեսի հետաձգումից անմիջապես հետո հեղափոխություն սկսվեց Պանամայում: Պանամայի ժողովուրդը վաղուց դժգոհ էր Կոլումբիայի Հանրապետությունից, և նրանք լռության էին մատնված միայն պայմանագրի կնքման հեռանկարով, ինչը նրանց համար կենսականորեն մտահոգիչ էր: Երբ ակնհայտ դարձավ, որ պայմանագիրը անհույս կորել է, Պանամայի ժողովուրդը բառացիորեն մեկ մարդու պես բարձրացավ: Կոլումբիայի կառավարության շահերից ելնելով ՝ ոչ մի մարդ Իսթմուսի վրա ոչ մի կրակոց չի արձակել: Հեղափոխության իրականացման ընթացքում ոչ մի կյանք չի կորել: Իսթմուսում տեղակայված կոլումբիական զորքերը, որոնք վաղուց չվճարված էին, ընդհանուր գործ սարքեցին Պանամայի ժողովրդի հետ, և ապշեցուցիչ միաձայնությամբ ստեղծվեց նոր Հանրապետությունը: Միացյալ Նահանգների պարտականությունը տարածքում հստակ էր: Քարտուղարներ Կասի և Սյուարդի կողմից վերը բերված պաշտոնական փաստաթղթերում ամրագրված սկզբունքներին խիստ համապատասխան ՝ Միացյալ Նահանգները նախազգուշացրել են, որ թույլ կտա ոչ մի արշավախմբային ուժի վայրէջք, որի ժամանումը կնշանակի քաոս և ավերածություններ երկաթուղին և առաջարկվող ջրանցքը, և տարանցման ընդհատումը ՝ որպես անխուսափելի հետևանք: Պանամայի փաստացի կառավարությունը ճանաչվեց պարոն Էրմանին ուղղված հետևյալ հեռագրում.

«Պանամայի ժողովուրդն, ըստ երևույթին, միաձայն շարժման միջոցով լուծարեց իր քաղաքական կապը Կոլումբիայի Հանրապետության հետ և վերականգնեց իր անկախությունը: հաստատված Պանամա նահանգում, դուք նրա հետ կապ կունենաք որպես տարածքի պատասխանատու կառավարություն և կնպաստեք նրան բոլոր անհրաժեշտ գործողություններին ՝ Միացյալ Նահանգների քաղաքացիների անձերն ու ունեցվածքը պաշտպանելու և իսթմիական տարանցումը բաց պահելու համար, գոյություն ունեցող պայմանագրերի պարտավորություններին համապատասխան, որոնք կարգավորում են Միացյալ Նահանգների հարաբերություններն այդ տարածքի հետ »:

Կոլումբիայի կառավարությունը մեր գործողության մասին տեղեկացվել է պարոն Բոպրեին հետևյալ հեռագրով.

«Պանամայի ժողովուրդն, ըստ երևույթին, միաձայն շարժման, լուծարեց իր քաղաքական կապը Կոլումբիայի Հանրապետության հետ և վերականգնեց իր անկախությունը, և ընդունեց սեփական, հանրապետական ​​կառավարություն, որի հետ Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների կառավարությունը հարաբերությունների մեջ է մտել, Միացյալ Նահանգների Նախագահը, համապատասխան ազգերի միջև այսքան երկար և այդքան երջանիկ գոյություն ունեցող բարեկամական կապերի համաձայն, ամենայն լրջությամբ գովում է Կոլումբիայի և Պանամայի կառավարություններին բոլորի խաղաղ և արդարացի կարգավորումը նրանց միջև վիճելի հարցերը: Նա գտնում է, որ իրեն կապում են ոչ միայն պայմանագրային պարտավորությունները, այլ քաղաքակրթության շահերը `տեսնելու, որ աշխարհի խաղաղ երթևեկը Պանամայի Իսթմոսով այլևս չի խաթարվի անհարկի անընդհատ հաջորդականությամբ: և անիմաստ քաղաքացիական պատերազմներ »:

Երբ այս իրադարձությունները տեղի ունեցան, հիսուն յոթ տարի էր անցել այն օրվանից, երբ Միացյալ Նահանգները կնքեց իր պայմանագիրը Նոր Գրանադայի հետ: Այդ ընթացքում Նոր Գրանադայի և նրա հաջորդի ՝ Կոլումբիայի կառավարությունները մշտական ​​փոփոխությունների մեջ էին: Ստորև բերված է Պանամայի Իսթմուսում տեղի ունեցած անկարգությունների մասնակի ցանկը, որը մեզ հայտնել են մեր հյուպատոսները: Հնարավոր չէ ամբողջական ցուցակ տալ, իսկ «հեղափոխությունների» մասին խոսող որոշ զեկույցներ պետք է նշանակեն անհաջող հեղափոխություններ:

  • 1850 թ. Մայիսի 22 .-- բռնկում երկու ամերիկացի սպանվեցին: Ռազմական նավը պահանջեց մարել բռնկումը:
  • 1850 թ. Հոկտեմբեր .-- Հեղափոխական դավադրություն ՝ Իսթմուսի անկախության հասնելու համար:
  • Հուլիսի 22, 1851 .-- Հեղափոխություն չորս հարավային նահանգներում:
  • 14 նոյեմբերի, 1851 թ .-- բռնկում Չագրսում: Պատերազմի մարդ խնդրեց Չագրեսի համար:
  • Հունիսի 27, 1853 թ.-Ապստամբություն Բոգոտայում, և դրա հետևանքով անկարգություններ Իսթմուսում: Պահանջվում էր ռազմական նավ:
  • Մայիս 23, 1854-Քաղաքական անկարգություններ խնդրեցին ռազմական նավը:
  • 1854 թվականի հունիսի 28-հեղափոխության փորձ:
  • Հոկտեմբեր 24, 1854 .-- Իսթմուսի անկախությունը պահանջեց նահանգային օրենսդիր մարմինը:
  • Ապրիլ, 1856 թ.-Խռովություն և ամերիկացիների կոտորած:
  • 1856 թ. Մայիսի 4:-Խռովություն:
  • 1856 թ. Մայիսի 18:-Խռովություն:
  • 3 հունիսի, 1856 թ.-Խռովություն:
  • Հոկտեմբեր 2, 1856 .-- Հակամարտություն երկու հարազատ կողմերի միջև: Միացյալ Նահանգների ուժերը վայրէջք կատարեցին:
  • 1858 թ. Դեկտեմբերի 18-Պանամայի անջատման փորձ:
  • Ապրիլ, 1859 թ.-Խռովություններ:
  • Սեպտեմբեր, 1860 թ.-բռնկում:
  • 1860 թ. Հոկտեմբերի 4 .-- Արդյունքում Միացյալ Նահանգների ուժերի վայրէջք:
  • Մայիս 23, 1861 .-- Միացյալ Նահանգների ուժերի միջամտությունը պահանջվում էր մտադրությամբ:
  • 2 հոկտեմբերի, 1861 թ.-Ապստամբություն և քաղաքացիական պատերազմ:
  • 4 ապրիլի, 1862 թ .-- Ապստամբների կողմից Իսթմուս անցնելը կանխելու միջոցներ:
  • 1862 թվականի հունիսի 13 ---- Mosquera- ի զորքերը հրաժարվեցին Պանամա ընդունելությունից:
  • 1865 թ. Մարտ.-Հեղափոխություն և Միացյալ Նահանգների զորքերը վայրէջք կատարեցին:
  • Օգոստոս, 1865 թ.-Պանամա ներխուժելու անհաջող փորձեր:
  • Մարտ, 1866 թ.-Անհաջող հեղափոխություն:
  • Ապրիլ, 1867 թ.-Կառավարությունը տապալելու փորձ:
  • Օգոստոս, 1867 թ.-Հեղափոխության փորձ:
  • 5 հուլիսի, 1868 .-- Հեղափոխության ժամանակավոր կառավարության բացումը:
  • Օգոստոսի 29, 1868 .-- Հեղափոխության ժամանակավոր կառավարությունը տապալվեց:
  • Ապրիլ, 1871 թ .-- Հեղափոխությանը, ըստ երևույթին, հաջորդեց հակահեղափոխությունը:
  • Ապրիլ, 1873 թ.-Հեղափոխություն և քաղաքացիական պատերազմ, որը տևեց մինչև 1875 թ. Հոկտեմբեր:
  • Օգոստոս, 1876 թ.-Քաղաքացիական պատերազմ, որը տևեց մինչև 1877 թ. Ապրիլ:
  • Հուլիս, 1878 թ.-Ապստամբություն:
  • Դեկտեմբեր, 1878.-Ապստամբություն
  • Ապրիլ, 1879 թ.-Հեղափոխություն:
  • Հունիս, 1879-հեղափոխություն
  • Մարտ, 1883 թ.-Խռովություն:
  • Մայիս, 1883 թ.-Խռովություն:
  • Հունիս, 1884 թ .-- Հեղափոխական փորձ:
  • Դեկտեմբեր, 1884 թ .-- Հեղափոխական փորձ:
  • Հունվար, 1885 թ.-Հեղափոխական անկարգություններ:
  • Մարտ, 1885-հեղափոխություն:
  • Ապրիլ, 1887 թ.-Խանգարում Պանամայի երկաթուղու վրա:
  • Նոյեմբեր, 1887 թ.-Խանգարում ջրանցքի գծում:
  • Հունվար, 1889 թ.-Խռովություն:
  • 1895 թ. Հունվար .-- հեղափոխություն, որը տևեց մինչև ապրիլ:
  • 1895 թ. Մարտ.-հրկիզման փորձ:
  • 1899 թ. Հոկտեմբեր:-Հեղափոխություն:
  • 1900 թ. Փետրվար, մինչև 1900 թ. Հուլիս:-Հեղափոխություն:
  • Հունվար, 1901-հեղափոխություն:
  • Հուլիս, 1901 թ.-Հեղափոխական անկարգություններ:
  • Սեպտեմբեր, 1901 թ.-Ապստամբների կողմից գրավված Կոլոն քաղաքը: Մարտ, 1902 թ .:-Հեղափոխական անկարգություններ:
  • Հուլիս, 1902 թ.-Հեղափոխություն:

Վերոնշյալը հեղափոխությունների, ապստամբությունների, ապստամբությունների, խռովությունների և այլ բռնկումների միայն մասնակի ցանկն է, որոնք տեղի են ունեցել տվյալ ժամանակահատվածում, սակայն դրանք 57 տարվա ընթացքում 53 -ն են: Հարկ է նշել, որ դրանցից մեկը տևել է մոտ երեք տարի, մինչև որ մեկ ուրիշը դադարեցվել է գրեթե մեկ տարի: Մի խոսքով, ավելի քան կեսդարյա փորձը ցույց տվեց, որ Կոլումբիան լիովին ի վիճակի չէ կարգուկանոն պահպանել Իսթմուսի վրա: Միայն Միացյալ Նահանգների ակտիվ միջամտությունը նրան հնարավորություն տվեց պահպանել այնքան, որքան ինքնիշխանության երևույթը: Եթե ​​Միացյալ Նահանգների կողմից ոստիկանական ուժերի շահերը չկատարվեին նրա շահերից, ապա նրա կապը Իսթմուսի հետ վաղուց կփչացվեր: 1856 թ., 1860 թ., 1873 թ., 1885 թ., 1901 թ., Եվ նորից 1902 թ. Իսթմուսի վրայով տարանցումը բաց էր պահվում: 1861 թ., 1862 թ., 1885 թ., Եվ 1900 թ. Թերևս ամենաարտառոց խնդրանքն այն է, ինչ հենց նոր է ստացվել և որը հետևյալն է.

«Իմանալով, որ Պանամայում արդեն սկսվել է հեղափոխությունը [նշանավոր կոլումբիացին] ասում է, որ եթե Միացյալ Նահանգների կառավարությունը զորք ուղարկի Կոլումբիայի ինքնիշխանությունը պահպանելու համար, և տարանցումը, եթե Կոլումբիայի գործերի հավատարմատարը պահանջի, այս կառավարությունը կհայտարարի ռազմական դրություն: և, սահմանադրական իշխանության ուժով, երբ խախտվում է հասարակական կարգը, հրամանով հաստատելու է ստորագրված ջրանցքի պայմանագրի վավերացումը կամ, եթե Միացյալ Նահանգների կառավարությունը նախընտրում է, հրավիրելու է Կոնգրեսի լրացուցիչ նիստ `նոր և բարեկամական անդամներ-հաջորդ մայիսին հաստատելու պայմանագիրը: [Ականավոր կոլումբիացին] փոխնախագահի կատարյալ վստահությունն ունի, ասում է նա, և անհրաժեշտության դեպքում կգնա Իսթմուս կամ այնտեղ ներկայացուցիչներ կուղարկի `վերը նշված հարցերը գոհացնելու համար: այնտեղի մարդկանցից »:

Այս առաքումը ուշագրավ է երկու տեսանկյունից: Պայմանագիրը մեզ անմիջապես երաշխավորելու նրա առաջարկը կտրուկ հակասում է Կոնգրեսի դրական և արհամարհական մերժմանը, որը նոր էր փակել նիստերը `դրականորեն համարելու համար նման պայմանագիր, ինչը ցույց է տալիս, որ պայմանագիրը կնքած կառավարությունը իրոք բացարձակ վերահսկողություն ունի իրավիճակի վրա: , բայց չընտրեց իրականացնել այս վերահսկողությունը: Հետո ուղարկումը մեզ կոչ է անում վերականգնել կարգը և ապահովել Կոլումբիայի գերակայությունը Իսթմուսում, որից Կոլումբիայի կառավարությունը հենց իր գործողությամբ որոշել է արգելել մեզ ՝ կանխելով ջրանցքի կառուցումը:

Ամբողջ քաղաքակիրթ աշխարհի առևտրի և երթևեկության շահերից ելնելով, Պանամայի Իսթմուսով չխանգարվող տարանցման միջոցների վերահսկողությունը դարձել է ԱՄՆ -ի համար չափազանց մեծ նշանակություն: Մենք բազմիցս իրականացրել ենք այս վերահսկողությունը ՝ միջամտելով ներքին տարաձայնությունների ընթացքին և տարածքը պաշտպանելով արտաքին ներխուժումից: 1853 -ին պարոն Էվերետը վստահեցրեց պերուացի նախարարին, որ մենք չպետք է վարանենք Պերուի և Կոլումբիայի միջև պատերազմի դեպքում Իսթմուսի չեզոքությունը պահպանել: 1864 թվականին Կոլումբիան, որը միշտ զգոն էր ՝ օգտվելու պայմանագրով տրված իր արտոնություններից, իր ակնկալիքն արտահայտեց, որ Պերուի և Իսպանիայի միջև պատերազմի դեպքում Միացյալ Նահանգները ուժի մեջ կմտնեն չեզոքության երաշխիքը: Քիչ են եղել Պետդեպարտամենտի վարչակազմերը, որոնցում այս պայմանագիրը, այս կամ այն ​​կողմից, չի օգտագործվել որպես քիչ թե շատ կարևոր պահանջների հիմք: Պարոն Ֆիշը ասաց 1871 թվականին, որ Պետդեպարտամենտը հիմքեր ունի կարծելու, որ Կոլումբիայի ինքնիշխանության վրա հարձակումը Իսթմուսի վրա, մի քանի անգամ, կանխվել է այս Կառավարության նախազգուշացմամբ: 1886 թ., Երբ Կոլումբիան Italyերուտիի գործով Իտալիայից ռազմական գործողությունների սպառնալիքի տակ էր, պարոն Բայարդը հայտնեց այն լուրջ մտահոգությունը, որ Միացյալ Նահանգները չեն կարող չզգալ, որ եվրոպական տերությունը պետք է ուժ գործադրի այս կիսագնդի քույր հանրապետության դեմ: ինչ վերաբերում է տարածքի մի մասի ինքնիշխան և անխափան օգտագործմանը, որի տարածքի երաշխավորներն ենք հանդիսանում պայմանագրի հանդիսավոր հավատի ներքո:

Փաստերի վերը շարադրումը անքննելի է հաստատում. Նախ, որ Միացյալ Նահանգներն ավելի քան կես դար համբերատար և բարեխղճորեն կատարել է իր պարտավորությունները 1846 թվականի պայմանագրով, երկրորդը, երբ առաջին անգամ Կոլումբիային հնարավոր դարձավ Միացյալ Նահանգների կողմից այսպիսով բազմիցս մատուցված ծառայությունների դիմաց փոխհատուցվող որևէ բան, Կոլումբիայի կառավարությունը հանկարծակի և վիրավորական կերպով հրաժարվեց դրանով զբաղվել, չնայած դա անելն ի շահ և անչափելի առավելության կլիներ Պանամա նահանգի, այն ժամանակ իր իրավասության ներքո, որ այս ամբողջ ընթացքում հեղափոխություններ, խռովություններ և խմբակցությունների ամեն տեսակի անկարգություններ տեղի են ունեցել մեկը մյուսի հետևից ՝ գրեթե անխափան հաջորդաբար, որոնցից ոմանք տևել են ամիսներ և նույնիսկ տարիներ, մինչդեռ կենտրոնական կառավարությունն ի վիճակի չէր նրանց տապալել կամ հաշտություն կնքել ապստամբների հետ չորրորդը, որ այդ անկարգությունները մեղմելու որևէ նշան ցույց տալու փոխարեն տասը Անցյալ հինգերորդին ավելի շատ և լուրջ կդառնա, որ Կոլումբիայի վերահսկողությունը Պանամայի Իսթմուսի վրա չի կարող պահպանվել առանց Միացյալ Նահանգների զինված միջամտության և աջակցության: Այլ կերպ ասած, Կոլումբիայի կառավարությունը, չնայած լիովին ի վիճակի չէ կարգուկանոն պահպանել Իսթմուսի վրա, այնուամենայնիվ, հրաժարվել է վավերացնել պայմանագիրը, որի եզրակացությունը բացեց միակ հնարավորությունը սեփական կայունությունն ապահովելու և մշտական ​​խաղաղություն երաշխավորելու համար, մի ջրանցք այն կողմ ՝ Իսթմուս:

Նման հանգամանքներում Միացյալ Նահանգների կառավարությունը մեղավոր կլիներ հիմարության և թուլության մեջ, որը նրանց հանրագումարը կհամարեր ազգի դեմ կատարված հանցագործությունը, եթե այլ կերպ վարվեր, քան դա արեց նոյեմբերի 3 -ի հեղափոխությունը Պանամայում: Միջօվկիանոսյան ջրանցքի կառուցման այս մեծ ձեռնարկը չի կարող իրականացվել `քմահաճույքները բավարարելու կամ կառավարական անզորության նկատմամբ, կամ էլ ավելի չար ու չար քաղաքական առանձնահատկությունների, մարդկանց համար, ովքեր թեև հեռու են բնակվում, սակայն, ի հակառակ Իսթմուսի փաստացի բնակիչների ցանկության, պնդեք տարածքի նկատմամբ անիրական գերակայությունը: Այն տարածքի տիրապետումը, որը հղի է այնպիսի յուրահատուկ կարողություններով, ինչպիսին է Իսթմուսը, իր հետ բերում է պարտավորություններ մարդկության առջև: Իրադարձությունների ընթացքը ցույց տվեց, որ այս ջրանցքը չի կարող կառուցվել մասնավոր ձեռնարկությունների կամ մեր սեփական երկրներից բացի այլ ազգի կողմից, ուստի այն պետք է կառուցվի Միացյալ Նահանգների կողմից:

Միացյալ Նահանգների կառավարությունն ամեն ինչ արել է ՝ համոզելու Կոլումբիային հետևել այնպիսի ուղու, որն ըստ էության ոչ միայն մեր և աշխարհի շահերին էր բխում, այլ բուն Կոլումբիայի շահերին: Այս ջանքերը ձախողվեցին, և Կոլումբիան, ձեռք բերված առաջընթացը հետ մղելու համառությամբ, ստիպեց մեզ ՝ հանուն մեր պատվի և շահի և բարեկեցության, ոչ միայն մեր ժողովրդի, այլ Պանամայի Իսթմուսի մարդիկ և աշխարհի քաղաքակիրթ երկրների մարդիկ `վճռական քայլեր ձեռնարկելու` անտանելի դարձած գործերի վիճակին վերջ տալու համար: Պանամայի նոր Հանրապետությունը անմիջապես առաջարկեց մեզ հետ պայմանագիր կնքել: Այս պայմանագիրը ես ներկայացնում եմ դրան: Դրանով մեր շահերն ավելի լավ պաշտպանված են, քան Կոլումբիայի հետ պայմանագրում, որը վավերացվել էր Սենատի կողմից վերջին նստաշրջանում: Դա իր պայմաններով ավելի լավ է, քան Նիկարագուայի և Կոստա Ռիկայի հանրապետությունների կողմից մեզ առաջարկված պայմանագրերը: Վերջապես այս մեծ ձեռնարկումը սկսելու իրավունքը հասանելի է դառնում: Պանաման արել է իր պարտքը: Մնում է, որ Ամերիկյան Կոնգրեսն անի իր մասնաբաժինը, և այս Հանրապետությունը անմիջապես կսկսի իրականացնել իր չափի վիթխարի նախագիծը և մոտակա անհաշվելի հնարավորությունները `ի բարօրություն այս երկրի և մարդկության ազգերի:

Պայմանագրի դրույթներով ԱՄՆ -ը երաշխավորում և կպահպանի Պանամայի Հանրապետության անկախությունը:Միացյալ Նահանգներին հավերժ տրվում է տասը մղոն լայնություն ունեցող և ծովային երեք մղոններ ձգվող մի տերմինալում օգտագործումը, օկուպացիան և վերահսկողությունը, ընդ որում `բոլոր հողերը, որոնք գտնվում են գոտուց դուրս անհրաժեշտ ջրանցքի կամ շինարարության համար: իր օժանդակ աշխատանքների համար և Պանամայի ծոցում գտնվող կղզիներով: Պանամա և Կոլոն քաղաքները գրկված չեն ջրանցքի գոտում, սակայն Միացյալ Նահանգները ստանձնում է դրանց սանիտարական վիճակը և, անհրաժեշտության դեպքում, այնտեղ կարգուկանոնի պահպանումը Միացյալ Նահանգներն օգտվում է տրված սահմաններից այն բոլոր իրավունքներից, ուժից և լիազորություններից, որոնք այն կլիներ տարածքի ինքնիշխան ՝ բացառելով Հանրապետության կողմից ինքնիշխան իրավունքների իրականացումը: Պանամային պատկանող և ջրանցքի Միացյալ Նահանգներին անհրաժեշտ երկաթուղային և ջրանցքային սեփականության իրավունքները, ներառյալ համապատասխան ընկերությունների ցանկացած սեփականություն Պանամա և Կոլոն քաղաքներում, ջրանցքի և երկաթուղու աշխատանքները, գույքը և անձնակազմը ազատվում են հարկումից: ինչպես նաև Պանամա և Կոլոն քաղաքներում, ինչպես ջրանցքի գոտում և դրա կախվածություններից: Անձնակազմի անվճար ներգաղթը և ջրանցքի կառուցման և շահագործման համար պաշարների ներմուծումը թույլատրվում է: Նախատեսվում է ԱՄՆ -ի կողմից ռազմական ուժի կիրառում և ամրությունների կառուցում ՝ տարանցման պաշտպանության համար: Այլ մանրամասներով, մասնավորապես, կապված Միացյալ Նահանգների կողմից Նոր Պանամայի ջրանցքի ընկերության և Պանամայի երկաթուղու շահերի ձեռքբերման և ջրանցքի օգտագործման համար մասնավոր սեփականության դատապարտման հետ, Հայ-Հերանի պայմանագրի պայմաններին ուշադիր հետևում են: , մինչդեռ այս ընդլայնված դրամաշնորհների համար տրվող փոխհատուցումը մնում է նույնը ՝ վճարելով տասը միլիոն դոլար ՝ վավերագրերի փոխանակման դեպքում, և այդ օրվանից սկսած ինը տարի սկսած ՝ տարեկան 250,000 ԱՄՆ դոլար վճարում համագումարի կյանքի ընթացքում:


Jeեֆերսոնի երրորդ ամենամյա ուղերձը Կոնգրեսին `պատմություն

Acksեքսոնը պաշտպանում է հեռացման քաղաքականությունը
Թվային պատմության ID 666

Հեղինակ ՝ Էնդրյու acksեքսոն
Ամսաթիվ ՝ 1830 թ

Ծանոթագրություն. Jեքսոնը պաշտպանում է հեռացման քաղաքականությունը Կոնգրեսին ուղղված իր ամենամյա երկրորդ ուղերձում:


Փաստաթուղթ: Ինձ համար հաճելի է Կոնգրեսին հայտարարել, որ կառավարության բարեգործական քաղաքականությունը, որը կայուն կերպով վարվում է մոտ երեսուն տարի, հնդկացիների հեռացման հետ կապված ՝ սպիտակ բնակավայրերից այն կողմ, մոտենում է երջանիկ ավարտին: Երկու կարևոր ցեղ ընդունել են նրանց հեռացման մասին դրույթը: և ենթադրվում է, որ նրանց օրինակը կդրդի մնացած ցեղերին նույնպես փնտրել նույն ակնհայտ առավելությունները:

Արագ հեռացման հետևանքները կարևոր կլինեն Միացյալ Նահանգների, առանձին նահանգների և հնդկացիների համար: Այն վերջ է դնում ընդհանուր և նահանգային կառավարությունների իշխանությունների ՝ հնդկացիների հաշվին բախման բոլոր հնարավոր վտանգներին: Այն կդնի խիտ և քաղաքակիրթ բնակչություն երկրի մեծ մասերում, որոնք այժմ զբաղված են մի քանի վայրենի որսորդներով: Բացելով ամբողջ տարածքը հյուսիսում ՝ Թենեսիի և հարավում ՝ Լուիզիանայի միջև, մինչև սպիտակամորթների բնակեցումը, այն անգնահատելիորեն կամրապնդի հարավ -արևմտյան սահմանը և հարակից պետություններին կդարձնի բավականաչափ ուժեղ, որպեսզի հետ մղի ապագա արշավանքներն առանց հեռավոր օգնության: Այն կազատի ամբողջ Միսիսիպի նահանգը և Ալաբամայի արևմտյան հատվածը հնդկական բռնազավթումից և հնարավորություն կտա այդ պետություններին արագ առաջադիմել բնակչության, հարստության և հզորության տեսանկյունից: Այն կհեռացնի հնդիկներին անհապաղ շփումից սպիտակամորթների բնակավայրերի հետ, որոնք կազատվեն նրանց պետության իշխանությունից, ինչը նրանց հնարավորություն կտա հետամուտ լինել երջանկությանը սեփական ճանապարհով, իսկ իրենց կոպիտ ինստիտուտների ներքո կդանդաղեցնի քայքայման առաջընթացը, ինչը նվազեցնում է նրանց թիվը, և գուցե առաջացնել դրանք աստիճանաբար: հրաժարվել իրենց վայրենի սովորություններից և դառնալ հետաքրքիր, քաղաքակիրթ և քրիստոնյա համայնք:

Երկրի աբորիգենների նկատմամբ ոչ ոք չի կարող ինձանից ավելի բարեկամական զգացում ներշնչել, կամ էլ ավելի առաջ կգնա `փորձելով նրանց ազատել իրենց թափառական սովորություններից և դարձնել նրանց երջանիկ, բարգավաճ ժողովուրդ:

Մարդկությունը հաճախ լաց է եղել այս երկրի աբորիգենների ճակատագրի համար: Իր ցեղի վերջին շիրիմին հետևելը և անհետացած ազգերի գերեզմաններին ոտնատակ տալը մելամաղձոտ մտորումներ են առաջացնում: Բայց իսկական բարեգործությունը միտքը հաշտեցնում է այս շրջադարձերի հետ, ինչպես որ մի սերնդի անհետացմանը `մյուսի համար տեղ ազատելու համար: Անհայտ ժողովրդի հուշարձաններում և ամրոցներում, որոնք տարածված են Արևմուտքի ընդարձակ շրջաններում, մենք տեսնում ենք երբեմնի հզոր ցեղի հուշահամալիրները, որը ոչնչացվել կամ անհետացել է, որպեսզի տեղ ազատի գոյություն ունեցող վայրենի ցեղերին: Ինչ լավ մարդ կնախընտրեր անտառներով ծածկված և մի քանի հազար վայրենիներով երկիրը մեր լայնածավալ Հանրապետությունից, որը հագեցած էր քաղաքներով, ավաններով և բարգավաճ տնտեսություններով: և լցված ազատության, քաղաքակրթության և կրոնի բոլոր օրհնություններով:

Անկասկած, ցավալի կլինի թողնել իրենց հայրերի գերեզմանները, բայց ի՞նչ են նրանք անում ավելի, քան անում էին մեր նախնիները կամ այժմ անում են մեր երեխաները: Անհայտ երկրում իրենց վիճակը բարելավելու համար մեր նախնիները թողեցին այն ամենը, ինչ թանկ էր երկրային իրերի մեջ: Կարո՞ղ է դաժան լինել այս Կառավարությունում, երբ այն իրադարձությունների պատճառով, որոնք նա չի կարող վերահսկել, հնդիկը դժգոհ է դառնում իր հնագույն տանը, գնել իր հողերը, տալ նրան նոր ու ընդարձակ տարածք, վճարել հեռացման ծախսերը և աջակցել նրան մեկ տարի իր նոր կացարանում: Քանի՞ հազար մեր սեփական ժողովուրդը հաճույքով կընդուներ նման պայմաններով Արևմուտք մեկնելու հնարավորությունը:


Jeեֆերսոնի երրորդ ամենամյա ուղերձը Կոնգրեսին `պատմություն

Հանգամանքներ, համաքաղաքացիներ, որոնք լրջորեն սպառնացել են մեր երկրի խաղաղությանը, պարտականություն են դարձրել ձեզ հրավիրել սովորականից ավելի շուտ: Խաղաղության սերն այդքան փայփայված մեր քաղաքացիների գրկում, որն այսքան ժամանակ առաջնորդում էր նրանց հասարակական խորհուրդների գործերը և ներողամտություն առաջացնում այդքան շատ սխալների պատճառով, չի կարող ապահովագրել մեր շարունակականությունը արդյունաբերության անաղմուկ որոնումների մեջ: Անցյալ տարիների ընթացքում բաց ծովում մեր առևտրի և նավարկության վրա կատարված բազմաթիվ վնասվածքներ և անարգանքներ, հանրային իրավունքի այն սկզբունքների հաջորդական նորամուծությունները, որոնք հաստատվել են ազգերի և խաղաղության պատճառով և օգտագործմամբ, և բոլոր այն հանգամանքները, որոնք առաջացրել են արտասովոր առաքելությունը Լոնդոն արդեն ձեզ հայտնի է: Մեր նախարարներին տրված հրահանգները ձևավորվել էին ընկերասիրության և չափավորության անկեղծ ոգով: Նրանք, համապատասխանաբար, շարունակեցին, համապատասխանաբար, առաջարկել այնպիսի միջոցառումներ, որոնք կարող են ներառել և լուծել մեր միջև եղած տարբեր բոլոր կետերը ՝ մեր չեզոք և ազգային իրավունքների փոխադարձ ըմբռնումով, որը նախատեսում է առևտրային հարաբերություններ որոշակի հավասարության պայմաններում: Իր առաքելության նպատակներն իրագործելու և իրենց հրահանգների սահմաններում պայմանավորվածություններ ձեռք բերելու երկար ու անարդյունք ջանքերից հետո նրանք եզրակացրեցին, որ կարող են ձեռք բերել ստորագրություններ և դրանք ուղարկել քննարկման ՝ միաժամանակ անկեղծորեն հայտարարելով մյուս բանակցություններին, որ նրանք գործում էին հակառակ իրենց ցուցումների և, հետևաբար, իրենց Կառավարությունը չէր կարող երաշխավորվել վավերացման համար: Առաջարկվող հոդվածներից մի քանիսը կարող էին ընդունվել փոխզիջման սկզբունքով, սակայն մյուսները չափազանց անբարենպաստ էին, և բավարար նախազգուշացում չեղավ այն գրգռումների և բախումների հիմնական աղբյուրի դեմ, որոնք անընդհատ վտանգում էին երկու ազգերի խաղաղությունը: Հետևաբար, այն հարցը, թե արդյո՞ք պայմանագիրը պետք է ընդունվի այդ տեսքով, կարող էր ընդունել միայն մեկ որոշումը, նույնիսկ եթե մյուս կողմի հայտարարությունները չխաթարեին դրա նկատմամբ մեր վստահությունը: Դեռևս մտահոգված չլինելով դուռը փակելու բարեկամական փոփոխությունների դեմ, նոր փոփոխություններ ձևավորվեցին և թույլ տրվեցին լրացուցիչ զիջումներ, քան կարող էին ենթադրվել նախկինում, և մեր նախարարներին հանձնարարվեց վերսկսել իրենց բանակցությունները այդ հիմքերով: Ընկերական քննարկման այս նոր անդրադարձի ժամանակ մենք վստահորեն հանգստանում էինք, երբ անցյալ հունիսի 22 -ին բրիտանացի ծովակալի պաշտոնական հրամանով Չիպիկ ֆրեգատը, հեռանալով իր նավահանգստից, հարձակման ենթարկվեց այդ նավերից մեկից, որը մեր նավահանգիստներում պառկած հյուրընկալության անտարբերության ներքո, հաշմանդամ էր, քանի որ նրա անձնակազմից մի քանիսը սպանվեցին, իսկ չորսը տարվեցին: Այս զայրույթի վերաբերյալ մեկնաբանություններ պետք չեն: Նրա բնավորությունը արտասանվել է մեր քաղաքացիների վրդովված ձայնով `շեշտադրմամբ և երբեք միահամուռ: Ես անմիջապես, հռչակագրով, արգելեցի մեր նավահանգիստներն ու ջրերը բրիտանական բոլոր զինված նավերի վրա, արգելեցի նրանց հետ շփումը, և չգիտեի, թե որքանով են ռազմական գործողությունները նախատեսվում, և Նորֆոլկ քաղաքը, իսկապես սպառնալով անհապաղ հարձակմամբ, բավականաչափ ուժ նշանակվեց այդ վայրի պաշտպանությունը, և նման այլ նախապատրաստական ​​աշխատանքներ սկսվեցին և իրականացվեցին, քանի որ հեռանկարը պատշաճ էր: Միացյալ Նահանգների զինված նավը ուղարկվեց Լոնդոնի մեր նախարարներին հանձնարարականներով ՝ այդ կառավարությանը կոչ անելու վրդովմունքի համար պահանջվող բավարարվածության և անվտանգության համար: Շատ կարճ ժամանակամիջոց պետք է բերեմ պատասխանը, որը ձեզ կփոխանցվի անմիջապես ստանալուն պես, կամ այն ​​բանից հետո, երբ պարզվի, որ հանրային շահերը կհաստատեն չվավերացված պայմանագիրը և դրա վերաբերյալ ընթացակարգերը հայտնի կդառնան դու

Այսպես սկսված ագրեսիան շարունակվել է բրիտանացի հրամանատարների կողմից ՝ մնալով մեր ջրերում ՝ ի հեճուկս երկրի իշխանության, նրա իրավազորության սովորական խախտումների և երկարատև մահապատժի ենթարկելով նրանցից մեկին, ում նրանք բռնի ուժով սպանել էին: վերցված Chesapeake նավից: Այս սրացումները անպայմանորեն տանում են դեպի մեր նավահանգիստներ զինված նավ երբեք չընդունելու կամ յուրաքանչյուր նավահանգստում այնպիսի զինված ուժեր պահելու քաղաքականություն, որը կարող է սահմանափակել օրենքներին հնազանդվելը և պաշտպանել մեր քաղաքացիների կյանքն ու ունեցվածքը իրենց զինված հյուրերից, բայց ոչ ծախսերի հաշվին: նման մշտական ​​ուժի և մեր սկզբունքների հետ անհամապատասխանությունը զրկվում է այն քաղաքավարությունից, որն անպայման պահանջում էր դա, և մեզ թողնում հավասարապես ազատ ՝ օտարերկրյա պետության նավատորմը, ինչպես մենք ենք բանակը, մեր սահմանները չանցնելուց:

Formerովային իրավունքների նախկին խախտումներին այժմ ավելանում է ևս մեկը `շատ լայնածավալ ազդեցությամբ: Այդ ազգի կառավարությունը հրաման է արձակել, որով չեզոք կողմերի միջև առևտուրը կասեցվի նավահանգիստների միջև ոչ բարեկամական վիճակում և այժմ պատերազմի մեջ են Ատլանտյան և Միջերկրական ծովերի գրեթե բոլոր ազգերի հետ, և մեր նավերից պահանջվում է զոհաբերել իրենց բեռները իրենց առաջին նավահանգստում: դիպչել կամ վերադառնալ տուն ՝ առանց որևէ այլ շուկա գնալու օգուտի: Օվկիանոսի այս նոր օրենքի համաձայն ՝ Միջերկրական ծովում մեր առևտուրը խլվել է առգրավումներով և դատապարտումներով, իսկ մյուս ծովերին սպառնում է նույն ճակատագիրը:

Իսպանիայի հետ մեր տարաձայնությունները դեռ մնում են չլուծված, ոչ մի միջոց չի ձեռնարկվել նրա կողմից Կոնգրեսին իմ վերջին շփումներից ի վեր `դրանք ավարտին հասցնելու համար: Բայց այն վիճակի ներքո, որը կարող է ձեռնտու լինել վերանայմանը, դրանք վերջերս ճնշվել են, և ակնկալվում է, որ դրանք շուտով կբերվեն ինչ -որ հարցի: Մեր սահմաններին գտնվող իրենց հպատակների հետ ոչ մի նոր բախում տեղի չի ունեցել, և թվում է, թե անմիջապես չեն ձերբակալվել: Բողոքի մեր նախկին հիմքերին ավելացվել է մի շատ լուրջ հիմք, ինչպես կտեսնեք հրամանագրով, որի պատճենն այժմ հաղորդվում է: Անկախ նրանից, թե այս որոշումը, որը պնդում էր, որ համապատասխանում է Ֆրանսիայի կառավարության 1806 թվականի նոյեմբերի 21 -ի որոշմանը, մինչ այժմ փոխանցվել էր Կոնգրեսին, նույնպես կհամապատասխանի ԱՄՆ -ի հետ կապված իր կառուցման և կիրառման մեջ, մինչ օրս պարզված չէր: մեր վերջին հաղորդակցություններից: Սրանք, սակայն, հիմք տվեցին ակնկալել նման համապատասխանություն:

Եվրոպայի մյուս ազգերի հետ մեր ներդաշնակությունն անխափան է դարձել, և առևտուրն ու բարեկամական հարաբերությունները պահպանվել են իրենց սովորական հիմքերի վրա:

Բարբարիի ափին գտնվող մի քանի նահանգների հետ մեր խաղաղությունը նույնքան ամուր է թվում, որքան նախկին ժամանակաշրջանում և նույնքան հավանական է, որ կշարունակվի, ինչպես ցանկացած այլ ազգի:

Մեր հյուսիսարևմտյան թաղամասում գտնվող մեր հնդիկ հարևանների շրջանում որոշ իրադարձություններ նկատվեցին ուշ իրադարձություններից անմիջապես հետո ՝ սպառնալով մեր խաղաղության շարունակականությանը: Ասում էին, որ հաղորդագրությունները փոխանակվում են, և նշաններ են անցնում, ինչը սովորաբար նշանակում է նրանց շրջանում անհանգստության վիճակ, և ակտիվացողների բնավորությունը մատնանշում էր հուզմունքի աղբյուրները: Անմիջապես միջոցներ ձեռնարկվեցին այդ վտանգի դեմ ապահովելու համար ՝ տրվեցին հրահանգներ ՝ բացատրություններ պահանջելու և մեր շարունակական բարեկամության հավաստիացումներով ՝ հորդորելու ցեղերին լռել տանը ՝ չմասնակցելով իրենց չպատկանող վեճերին: Որքանով որ մենք դեռ տեղեկացված ենք, մեր հարևանությամբ ապրող ցեղերը, որոնք առավել զարգացած են արդյունաբերության ոլորտում, անկեղծորեն տրամադրված են հավատարիմ մնալու մեզ հետ իրենց բարեկամությանը և բոլոր մյուսների հետ իրենց խաղաղությանը, մինչդեռ առավել հեռավորները արտաքին տեսք չունեն: բավականաչափ հանգիստ ՝ մեր կողմից ռազմական նախազգուշական միջոցների ընդհատումը արդարացնելու համար:

Մեր հարավ -արևմտյան թաղամասի մեծ ցեղերը, որոնք մյուսներից շատ առաջ են անցել գյուղատնտեսության և կենցաղային արվեստի բնագավառում, հանդարտ են թվում և իրենց հայացքները նույնացնում են մեր կարծիքների հետ `իրենց առաջընթացին համամասնորեն: Այս բոլոր մարդկանց հետ, յուրաքանչյուր եռամսյակում, ես կշարունակեմ խաղաղություն և բարեկամություն սերմանել իրենց բոլոր հարևանների հետ և համառություն այն զբաղմունքների և զբաղմունքների նկատմամբ, որոնք լավագույնս կնպաստեն իրենց բարեկեցությանը:

Մեր նավահանգստային քաղաքների և նավահանգիստների պաշտպանության համար վերջին նստաշրջանի հատկացումները կատարվեցին այն ակնկալիքով, որ խաղաղության շարունակականությունը մեզ թույլ կտա այդ գործը կատարել ըստ մեր հարմարության: Ավելի լավ էր համարվում այն ​​գումարները, որոնք այն ժամանակ տրամադրվում էին Նյու Յորքի, Չարլսթոնի և Նյու Օռլեանի պաշտպանությանը, հիմնականում որպես ամենաբաց և ամենայն հավանականությամբ առաջինը պաշտպանության կարիք ունենալու համար, և ավելի քիչ վտանգված վայրեր թողնել սույն նիստի դրույթներին: .

Gunինված նավակները, որոնք արդեն իսկ տրամադրված են, նման սկզբունքով հիմնականում հանձնվել են Նյու Յորքին, Նյու Օռլեանին և Չեսապիկին: Անկախ նրանից, թե մեր շարժական ուժը ջրի վրա, այդքան նյութական օժանդակություն հողի պաշտպանական աշխատանքներին, պետք է ավելանա այս կամ այլ ձևով, մնում է Օրենսդիր մարմնի իմաստությանը: Մեր նավահանգիստների վրա հանկարծակի հարձակումներով այս նավերը կառավարելու համար պետք է հաշվի առնել, թե արդյոք Միացյալ Նահանգների նավաստիները չեն կարող արդարացիորեն վերածվել հատուկ ջոկատի, կանչվել ծառայողական տուրերի ՝ ի պաշտպանություն նավահանգիստների, որտեղ նրանք, պատահաբար, տեղի միլիցիան են, որոնք տրամադրում են այդ մասը, որը կարող է բաղկացած լինել հողագործներից:

Այն պահին, երբ մեր խաղաղությունը սպառնաց, ես անփոխարինելի համարեցի ռազմական խանութների այն հոդվածների ավելի մեծ ապահովումը, որոնցով մեր ամսագրերը բավարար չափով կահավորված չէին: Նախկին և հատուկ պատժամիջոցների սպասումը օրենքով կկորցներ առիթները, որոնք կարող էին չվերականգնվել: Ես չէի վարանում, ուստի մեր առկա պաշարների նման հավելումների ներգրավման թույլտվությունը կհամապատասխաներ մեզ սպառնացող արտակարգ իրավիճակներին, և ես վստահ եմ, որ օրենսդիր մարմինը, զգալով նույն անհանգստությունը մեր երկրի անվտանգության համար, նյութականորեն այս նախազգուշական միջոցներով առաջադիմել է: , հավանություն կտա, երբ դա արվի, այն, ինչ նրանք այդքան կարևոր կտեսնեին, որ արվեր, եթե այն ժամանակ հավաքվեին: Expախսերը, որոնք նույնպես չնախատեսված են, առաջացել են մեր բոլոր հրազենային նավակները փաստացի ծառայության կանչելու անհրաժեշտությունից `մեր նավահանգիստների պաշտպանության համար, որոնց բոլոր հաշիվները ձեր առջև դրվելու են:

Երբ կանոնավոր բանակը պետք է բարձրացվի և որքանով, պետք է կախված լինի այդքան շուտ սպասվող տեղեկատվությունից: Այդ ընթացքում ես պետություններին կոչ եմ արել միլիցիայի քվոտաներ սահմանել, պատրաստ լինել ներկայիս պաշտպանության համար, և ավելին ՝ խրախուսել եմ կամավորների ընդունումը, և ես ուրախ եմ տեղեկացնել ձեզ, որ նրանք իրենց ամենայն բծախնդրությամբ են առաջարկել յուրաքանչյուր մասում: միության. Նրանց հրամայված է կազմակերպվել և պատրաստ լինել մի ակնթարթային նախազգուշացման ՝ շարունակելու ցանկացած ծառայություն, որին նրանք կարող են կանչվել, և Գործադիր լիազորությունների շրջանակներում ամեն նախապատրաստություն է կատարվել մեզ ապահովելու ականջների ջանքերից:

Ես Կոնգրեսին իրենց վերջին նիստում տեղեկացրեցի հասարակական խաղաղության դեմ ձեռնարկությունների մասին, որոնք, ենթադրվում էր, որ պատրաստվում էին Ահարոն Բուրրի և նրա համախոհների կողմից, ձեռնարկել նրանց հաղթելու և հանցագործներին պատասխանատվության ենթարկելու միջոցների մասին: Նրանց ձեռնարկությունները ուրախությամբ պարտվում էին աշխարհազորայինների հայրենասիրական ջանքերից, երբ գործի էին դրվում, բանակի հավատարմությունից և գլխավոր հրամանատարի էներգիայից և Սաբինում ներկայանալու դժվարությունների անհապաղ կազմակերպման և Միսիսիպիում ծագածներին հանդիպելու համար: , և ցրվելուց առաջ այնտեղ ծագած պայթյունի դավադրությունները: Ես կարծում եմ, որ իմ պարտքն է ձեր առջև դնել դատավարությունը և Վիրջինիայի շրջանային դատարանի առջև հրապարակավ ցուցադրված ապացույցները ՝ հիմնական իրավախախտների մեղադրանքների վերաբերյալ: Ձեզ թույլ կտա դատել, թե արդյոք թերությունը եղել է ցուցմունքում, օրենքում կամ օրենքի կիրառման մեջ, և երբ այն հայտնաբերվի, միայն Օրենսդրությունը կարող է կիրառել կամ ծագել միջոցը: Մեր Սահմանադրության մշակողները, անշուշտ, ենթադրում էին, որ նրանք նաև իրենց կառավարությանը պաշտպանել են դավաճանության կործանումից, ինչպես և իրենց քաղաքացիները ՝ դրա պատրվակով ճնշումից, և եթե այդ նպատակներին չհասնեն, կարևոր է հետաքրքրվել, թե ինչ միջոցներով դրանք ավելի արդյունավետ կլինեն: .

Նախորդ տարվա սեպտեմբերի 30 -ին ավարտվող տարվա ընթացքում ստացված եկամուտների հաշիվները դեռ կազմված չեն, այսուհետ գանձապետարանից կփոխանցվի ճիշտ քաղվածք: Միևնույն ժամանակ, պարզվում է, որ մուտքերը կազմել են մոտ $ 16,000,000, ինչը տարեսկզբի գանձապետարանում եղած հինգ միլիոն ու կեսը մեզ հնարավորություն է տվել ընթացիկ պահանջներն ու տոկոսները բավարարելուց հետո ավելի շատ վճարել քան չորս միլիոն մեր կուտակային պարտքի սկզբունքը: Այս վճարումները, նախորդ հինգուկես տարվա վճարումների հետ միասին, մարել են 25.500.000 ԱՄՆ դոլար կուտակային պարտքը, այն ամբողջն է, որը կարող էր վճարվել կամ գնել օրենքի և մեր պայմանագրերի սահմաններում, և մեզ թողել է գանձապետարանում 8,500,000 ԱՄՆ դոլար: . Այս գումարի մի մասը կարող է դիտվել որպես եկամտի ավելցուկների կուտակման սկիզբ, որը պարտքի մասերը վճարելուց հետո, քանի որ դրանք դառնում են վճարելի, կմնան առանց որևէ հատուկ առարկայի: Այն մասամբ, իրոք, կարող է կիրառվել մեր երկրի բացահայտված կետերի պաշտպանությունն ավարտելու համար `այնպիսի մասշտաբով, որը հարմարեցված կլինի մեր սկզբունքներին և հանգամանքներին: Այս օբյեկտն, անկասկած, առաջիններից է, ով իրավունք ունի ուշադրություն դարձնել մեր ֆինանսական այս վիճակում, և այն մեկն է, որը, լինի խաղաղություն, թե պատերազմ, կապահովի անվտանգություն այնտեղ, որտեղ անհրաժեշտ է: Անկախ նրանից, թե դրանից մնացածը ՝ ապագա ավելցուկներով, կարող է օգտակար կիրառվել արդեն իսկ լիազորված կամ նոր իշխանություններ պահանջող այլ անձանց նպատակների համար, կամ այլ կերպ, թե ինչպես դրանք կազատվեն, այն հարցերն են, որոնք պահանջում են Կոնգրեսի ծանուցումը, եթե, իրոք, , դրանք կփոխհատուցվեն մեր հասարակական հարաբերությունների փոփոխությամբ, որն այժմ սպասում է ուրիշների վճռականությանը:Ինչ էլ որ լինի այդ վճռականությունը, դա մեծ մխիթարություն է, որ հայտնի կդառնա այն պահին, երբ ազգի գերագույն խորհուրդը հավաքվի իր պաշտոնում և պատրաստ է իր իմաստության և հեղինակության օժանդակությունը տալ մեր երկրի բարօրությանը: ապա մեզ կանչելու է հետամուտ լինելու:

Աննշան կարևորություն ունեցող հարցերը կլինեն ապագա հաղորդակցությունների առարկա, և իմ կողմից ոչինչ պետք չէ, որը կարող է տեղեկատվություն տրամադրել կամ ուղարկել Օրենսդիր մարմնի ընթացակարգերին `իրենց բարձր պարտականությունների կատարման ընթացքում, և այս պահին այնքան հետաքրքիր հանրային բարեկեցության համար: .


Բովանդակություն

9եֆերսոնը նախագահական ընտրություններում առաջադրվեց 1796 թվականին որպես դեմոկրատ-հանրապետական: [1] ffեֆերսոնը կտրականապես դեմ էր ֆեդերալիստական ​​ծրագրին, ներառյալ այլմոլորակայինների և գրոհայինների մասին օրենքները, և ազգը գնալով ավելի բևեռացվեց: [2] 00եֆերսոնը և Ադամսը կրկին իրենց կուսակցությունների նախագահի հիմնական թեկնածուներն էին 1800 թվականի նախագահական ընտրություններում, իսկ Ահարոն Բուրը Դեմոկրատական-հանրապետական ​​կուսակցության փոխնախագահի թեկնածուներն էին: [3] Ադամսի արշավը թուլացավ ոչ ժողովրդական հարկերի և դաժան ֆեդերալիստական ​​կռիվների պատճառով Քվազի պատերազմում նրա գործողությունների պատճառով: [4] Դեմոկրատական-հանրապետականները մեղադրում էին ֆեդերալիստներին գաղտնի միապետներ լինելու մեջ, մինչդեռ ֆեդերալիստները պնդում էին, որ ffեֆերսոնը ֆրանսիացիների նկատմամբ անաստված ազատամիտ էր: [5]

Այն ժամանակ գործող ընտրական համակարգի համաձայն, Ընտրական կոլեգիայի անդամներին թույլատրվում էր քվեարկել նախագահի երկու անունների համար: tանկացած փողկապ որոշվելու էր Միացյալ Նահանգների Ներկայացուցիչների պալատի պայմանական ընտրությունների ժամանակ: Eachեֆերսոնը և Բուրը հավաքել են 73 -ական ընտրական ձայն, մինչդեռ Ադամսը 65 ձայնով զբաղեցրել է երրորդ տեղը: Ներկայացուցիչների պալատը, որը դեռ վերահսկվում էր ֆեդերալիստների կողմից, 1801 թվականի փետրվարին անցկացրեց պայմանական ընտրություններ ՝ որոշելու ՝ Jeեֆերսոնը կամ Բուրը միանալու են նախագահությանը: Թեև որոշ ֆեդերալիստներ նախընտրում էին Բուրը, ֆեդերալիստների առաջնորդ Ալեքսանդր Համիլթոնը կտրականապես նախընտրեց ffեֆերսոնին: Պայմանական ընտրությունների երեսունվեցերորդ քվեարկության ժամանակ բավական ֆեդերալիստ կոնգրեսականներ ձեռնպահ մնացին քվեարկությունից, որպեսզի թույլ տան Jeեֆերսոնին հաղթել նախագահի պաշտոնում: [6] ffեֆերսոնը իր հաղթանակը համարեց որպես «Ամերիկայի երկրորդ հեղափոխություն», և նա հույս ուներ փոխակերպել երկիրը ՝ սահմանափակելով կառավարությունը և թուլացնելով էլիտաների իշխանությունը: [7]

Մինչև Jeեֆերսոնի պաշտոնը ստանձնելը, անցումային շրջան էր, երբ նա ընտրված նախագահն էր `պայմանական ընտրություններում տարած հաղթանակից հետո: [8] Ադամսի և Jeեֆերսոնի միջև անցումը ներկայացրեց Միացյալ Նահանգների պատմության մեջ նախագահության առաջին փոխանցումը երկու տարբեր քաղաքական կուսակցությունների միջև, և նախադեպ դրեց հետագա բոլոր միջկուսակցական անցումների համար: [9] Միացյալ Նահանգների պատմության մեջ առաջին անգամն էր, որ նախագահը նախագահությունը փոխանցեց քաղաքական հակառակորդին: [8]

Ի տարբերություն այսօրվա նախագահական անցումների, այս պահին անցումները ոչ պաշտոնական գործեր էին, իսկ ընտրված նախագահից պահանջվում էր համեմատաբար նվազագույն գործունեություն: [10]

Անցման ընթացքում ffեֆերսոնը ընտրեց իր կաբինետի անդամներին: [10] Նա նաև ընտրեց իր վարչակազմի ոչ այնքան գլխավոր պաշտոններ, ինչպիսիք են Մերիվեթեր Լյուիսը ՝ որպես իր անձնական քարտուղարը: [10]

Պաշտոնը լքելուց առաջ, կաղ բադը, ի դեմս դեմոկրատական-հանրապետականների վրդովմունքի, վերջին պահին Ադամսը նշանակեց բազմաթիվ դաշնային դատավորների (հիմնականում Ֆեդերալիստական ​​կուսակցությանը պատկանող) 1801 թվականի դատական ​​ակտով ստեղծված պաշտոնները զբաղեցնելու համար: Դրանք կոչվելու էին « կեսգիշերային դատավորներ »: [11] ffեֆերսոնը դատապարտեց այս գործողությունը: [12]

Ffեֆերսոնի առաջին երդմնակալությունը ՝ 1801 թվականի մարտի 4 -ին, առաջինն էր, որ տեղի ունեցավ երկրի նոր մայրաքաղաք Վաշինգտոնում [13] Այդ առավոտ Կապիտոլիումի բլուրում հրետանային ձեռնարկությունը կրակոցներ արձակեց ՝ լուսաբացը ողջունելու համար, իսկ առաջինը ՝ առաջին անգամ: թերթ, ffեֆերսոնը տվեց իր ելույթի պատճենը Ազգային հետախույզ որպեսզի այն հրապարակվի և հասանելի լինի առաքումից անմիջապես հետո: [14] Նա 1721 բառից բաղկացած ելույթ ունեցավ Միացյալ Նահանգների Կապիտոլիումի Սենատի պալատում: Նա ուժեղ խոսնակ չէր, և հանդիսատեսը հազիվ էր բռնում նրա խոսքերը, որոնք կոչ էին անում ազգային միասնության: Խոսքը լայնորեն վերատպվեց և նշվեց ամբողջ հանրապետության դեմոկրատական ​​հանրապետականների կողմից `որպես կուսակցության սկզբունքների հստակ արտահայտում: [15] Նախագահի երդումը վարում էր գլխավոր դատավոր Johnոն Մարշալը: [13] Հեռացող նախագահ Ադամսը նույն օրն արդեն լքել էր մայրաքաղաքը և չէր մասնակցել արարողությանը: [16]

Պահարան Խմբագրել

Jeեֆերսոնի կաբինետ
ԳրասենյակԱնունՏերմինը
ՆախագահԹոմաս ffեֆերսոն1801–1809
ՓոխնախագահԱհարոն Բուր1801–1805
Georgeորջ Քլինթոն1805–1809
պետքարտուղարըJamesեյմս Մեդիսոն1801–1809
Գանձապետարանի քարտուղարՍամուել Դեքստեր1801
Ալբերտ Գալատին1801–1809
Պատերազմի քարտուղարՀենրի Դիրբորն1801–1809
Գլխավոր դատախազԼևի Լինքոլն ավագ1801–1805
Johnոն Բրեկինրիջ1805–1806
Կեսար Օգոստոս Ռոդնի1807–1809
Նավատորմի քարտուղարԲենջամին Ստոդդերտ1801
Ռոբերտ Սմիթ1801–1809

1801 թվականի հուլիսին ffեֆերսոնը հավաքեց իր կաբինետը, որը բաղկացած էր պետքարտուղար Jamesեյմս Մեդիսոնից, գանձարանի քարտուղար Ալբերտ Գալատինից, պատերազմի նախարար Հենրի Դիրբորնից, գլխավոր դատախազ Լևի Լինքոլնից ավագից և ռազմածովային ուժերի քարտուղար Ռոբերտ Սմիթից: Պայմանական ընտրություններում նախագահությունը շարունակելու մասին որոշումից հետո Բուրը դուրս մնաց roleեֆերսոնի վարչակազմում որևէ դերակատարությունից: Ffեֆերսոնը ձգտում էր կոլեկտիվ որոշումներ կայացնել իր կաբինետի հետ, և յուրաքանչյուր անդամի կարծիքը առաջացավ մինչ Jeեֆերսոնի հիմնական որոշումներ կայացնելը: [17] Գալատինը և Մեդիսոնը հատկապես ազդեցիկ էին Jeեֆերսոնի կաբինետում: Նրանք զբաղեցնում էին կաբինետի երկու ամենակարևոր պաշտոնները և ծառայում որպես ffեֆերսոնի հիմնական լեյտենանտներ: [18]

Հովանավորություն և ֆեդերալիստներ Խմբագրել

Երբ Ադամսը պաշտոնը ստանձնեց 1797 թվականին, նա հեռացավ նախագահ Georgeորջ Վաշինգտոնի կողմնակիցներից շատերին իր նոր վարչակազմում: Արդյունքում, Վաշինգտոնի և Ադամսի միջև անցման ընթացքում դաշնային կառավարությունում չնչին փոփոխություններ կատարվեցին ՝ ԱՄՆ -ի պատմության մեջ առաջին նախագահական անցումը: 1800 թվականին ffեֆերսոնի ընտրվելուց հետո տեղի ունեցավ իշխանության փոխանցում կուսակցությունների միջև, այլ ոչ թե պարզապես անցում նախագահների միջև: Որպես նախագահ ՝ ffեֆերսոնը նշանակման իրավունք ուներ զբաղեցնելու բազմաթիվ կառավարական պաշտոններ, որոնք վաղուց զբաղեցնում էին ֆեդերալիստները: Jeեֆերսոնը դիմադրեց իր դեմոկրատ-հանրապետական ​​գործընկերների կոչերին `հեռացնել բոլոր ֆեդերալիստներին իրենց նշանակած պաշտոններից, բայց նա զգաց, որ իր իրավունքն է փոխարինել պետական ​​բարձրագույն պաշտոնյաներին, ներառյալ կաբինետը: Նա նաև փոխարինեց ցանկացած ավելի ցածր աստիճանի ֆեդերալիստական ​​նշանակված անձանց, ովքեր վարվում էին անբարեխիղճ կամ կուսակցական վարքագծով: Jeեֆերսոնի ՝ «փչացման համակարգով» դաշնային նշանակված անձանց ամբողջական փոխարինման կոչ անելու մերժմանը հետևեցին նրա հաջորդները մինչև Էնդրյու acksեքսոնի ընտրությունը 1828 թվականին [19]:

Իր նախագահության վերջին օրերին Ադամսը նշանակեց բազմաթիվ դաշնային դատավորների `1801 թվականի դատական ​​ակտով ստեղծված պաշտոնները զբաղեցնելու համար: [20] ffեֆերսոնը և նրա դաշնակիցները ձգտում էին չեղարկել 1801 թվականի Դատական ​​ակտը, մասամբ այն պատճառով, որ նրանք չէին կարծում, որ անհրաժեշտ են նոր դատական ​​պաշտոններ, իսկ մասամբ ՝ թուլացնելու դաշնային ազդեցությունը դատարանների վրա: Ֆեդերալիստները կտրականապես դեմ էին այս ծրագրին ՝ պնդելով, որ Կոնգրեսը իրավասու չէ վերացնել զբաղեցրած դատական ​​պաշտոնները: Չնայած այս առարկություններին, դեմոկրատ-հանրապետականներն ընդունեցին 1802 թվականի դատական ​​ակտը, որը մեծապես վերականգնեց դատական ​​կառուցվածքը, որը գերակշռում էր մինչև 1801 թվականի դատական ​​ակտը [21]: արժանացել է Սենատի հաստատմանը, սակայն պաշտոնապես դեռ պաշտոնը ստանձնել չէր: Այդպիսի նշանակվածներից մեկը ՝ Ուիլյամ Մարբերին, դատի տվեց պետքարտուղար Մեդիսոնին ՝ նրան ստիպելու ներկայացնել դատական ​​հանձնաժողովները: 1803 թվականի Գերագույն դատարանի գործով Մարբերին ընդդեմ Մեդիսոնի, դատարանը որոշում կայացրեց ընդդեմ Մարբերիի, բայց նաև ստեղծեց դատական ​​վերանայման նախադեպ ՝ դրանով իսկ ամրապնդելով դատական ​​ճյուղը: [21]

Դեռևս դժգոհ ֆեդերալիստական ​​իշխանությունից ՝ նստարանին նույնիսկ 1802 թվականի դատական ​​ակտի ընդունումից հետո, դեմոկրատ-հանրապետականները իմպիչմենտի ենթարկեցին շրջանային դատարանի դատավոր Johnոն Պիկերինգին և Գերագույն դատարանի դատավոր Սեմյուել Չեյսին: Ֆեդերալիստ կոնգրեսականները կտրականապես դեմ էին երկու իմպիչմենտներին ՝ քննադատելով դրանք որպես հարձակումներ դատական ​​անկախության դեմ: Պիկերինգը, որը հաճախ նախագահում էր հարբած վիճակում եղած գործերը, դատապարտվել է Սենատի կողմից 1804 թվականին: Այնուամենայնիվ, Չեյսի իմպիչմենտի գործընթացը ավելի դժվար էր: Գերագույն դատարանում ծառայելիս Չեյսը հաճախ էր արտահայտում իր թերահավատությունը ժողովրդավարության նկատմամբ ՝ կանխատեսելով, որ ազգը «կմխրճվի մոբոկրատիայի մեջ», բայց նա իրեն ապաշնորհ չդրսեւորեց այնպես, ինչպես Պիկերինգն էր: Մի քանի դեմոկրատ-հանրապետական ​​սենատորներ միացան ֆեդերալիստներին ՝ դեմ լինելով Չեյսի հեռացմանը, և Չեյսը կմնար դատարանում մինչև նրա մահը ՝ 1811 թ .: Թեև ֆեդերալիստները երբեք չէին վերականգնի այն քաղաքական իշխանությունը, որը նրանք ունեին 1790-ականների ընթացքում, Մարշալի դատարանը շարունակեց արտացոլել ֆեդերալիստական ​​իդեալները մինչև 1830 -ական թթ. [22]

Ffեֆերսոնը իր նախագահության օրոք երեք հոգու նշանակեց Գերագույն դատարան: Jeեֆերսոնի նախագահության առաջին թափուր տեղն առաջացել է Ալֆրեդ Մուրի հրաժարականի պատճառով: Դատարանում չներկայացված նահանգից դեմոկրատ-հանրապետական ​​նշանակելու վճռականությամբ ՝ ffեֆերսոնը ընտրեց երիտասարդ փաստաբան Ուիլյամ Johnsonոնսոնին, ով նախկինում ծառայում էր որպես Հարավային Կարոլինայի վերաքննիչ դատավոր: Ուիլյամ Պատերսոնի մահից հետո ՝ 1806 թվականին, ffեֆերսոնը նշանակեց Հենրի Բրոկխոլստ Լիվինգսթոնին ՝ Նյու Յորքի Գերագույն դատարանի դատավոր: Այն բանից հետո, երբ Կոնգրեսը Գերագույն դատարանին մեկ այլ տեղ ավելացրեց 1807 թվականի Յոթերորդ շրջանի ակտով, ffեֆերսոնը Կոնգրեսի առանձին անդամներից խնդրեց թափուր տեղը լրացնելու վերաբերյալ իրենց առաջարկությունները: Թեև Թենեսիի ներկայացուցիչ Georgeորջ Քեմփբելը Կոնգրեսում դարձավ ամենահայտնի ընտրյալը, Jeեֆերսոնը չցանկացավ Կոնգրեսի նստաշրջանի անդամ նշանակել: Փոխարենը ffեֆերսոնը նշանակեց Թոմաս Թոդին, Կոնգրեսի անդամների շրջանում հայտնի մեկ այլ անհատի, ով ծառայում էր որպես Կենտուկիի վերաքննիչ դատարանի գլխավոր դատավոր: Ffեֆերսոնը հույս ուներ, որ իր նշանակումները կթուլացնեն գլխավոր դատավոր Մարշալի ազդեցությունը դատարանի վրա, սակայն, Johnsonոնսոնի մասնակի բացառությամբ, նրա Գերագույն դատարանի նշանակումները հակված էին պաշտպանելու Մարշալի որոշումները: [23] Jeեֆերսոնը նաև նշանակեց Միացյալ Նահանգների շրջանային դատարանի յոթ դատավոր և Միացյալ Նահանգների շրջանային դատարանի ինը դատավոր:

Ffեֆերսոնյան ժողովրդավարություն Խմբագրել

Ամերիկյան հեղափոխությունից հետո շատ ֆեդերալիստներ հույս ունեին, որ հասարակությունը կմնա հիմնականում այնպիսին, ինչպիսին եղել էր գաղութատիրության ժամանակաշրջանում, սակայն ffեֆերսոնը ցանկանում էր վերացնել սոցիալական կարգը: [24] Նա պաշտպանում էր մի փիլիսոփայություն, որը պատմաբանները հետագայում կոչում էին ffեֆերսոնյան ժողովրդավարություն, ինչը նշանավորվում էր ագրարիզմի նկատմամբ իր հավատով և ազգային կառավարության նկատմամբ խիստ սահմանափակումներով: Աշխարհում, որտեղ քչերն էին հավատում ժողովրդավարությանը կամ հավասարությանը, equalityեֆերսոնի քաղաքական հավասարության հավատը առանձնանում էր Միացյալ Նահանգների մյուս հիմնադիր հայրերից, ովքեր շարունակում էին հավատալ, որ հարուստներն ու հզորները պետք է առաջնորդեն հասարակությունը: [25] Jeեֆերսոնյան հանրապետականների ճնշման ներքո պետությունները ավելի մեծ ընտրական իրավունք ունեցան `վերացնելով սեփականության պահանջները: Ընտրական իրավունքի ընդլայնումը և հասարակ մարդկանց մոբիլիզացիան ապահովեցին, որ էլիտար դասից դուրս գտնվող անհատները հնարավորություն ունենան դառնալ պետական ​​պաշտոնյաներ, հատկապես Հյուսիսում: [26] Մինչև 1790 -ական թվականները քարոզարշավը համարվում էր միջամտություն յուրաքանչյուր քաղաքացու ՝ ինքնուրույն մտածելու և քվեարկելու իրավունքին: Առանց պաշտոնի մրցակցության, ընտրողների մասնակցությունը հաճախ ցածր էր, երբեմն ՝ իրավունք ունեցող տղամարդկանց 5 տոկոսից պակաս: [27] Երկկուսակցական համակարգի աճի հետ մեկտեղ, շատ շրջաններում 1790-ականներին ընտրողների մասնակցությունը հասավ մոտավորապես 20 տոկոսի, իսկ Jeեֆերսոնի նախագահության ժամանակ ՝ 80 տոկոսի: Վուդը գրում է. «XIX դարի սկզբի չափանիշներով Ամերիկան ​​տիրապետում էր աշխարհում ամենահայտնի ընտրական քաղաքականությանը»: [28]

Դարերի հավասարության իրավունքը գերազանցեց քվեարկության իրավունքները, քանի որ նվազեցված սերվիտուտի պրակտիկան նվազեց և աշխատանքի և կրթության ավանդական հիերարխիաները վիճարկվեցին: [29] egեֆերսոնը հավասարության մեջ իր սեփական համոզմունքի արտացոլմամբ, խախտեց Ադամսի և Վաշինգտոնի նախադեպերից շատերը: Jeեֆերսոնը ընդունեց այցելուներին ՝ հաշվի չառնելով սոցիալական կարգավիճակը, դադարեցրեց Կոնգրեսում անձամբ ելույթներ ունենալու պրակտիկան և Սպիտակ տան միջոցառումներին կիրառեց ոչ պաշտոնական ձևական արձանագրություն: [30]

Ի պատասխան ֆրանչայզերի ընդլայնման, նույնիսկ ֆեդերալիստները սկսեցին որդեգրել կուսակցական տեխնիկա, ինչպիսիք են կուսակցությունների կազմակերպումը, թերթերը և օժանդակ ընկերությունների ստեղծումը: [31] Ֆեդերալիստները խաղաղությամբ ընդունեցին իշխանության փոխանցումը Դեմոկրատական-հանրապետականներին 1800 թվականին, սակայն կուսակցությունների առաջնորդների մեծ մասը հույս ուներ, որ դա պարզապես ժամանակավոր անոմալիա կլինի: Շատ ֆեդերալիստներ շարունակում էին ծառայել պետական ​​կամ տեղական գրասենյակներում, չնայած այնպիսի հայտնի ֆեդերալիստներ, ինչպիսիք են Johnոն ayեյը և Չարլզ Քոթսվորթ Պինքնին, հեռացել են հասարակական կյանքից: Արտացոլելով այլ հավակնոտ երիտասարդ ֆեդերալիստների վախերը ՝ Johnոն Քուինսի Ադամսը գրել է, որ ֆեդերալիստական ​​կուսակցությունը «ամբողջությամբ և անդառնալիորեն լքված է. Այն երբեք չի կարող և երբեք չի վերածնվի»: [32] Քանի որ Jeեֆերսոնի նախագահությունը շարունակվում էր, Ադամսի կանխատեսումը ճշգրիտ էր, և ֆեդերալիստները պայքարում էին մրցելու Նոր Անգլիայից դուրս: [33]

Հարկաբյուջետային քաղաքականություն Խմբագրել

Ffեֆերսոնի վաղ օրակարգի մեծ մասը կենտրոնացած էր 1790 -ականների ֆեդերալիստական ​​ծրագրի չեղարկման վրա: Պաշտոնը ստանձնելուց հետո նա չեղյալ համարեց «Այլմոլորակայինների և ապստամբության մասին» ակտերի մնացած դրույթները և ներում շնորհեց բոլոր այն տասը անձանց, ովքեր քրեական պատասխանատվության էին ենթարկվել այդ ակտերով: [34] Նա նաև սկսեց ապամոնտաժել Համիլթոնի հարկաբյուջետային համակարգը ՝ գանձապետարանի քարտուղար Գալատինի օգնությամբ: [35] ffեֆերսոնի վարչակազմը վերացրեց վիսկիի ակցիզը և այլ հարկերը `« ավելորդ գրասենյակները »փակելուց և« անօգուտ հաստատություններն ու ծախսերը »կրճատելուց հետո: [36] [37] Այս հարկերի չեղարկումից հետո դաշնային եկամուտների ավելի քան 90 տոկոսը գոյացել է ներմուծման տուրքերից: [38] Չնայած ազգային բանկին Jeեֆերսոնի ավելի վաղ հակառակությանը, Գալատինը համոզեց ffեֆերսոնին պահպանել Միացյալ Նահանգների Առաջին բանկը: [39] Ֆեդերալիստական ​​ծրագրի չեղյալ հայտարարումից հետո շատ ամերիկացիներ քիչ շփումներ ունեցան դաշնային կառավարության հետ, բացառությամբ փոստային ծառայության: [40]

Jeեֆերսոնի վերջնական նպատակը պետական ​​պարտքի վերացումն էր, որը, նրա կարծիքով, իր էությամբ վտանգավոր էր և անբարոյական: [38] Չնայած Գալատինն ու ffեֆերսոնը չգտան այնքան դաշնային կառավարական թափոններ, որքան սպասում էին, նրանց հարկաբյուջետային կրճատումները և բարենպաստ տնտեսական պայմանները, որոնք պահպանվեցին ffեֆերսոնի նախագահության մեծ մասի համար, թույլ տվեցին նրանց բյուջեի ավելցուկներ ունենալ: [41] ffեֆերսոնը կրճատեց բանակն ու նավատորմը ՝ դրանք համարելով մեծապես անհարկի խաղաղ ժամանակ: [42] Նա նավատորմը վերածեց նավատորմի, որը բաղկացած էր էժան հրացաններից, որոնք օգտագործվում էին միայն պաշտպանության համար ՝ այն մտքով, որ դրանք չեն հրահրելու օտարերկրյա ռազմական գործողություններ: [36] Նրա վարչակազմը ազատեց բազմաթիվ զինվորների ՝ բանակը թողնելով 3350 սպաների և զորակոչված մարդկանցով: [38] Իր երկու պաշտոնավարման ավարտին Jeեֆերսոնը նվազեցրեց պետական ​​պարտքը 83 միլիոն դոլարից մինչև 57 միլիոն դոլար: [43] 1806 թվականին, կարծելով, որ երկիրը շուտով կվերացնի իր ազգային պարտքը, ffեֆերսոնը առաջարկեց ընդլայնել բանակը և ընդունել սահմանադրական փոփոխություն, որը Կոնգրեսին հստակորեն թույլ կտա միջոցներ ծախսել ներքին բարելավումների և կրթության վրա, սակայն այդ առաջարկները չկատարվեցին Կոնգրեսի կողմից: [44] Նույն թվականին Կոնգրեսը թույլատրեց կառուցել Ազգային ճանապարհ, երթուղի, որը նախատեսված էր Արևելյան ափը Սենթ Լուիսին միացնելու համար, չնայած ճանապարհի շինարարությունը սկսվեց մինչև 1811 թվականը [45]:

Yazoo հակասություն Խմբագրել

1800 -ականների սկզբին Ամերիկայի սահմանների մեծ մասը ենթարկվում էր վերաբնակիչների, հողերի շահարկողների և բնիկ ամերիկացիների մրցակցային պահանջներին: Արևմտյան Վրաստանի Յազու հողերը բացառություն չէին, և նրանք հայտնվեցին որպես հիմնական լարվածության կետ Jeեֆերսոնի կառավարման ընթացքում: Այն, ինչ հայտնի դարձավ որպես Yazoo հողի սկանդալ, Վրաստանը զբաղվել էր անշարժ գույքի զանգվածային խարդախությամբ ՝ վաճառելով Yazoo- ի հողատարածքների մեծ հատվածներ, նախքան դրամաշնորհների հետադարձ անվավեր ճանաչման մասին օրենքի ընդունումը: 1802 թվականի պայմանագրով դաշնային կառավարությունը գնեց արևմտյան Georgiaորջիան (այժմ ՝ Ալաբամա և Միսիսիպի նահանգները), համաձայնեց վերացնել տարածաշրջանում բնիկ ամերիկացիների բոլոր պահանջները, ինչպես նաև համաձայնեց լուծել հողի նկատմամբ բոլոր պահանջները նրանցից, ովքեր սկանդալում խաբված: [46] 1804 թ. -ին Jeեֆերսոնը ձգտում էր փոխհատուցել Յազուի հողերի սկանդալում խաբվածներին ՝ նրանց տալով կոմպակտով ձեռք բերված հողերից մի քանիսը, սակայն կոնգրեսական Johnոն Ռենդոլֆը հաջողությամբ ընդդիմություն հայտնեց այդ առաջարկին ՝ այն համարելով որպես նվեր հողերի շահարկողներին: Միջադեպը նշանավորեց դեմոկրատական-հանրապետական ​​կուսակցության ֆրակցիոնիզմի սկիզբը, որը խնդրահարույց կլիներ Jeեֆերսոնի և նրա իրավահաջորդների համար, քանի որ Ռանդոլֆի «tertium quids»-ը ազատորեն քննադատում էր իրենց կուսակցության նախագահներին: [47] Յազու հողերի վերաբերյալ վեճերը կշարունակվեին մինչև 1814 թ., Երբ Կոնգրեսը վերջապես համաձայնեց փոխհատուցել պահանջատերերին: [48]

Լյուիսը և Քլարկը և այլ արշավախմբեր Խմբագրել

Դեռևս 1803 թվականին Լուիզիանա երկրամասը գնելուց առաջ, ffեֆերսոնը սկսել էր ծրագրել արշավախումբ դեպի Միսիսիպի գետից արևմուտք ընկած հողեր: [49] ffեֆերսոնը կարևոր համարեց Միացյալ Նահանգների համար Օրեգոն Քաունթիի «հայտնագործության» մասին պնդումը `այնտեղ փաստաթղթավորելով և հաստատելով ամերիկյան ներկայությունը, նախքան եվրոպացիները կհաստատեին ուժեղ պահանջներ: [50] Jeեֆերսոնը նաև հույս ուներ, որ արշավախումբը կբացահայտի Խաղաղ օվկիանոս դեպի հյուսիս-արևմուտք անցած երկար ճանապարհը, որը մեծապես կնպաստի երկրի առևտրին և առևտրին: [51] 1804 թվականին նա իր անձնական քարտուղար Մերիվեթեր Լյուիսին, Ուիլյամ Քլարկի հետ միասին, նշանակեց արևմտյան արշավախմբի ղեկավարներ ՝ այն անվանելով Բացահայտման կորպուս. [52] [53] ffեֆերսոնը ընտրեց Լյուիսին ՝ արշավախումբը ղեկավարելու համար, այլ ոչ թե միայն լավագույն գիտական ​​հավաստումներով մեկին ՝ անտառում Լյուիսի ռազմական փորձի և «հնդկական բարքերի և բնավորության հետ ծանոթության» պատճառով: Jeեֆերսոնը տիրապետում էր Հյուսիսային Ամերիկայի աշխարհամասի աշխարհագրության և բնական պատմության աշխարհում գրքերի ամենամեծ հավաքածուն, իսկ արշավախմբից առաջ նա ուսուցանում էր Լյուիսին քարտեզագրման, բուսաբանության, բնական պատմության, հանքաբանության, աստղագիտության և նավագնացության գիտություններում: [54]

1804 թվականի մայիսին հայտնաբերման կորպուսը, որը բաղկացած էր մոտ 40 տղամարդուց, մեկնեց Սենթ Լուիսից և ճանապարհ ընկավ Միսսուրի գետով: [55] acանապարհին Սաքագավեայի և բնիկ ամերիկյան ցեղերի առաջնորդությամբ, արշավախումբը, ճանապարհորդելով Կոլումբիա գետով, հասավ Խաղաղ օվկիանոս մինչև 1805 թ. Նոյեմբեր: Ձմեռային հալվելուց հետո արշավախումբը վերադարձի ճանապարհորդությունը սկսեց 1806 թվականի մարտի 22 -ին և վերադարձավ այդ տարվա սեպտեմբերի 23 -ին Սենթ Լուիսին ՝ ավելացնելով հսկայական տարածքի գիտական ​​և աշխարհագրական գիտելիքների հարուստ շարքը ՝ հնդկական բազմաթիվ ցեղերի մասին գիտելիքների հետ միասին: [56] Արշավախմբի ավարտից երկու ամիս անց, ffեֆերսոնը Կոնգրեսին հանդես եկավ իր առաջին հրապարակային հայտարարությամբ, որում ներկայացվեց մեկ նախադասության ամփոփում դրա հաջողության մասին `նախքան ներգրավված ծախսերի հիմնավորումը:[51] Ամերիկյան փիլիսոփայական ընկերությունն ի վերջո դարձավ արշավախմբի բազմաթիվ գտածոների շտեմարանը, ներառյալ սերմերը, բրածոները, բույսերը և այլ նմուշներ: [57] 1808 թվականին գործարար Johnոն obեյքոբ Աստորը ստեղծեց միջմայրցամաքային մորթու առևտրային ընկերություն, իսկ 1811 թվականին նրա ընկերությունը հիմնադրեց Ֆորտ Աստորիան ՝ Խաղաղ օվկիանոսի ափին առաջին ամերիկյան բնակավայրը: [58]

Ի լրումն Բացահայտման կորպուս, Ffեֆերսոնը կազմակերպեց արևմտյան այլ հետախուզական արշավախմբեր, որոնցից ոմանք ճանապարհորդեցին Իսպանիայի տարածքով: [59] Ուիլյամ Դանբարը և Georgeորջ Հանթերը արշավախումբ էին ղեկավարում Օուաչիտա գետում, Թոմաս Ֆրիմանը և Պիտեր Կուստիսը ղեկավարում էին Կարմիր գետի արշավախումբը, իսկ ebաբուլոն Պիկեն ղեկավարում էր Պիկերի արշավախումբը դեպի yայռոտ լեռներ և հարավ -արևմուտք: [60] theեֆերսոնի նախագահությամբ ուղարկված բոլոր հետախուզական արշավախմբերը արժեքավոր տեղեկություններ էին հաղորդում ամերիկյան սահմանների մասին: [60]

Ազգային ռազմական ակադեմիա Խմբագրել

Jeեֆերսոնը խիստ զգաց ազգային ռազմական համալսարանի կարիքը, որը կարող էր ստեղծել իրավասու սպայական ինժեներական կորպուս, որը բարձրակարգ ինժեներների համար ստիպված չէր լինի ապավինել օտար աղբյուրներին: [61] Ակադեմիան կօգնի նաև փոխարինել ֆեդերալիստ սպաներից շատերին, որոնց Jeեֆերսոնը հեռացրել էր պաշտոնը ստանձնելուց հետո: [62] 2եֆերսոնը 1802 թվականի մարտի 16 -ին ստորագրեց Ռազմական խաղաղության հաստատման մասին օրենքը ՝ այդպիսով Վեսթ Փոյնթում հիմնելով Միացյալ Նահանգների ռազմական ակադեմիան: Օրենքը 29 բաժիններում փաստագրեց օրենքների նոր շարք և սահմանափակումներ զինվորականների համար: [63]

Տասներկուերորդ ուղղում Խմբագրել

Ի պատասխան 1800 թվականին ffեֆերսոնի և Բուրի ընտրական քոլեջի միջև կապի, Կոնգրեսը հաստատեց ԱՄՆ Սահմանադրության փոփոխությունը, որը նախատեսում է նախագահի և փոխնախագահի ընտրության նոր ընթացակարգ, և այն ներկայացրեց նահանգի օրենսդիր մարմիններին վավերացման 1803 թվականի դեկտեմբերին: Փոփոխությունը վավերացվել է անհրաժեշտ թվով նահանգների կողմից (այն ժամանակ 13) ՝ Սահմանադրության մաս դառնալու համար 1804 թվականի հունիսին [64]:

Օհայոյի խմբագրման ընդունում

Մի նոր նահանգ ՝ Օհայոն, ընդունվեց Միություն, մինչ Jeեֆերսոնը պաշտոնավարում էր: Օհայո նահանգ դառնալու ճշգրիտ ամսաթիվը անհասկանալի է: 1802 թվականի ապրիլի 30 -ին 7 -րդ համագումարը ընդունեց «Օհայոյի բնակիչներին Սահմանադրություն և նահանգային կառավարություն ձևավորելու և Օհայոյի միությանն անդամակցելու իրավունք»: 1803 թվականի փետրվարի 19 -ին նույն Կոնգրեսը ընդունեց «Օհայո նահանգում Միացյալ Նահանգների օրենքների կատարումը նախատեսող» ակտը: Այնուամենայնիվ, ոչ մի ակտով պետականության պաշտոնական ամսաթիվ չի նշվում: Օհայոյի պետականության պաշտոնական ամսաթիվը սահմանվել է մինչև 1953 թվականը, երբ 83 -րդ Կոնգրեսը ընդունեց «Բանաձև Օհայո նահանգը միության մեջ ընդունելու մասին» համատեղ բանաձևը, որը այդ ամսաթիվը նշանակեց 1803 թվականի մարտի 1 -ը: [65] Դա առաջին նահանգն էր, որը ստեղծվել էր Հյուսիսարևմտյան տարածքից:

Բարբարոսական պատերազմ Խմբագրել

Decadesեֆերսոնի ՝ պաշտոնին միանալուց տասնամյակներ առաջ, Հյուսիսային Աֆրիկայի Բարբարյան ափի ծովահենները գրավում էին ամերիկյան առևտրային նավերը, թալանում արժեքավոր բեռներ և ստրկացնում անձնակազմի անդամներին ՝ պահանջելով հսկայական փրկագին նրանց ազատ արձակման համար: [66] Մինչ անկախությունը, ամերիկյան առևտրային նավերը պաշտպանված էին Բարբարյան ծովահեններից Մեծ Բրիտանիայի ծովային և դիվանագիտական ​​ազդեցությամբ, սակայն այդ պաշտպանությունը դադարեց գաղութների անկախության ձեռքբերումից հետո: [67] 1794 թ. -ին, ի պատասխան հարձակումների, Կոնգրեսը օրենք էր ընդունել, որով թույլատրվում էր տուրք վճարել Բարբարոս նահանգներին: Միևնույն ժամանակ, Կոնգրեսը ընդունեց 1794 թվականի alովային ակտը, որը նախաձեռնեց վեց ֆրեգատների շինարարություն, որոնք դարձան Միացյալ Նահանգների նավատորմի հիմքը: 1790 -ականների վերջերին Միացյալ Նահանգները պայմանագրեր կնքեց Բարբարոսական բոլոր նահանգների հետ, սակայն weeksեֆերսոնի պաշտոնը ստանձնելուց շաբաթներ առաջ Տրիպոլին սկսեց հարձակվել ամերիկյան առևտրային նավերի վրա ՝ փորձելով լրացուցիչ տուրք կորզել: [68]

Jeեֆերսոնը դժկամությամբ էր ներգրավվում որևէ միջազգային հակամարտության մեջ, բայց նա կարծում էր, որ ուժը լավագույնս կխոչընդոտի Բարբարոս պետություններին հետագա տուրք պահանջելուց: Նա հրամայեց ԱՄՆ ռազմածովային ուժերին Միջերկրական ծով մտնել ՝ պաշտպանվելու Բարբարյան ծովահեններից ՝ սկսելով Առաջին Բարբարոսական պատերազմը: Վարչակազմի սկզբնական ջանքերը հիմնականում անարդյունավետ էին, և 1803 թվականին USS ֆրեգատը Ֆիլադելֆիա գրավվեց Տրիպոլիի կողմից: 1804 թվականի փետրվարին լեյտենանտ Ստեֆան Դեկատուրը հաջողությամբ հարձակվեց Տրիպոլիի նավահանգստի վրա, որը այրեց Ֆիլադելֆիա՝ Դեկատուրը դարձնելով ազգային հերոս: [69] ffեֆերսոնը և ամերիկյան երիտասարդ ռազմածովային ուժերը ստիպեցին Թունիսին և Ալժիրին խզել իրենց դաշինքը Տրիպոլիի հետ, ինչը, ի վերջո, նրան դուրս մղեց պատերազմից: Jeեֆերսոնը նաև պատվիրեց Տրիպոլիի հինգ առանձին ռազմածովային ռմբակոծություններ, որոնք որոշ ժամանակ վերականգնեցին խաղաղությունը Միջերկրական ծովում, [70], չնայած որ Jeեֆերսոնը շարունակեց վճարել մնացած Բարբարոսական նահանգներին մինչև իր նախագահության ավարտը: [71]

Louisiana Purchase Edit

Jeեֆերսոնը կարծում էր, որ արևմտյան էքսպանսիան կարևոր դեր է խաղում երիտասարդ ֆերմերների հանրապետության մասին իր տեսլականի մեջ: Մինչև Jeեֆերսոնի պաշտոնը ստանձնելը, ամերիկացիները հաստատվել էին մինչև արևմուտք մինչև Միսիսիպի գետը, չնայած հողերի հսկայական հատվածները թափուր էին մնացել կամ բնակեցված էին միայն բնիկ ամերիկացիներով: [72] Միացյալ Նահանգներում, հատկապես արևմուտքում, շատերը կողմ էին տարածքային հետագա ընդլայնմանը և հատկապես հույս ունեին միացնել Իսպանիայի Լուիզիանա նահանգը: [73] Հաշվի առնելով Իսպանիայի սակավ ներկայությունը Լուիզիանայում, ffեֆերսոնը կարծում էր, որ դա ընդամենը ժամանակի խնդիր էր, մինչև Լուիզիանան կամ Բրիտանիայի կամ Միացյալ Նահանգների ձեռքը չընկներ: [74] ԱՄՆ -ի ընդլայնման հույսերը ժամանակավորապես մարեցին, երբ Նապոլեոնը 1801 թվականի Արանխուեսի պայմանագրով համոզեց Իսպանիային նահանգը փոխանցել Ֆրանսիային: [73] Թեև ֆրանսիական ճնշումը դեր խաղաց պայմանագրի կնքման գործում, իսպանացիները նաև կարծում էին, որ ֆրանսիական վերահսկողությունը Լուիզիանայի վրա կօգնի պաշտպանել Նոր Իսպանիան ամերիկյան էքսպանսիայից: [74]

Հյուսիսային Ամերիկայում Ֆրանսիական գաղութատիրության վերահաստատման մասին Նապոլեոնի երազանքները սպառնում էին կրկին բորբոքել վերջերս ավարտված Քվազի պատերազմի լարվածությունը: [73] Նա սկզբում նախատեսում էր վերականգնել Ֆրանսիական կայսրությունը Ամերիկայում ՝ կենտրոնացված Նոր Օռլեանի և Սեն-Դոմինգի շուրջ, որը շաքարավազ արտադրող Կարիբյան կղզի էր ՝ ստրուկների հեղափոխության արանքում: Մեկ բանակ ուղարկվեց Սեն-Դոմինգ, իսկ երկրորդ բանակը սկսեց նախապատրաստվել Նոր Օռլեան մեկնելու համար: Այն բանից հետո, երբ ֆրանսիական ուժերը Սեն-Դոմինգում ջախջախվեցին ապստամբների կողմից, Նապոլեոնը հրաժարվեց Արևմտյան կիսագնդում կայսրություն ստեղծելու իր ծրագրերից: [75] 1803 -ի սկզբին Jeեֆերսոնը Jamesեյմս Մոնրոյին ուղարկեց Ֆրանսիա ՝ դեսպան Ռոբերտ Լիվինգսթոնի հետ միանալու Ֆրանսիայից Նոր Օռլեանը, Արևելյան Ֆլորիդան և Արևմտյան Ֆլորիդան: [76] Ի զարմանս ամերիկյան պատվիրակության ՝ Նապոլեոնը առաջարկեց վաճառել Լուիզիանայի ամբողջ տարածքը 15 մլն դոլարով: [77] Ամերիկացիները նույնպես ճնշում գործադրեցին Ֆլորիդասի ձեռքբերման համար, սակայն Արանխուեսի պայմանագրի պայմաններով Իսպանիան պահպանեց այդ երկու տարածքների վերահսկողությունը: Ապրիլի 30 -ին երկու պատվիրակությունները համաձայնեցին Լուիզիանայի գնման պայմաններին, և հաջորդ օրը Նապոլեոնը տվեց իր հավանությունը: [78]

Այն բանից հետո, երբ պետքարտուղար Jamesեյմս Մեդիսոնը հավաստիացրեց, որ գնումը համապատասխանում է Սահմանադրության նույնիսկ ամենախիստ մեկնաբանությանը, Սենատը արագ վավերացրեց պայմանագիրը, և Ներկայացուցիչների պալատը անմիջապես թույլատրեց ֆինանսավորումը: [79] 1803 թվականի դեկտեմբերին կնքված գնումը նշանակեց Հյուսիսային Ամերիկայում ֆրանսիական հավակնությունների ավարտը և ապահովեց ամերիկյան վերահսկողությունը Միսիսիպի գետի վրա: [80] Լուիզիանայի գնումը գրեթե կրկնապատկեց Միացյալ Նահանգների չափերը, և ֆինանսների նախարար Գալատինը ստիպված եղավ պարտք վերցնել օտարերկրյա բանկերից ՝ Ֆրանսիային վճարումը ֆինանսավորելու համար: [81] Չնայած Լուիզիանայի գնումը լայն տարածում գտավ, որոշ ֆեդերալիստներ այն քննադատեցին Կոնգրեսական Ֆիշեր Էյմսը գրեց. [82]

Burr դավադրություն Խմբագրել

1804-ի ապրիլին կայացած ընտրություններում Բուրը նահանջելով 1804-ի դեմոկրատական-հանրապետական ​​տոմսից, առաջադրվեց Նյու Յորքի նահանգապետի պաշտոնի համար և պարտվեց: Ֆեդերալիստական ​​կուսակցության առաջնորդ Ալեքսանդր Հեմիլթոնը Բուրի պարտության առանցքային գործոնն էր [83], որը Բուռի հետ կապված ծանր արտահայտություններ էր անում: Հավատալով, որ իր պատիվը վիրավորված է, Բուրը Հեմիլթոնին մարտահրավեր նետեց մենամարտի: [84] 1804 թվականի հուլիսի 11 -ին Բուրը մահացու վիրավորեց Համիլթոնին Նյու .երսի նահանգի Վիհավկեն մենամարտում: [83] Բուրը մեղադրվում էր Նյու Յորքում և Նյու Jերսիում Համիլթոնի սպանության համար, որը նրան ստիպում էր փախչել Վրաստան, չնայած որ նա մնում էր Սենատի նախագահ Գերագույն դատարանի դատավոր Սամուել Չեյսի իմպիչմենտի դատավարության ժամանակ: Երկու Burr մեղադրական եզրակացություններին «թույլ տրվեց հանգիստ մահանալ»: [83]

Այն բանից հետո, երբ Ահարոն Բուրը խայտառակվեց 1804 թվականի մենամարտում և ավարտվեցին սեփական նախագահական հավակնությունները, Բրիտանիայի դեսպանը նրան զեկուցեց, որ ցանկանում է «անջատել Միացյալ Նահանգների արևմտյան հատվածը [Ապալաչյան լեռներում]»: Jeեֆերսոնը կարծում էր, որ դա այդպես կլինի մինչև 1806 թ. Նոյեմբեր, քանի որ խոսվում էր, որ Բուրը տարբեր դավադրություններ էր պատրաստում արևմտյան որոշ նահանգների հետ ՝ անկախ կայսրությունից անջատվելու կամ Մեքսիկան նվաճելու համար մեծ ընտանիք ստեղծելու համար: Առնվազն տեղեկություններ կային, որ Բուրը հավաքագրում էր տղամարդկանց, զենք էր հավաքում և նավակներ կառուցում: Նյու Օռլեանը հատկապես խոցելի էր թվում, բայց ինչ -որ պահի այնտեղի ամերիկացի գեներալը ՝ Jamesեյմս Վիլկինսոնը, իսպանացիների կրկնակի գործակալը, որոշեց միացնել Բուրին: Jeեֆերսոնը հայտարարություն տարածեց ՝ զգուշացնելով, որ ԱՄՆ քաղաքացիներ կան, որոնք անօրինական կերպով ծրագրում էին տիրել իսպանական կալվածքներին: Չնայած Բուրը ազգային վարկաբեկված էր, ffեֆերսոնը վախենում էր հենց Միության համար: Կոնգրեսին 1807 թվականի հունվարին զեկույցում Jeեֆերսոնը հայտարարեց, որ Բյուրի մեղքը «կասկածի տակ չէ դրված»: Մինչև 1807 թվականի մարտը Բուրը ձերբակալվեց Նոր Օռլեանում և դատվեց պետական ​​դավաճանության համար Ռիչմոնդում, Վիրջինիա նահանգում, գլխավոր դատախազ Johnոն Մարշալի նախագահությամբ: Հունիսի 13 -ին rեֆերսոնը կանչվեց Բուրի կողմից ՝ հրապարակելու Բուրի պաշտպանությանը նպաստող փաստաթղթեր: [85] ffեֆերսոնը հայտարարեց, որ ինքը հավատարմություն չունի Բուրին և հրապարակեց միայն մի քանի փաստաթուղթ, որոնք Բուրը խնդրել էր գործադիրի իրավունքից օգտվելու համար: [85] ffեֆերսոնը հրաժարվեց ներկայանալ Բուրի դատավարությանը: [85] Կառավարության թույլ գործը հանգեցրեց Բյուրի արդարացմանը, սակայն նրա հեղինակությունը կործանված նա չկարողացավ այլ արկածախնդրություն կազմակերպել: [86] Բուրը հետագայում մահանում է 1836 թվականի հոկտեմբերին Սթեթեն Այլենդի իր նստավայրում [87]:

Ֆլորիդա և Հայիթի Խմբագրել

1802 թվականի սկզբից հետո, երբ նա իմացավ, որ Նապոլեոնը մտադիր է վերականգնել դիրքերը Սենտ-Դոմինգում և Լուիզիանայում, ffեֆերսոնը չեզոքություն հայտարարեց Հայիթիի հեղափոխության կապակցությամբ: ԱՄՆ -ն թույլ տվեց պատերազմի մաքսանենգությունը «շարունակել հոսել դեպի սևամորթներ սովորական ամերիկյան առևտրային ուղիներով, և վարչակազմը մերժելու է բոլոր ֆրանսիական օգնությունները, վարկերը կամ վարկերը»: [88] Նապոլեոնի ծրագրերի «աշխարհաքաղաքական և առևտրային հետևանքները» գերակշռում էին ffեֆերսոնի ՝ ստրկության առաջնորդվող ազգի հանդեպ ունեցած մտավախությունները: [89] Այն բանից հետո, երբ ապստամբները Սեն Դոմինգում հռչակեցին անկախություն Ֆրանսիայից Հաիթիի նոր հանրապետությունում 1804 թվականին, ffեֆերսոնը հրաժարվեց ճանաչել Հաիթիին որպես Ամերիկայի երկրորդ անկախ հանրապետություն: [90] Մասամբ նա հույս ուներ շահել Նապոլեոնի աջակցությունը Ֆլորիդայի ձեռքբերման հարցում: [91] Ամերիկացի ստրկատերերը վախեցած և սարսափած էին ապստամբության ժամանակ և դրանից հետո տնկարկների դասի ստրուկների կոտորածներից, իսկ հարավում գերակշռող Կոնգրեսը «թշնամական էր Հայիթիի նկատմամբ»: [92] Նրանք վախենում էին, որ դրա հաջողությունը կխրախուսի ստրուկների ապստամբությունը Ամերիկայի հարավում: Պատմաբան Թիմ Մեթյուսոնը նշում է, որ ffեֆերսոնը «ընդունեց հարավային քաղաքականությունը, առևտրի և չճանաչման էմբարգոն, ներքին ստրկության պաշտպանությունը և արտասահմանում Հայիթիի նվաստացումը»: [93] Ըստ պատմաբան Georgeորջ Հերինգի, «Ֆլորիդայի դիվանագիտությունը նրան [Jeեֆերսոնին] բացահայտում է ամենավատ վիճակում: [94]

Haitեֆերսոնի կողմից Հայիթիի չճանաչումը քիչ բան առաջ մղեց Իսպանիայի վերահսկողության տակ մնացած Արևելյան և Արևմտյան Ֆլորիդա ձեռք բերելու նրա նպատակին: Ffեֆերսոնը պնդում էր, որ Լուիզիանայի գնումը տարածվել էր մինչև արևմուտք մինչև Ռիո Գրանդե, և ներառել էր Արևմտյան Ֆլորիդան մինչև արևելք մինչև Պերդիդո գետը: Նա հույս ուներ օգտագործել այդ պահանջը, Ֆրանսիայի ճնշման հետ մեկտեղ, Իսպանիային ստիպելու վաճառել և՛ Արևմտյան, և՛ Արևելյան Ֆլորիդա: 1806 -ին նա Կոնգրեսում արժանացավ 2 միլիոն դոլարի հատկացման ՝ Ֆլորիդասի եռանդուն էքստենսիստները նույնպես մտադիր էին նախագահին լիազորել Կանադան ձեռք բերել ՝ անհրաժեշտության դեպքում: [95] Այս դեպքում, ի տարբերություն Լուիզիանայի երկրամասի, եվրոպական քաղաքականության դինամիկան աշխատեց againstեֆերսոնի դեմ: Նապոլեոնը խաղացել էր Վաշինգտոնի հետ Մադրիդի դեմ ՝ տեսնելու, թե ինչ կարող է ստանալ, բայց 1805 թվականին Իսպանիան նրա դաշնակիցն էր: Իսպանիան ցանկություն չուներ զիջել Ֆլորիդան, որը մաս էր կազմում ԱՄՆ -ի ընդլայնման դեմ իր լծակների: Կաշառքի մասին բացահայտումները, որոնք ffեֆերսոնը առաջարկել էր Ֆրանսիային այդ հարցի շուրջ, առաջացրել էր վրդովմունք և թուլացրել Jeեֆերսոնի ձեռքը, և նա հետագայում հրաժարվեց Ֆլորիդայից: [96]

Բնիկ ամերիկյան հարաբերություններ Խմբագրել

Իր լուսավորչական մտածելակերպին համապատասխան, նախագահ ffեֆերսոնը որդեգրեց ուծացման քաղաքականություն ամերիկացի հնդկացիների նկատմամբ, որը հայտնի է որպես իր «քաղաքակրթական ծրագիր», որը ներառում էր ԱՄՆ -Հնդկաստան խաղաղ պայմանագրերի դաշինքների ապահովումը և գյուղատնտեսության խրախուսումը: Ffեֆերսոնը պաշտպանում էր, որ հնդկական ցեղերը պետք է դաշնային գնումներ կատարեն `վարկի տակ պահելով իրենց հողերը` որպես գրավ մարման համար: Տարբեր ցեղեր ընդունեցին ffեֆերսոնի քաղաքականությունը, ներառյալ Շոունիները Բլեք Հուֆի և Քրիքի գլխավորությամբ: Այնուամենայնիվ, ffեֆերսոնը երազում էր անդրմայրցամաքային ազգի մասին, և նա ավելի ու ավելի թերահավատորեն էր մոտենում ձուլման ջանքերին: Քանի որ նրա նախագահությունը շարունակվում էր, ffեֆերսոնը գերակայեց արևմտյան տարածքների սպիտակ բնակեցումը խաղաղ ձուլման փոխարեն: [97]

Երբ ffեֆերսոնը ստանձնեց իշխանությունը, Շաունի առաջնորդ Թեքումսեն և նրա եղբայրը ՝ Թենսկվատավան, գլխավորում էին Օհայո հովտում ամերիկյան բնակավայրերի գրոհները, իսկ կանադայում բրիտանացի առևտրականները տրամադրում էին զինամթերք: Հյուսիսարևմտյան երկրամասում հնդկացիների համադաշնություն ձևավորելու փորձ կատարելու դեպքում երկու եղբայրները կդառնային արևմուտքի բնակիչների մշտական ​​գրգռման աղբյուր: Հնդկական ազգերը հետևեցին Թենսկվատավային, ով տեսլական ուներ մաքրելու իր հասարակությունը `վտարելով ամերիկացի վերաբնակիչներին` «Չարի ոգու երեխաներին»: [98] Հնդկացիների հաջողությունը Բրիտանիային հույս տվեց, որ այն կարող է ստեղծել հնդկական արբանյակ ազգ ամերիկյան տարածքի մի մասում: [99] Արշավանքները դարձան 1812 թվականի ավելի ուշ պատերազմի հիմնական պատճառը [100]:

Ստրուկների առևտուր Խմբագրել

1790-ականներին ստրկության դեմ շատ առաջնորդներ եկել էին այն համոզման, որ ստրկության ինստիտուտը տեսանելի ապագայում կվերանա ԱՄՆ-ում: Այս հույսերը մասամբ կապված էին հյուսիսում ստրկության վերացման խանդավառության և ամբողջ հարավում ստրուկների ներմուծման անկման հետ: Սահմանադրությունը ներառում էր մի դրույթ, որը թույլ չէր տալիս Կոնգրեսին ընդունել ստրուկների ներմուծումն արգելող օրենք մինչև 1808 թվականը: և շատ նահանգներ սկսեցին ընդունել Սև կոդեր, որոնք նախատեսված էին ազատ սևամորթների վարքը սահմանափակելու համար: [102] Նախագահի օրոք Jeեֆերսոնը հիասթափված էր, որ երիտասարդ սերունդը ստրկությունը վերացնելու քայլ չէր անում: Նա մեծ մասամբ խուսափեց այդ խնդրից մինչև 1806 թ .: Նա հաջողեց համոզել Կոնգրեսին արգելել ստրուկների օտարերկրյա ներմուծումը Լուիզիանայի նոր տարածք: [103]

Տեսնելով, որ 1808-ին լրանալու է ստրուկների միջազգային առևտուրը դադարեցնելու քսանամյա սահմանադրական արգելքը, 1806 թվականի դեկտեմբերին Կոնգրեսին ուղղված իր նախագահական ուղերձում նա կոչ արեց օրենքն արգելել այն: Նա դատապարտեց առևտուրը որպես «մարդու իրավունքների ոտնահարումներ, որոնք այսքան երկար շարունակվում էին Աֆրիկայի անմեղ բնակիչների վրա, որոնցում մեր երկրի բարոյականությունը, հեղինակությունը և լավագույն շահերը վաղուց ձգտում էին արգելել»: Ffեֆերսոնը ստորագրեց նոր օրենքը, և միջազգային առևտուրն անօրինական դարձավ 1808 թ. Հունվարին: Օրինական առևտուրը միջինը կազմել էր տարեկան 14,000 ստրուկ ապօրինի մաքսանենգություն տարեկան մոտ 1000 ստրուկի մակարդակով, որը շարունակվում էր տասնամյակներ շարունակ: [104] «Jeեֆերսոնի նախագահության երկու հիմնական ձեռքբերումներն էին Լուիզիանայի գնումը և ստրուկների առևտրի վերացումը», ըստ պատմաբան Johnոն Չեսթեր Միլլերի: [105]

Եվրոպական տերությունների հետ հարաբերությունները և էմբարգոյի ակտը Խմբագրել

Ամերիկյան առևտուրը բարգավաճեց 1790 -ականների սկզբին Ֆրանսիական հեղափոխական պատերազմների բռնկումից հետո, մեծ մասամբ այն պատճառով, որ ամերիկյան նավագնացությանը թույլ տրվեց հանդես գալ որպես չեզոք փոխադրողներ եվրոպական տերությունների հետ: [106] Չնայած բրիտանացիները ձգտում էին սահմանափակել առևտուրը ֆրանսիացիների հետ, նրանք հիմնականում հանդուրժել էին ԱՄՆ առևտուրը մայրցամաքային Ֆրանսիայի և ֆրանսիական գաղութների հետ 1794 թվականին Jեյի պայմանագրի ստորագրումից հետո [107] Jeեֆերսոնը կողմ էր եվրոպական պատերազմներում չեզոքության քաղաքականությանը, [106] և խստորեն հավատարիմ էր չեզոք նավերի, ներառյալ ամերիկյան նավերի, նավագնացության ազատության սկզբունքին: [108] Իր պաշտոնավարման սկզբում ffեֆերսոնը կարողացավ ջերմ հարաբերություններ պահպանել ինչպես Ֆրանսիայի, այնպես էլ Մեծ Բրիտանիայի հետ, սակայն Բրիտանիայի հետ հարաբերությունները վատթարացան 1805 -ից հետո [109] Նավաստիների կարիք ունենալով ՝ Բրիտանիայի թագավորական նավատորմը գրավեց հարյուրավոր ամերիկյան նավեր և տպավորեց նրանցից 6000 նավաստի: ՝ զայրացնելով ամերիկացիներին: [110] Բրիտանացիները սկսեցին կիրառել Եվրոպայի շրջափակումը ՝ վերջ դնելով ամերիկյան նավագնացության նկատմամբ իրենց հանդուրժողականության քաղաքականությանը: Չնայած բրիտանացիները վերադարձան շատ առգրավված ամերիկյան ապրանքներ, որոնք նախատեսված չէին ֆրանսիական նավահանգիստների համար, սակայն բրիտանական շրջափակումը վատ ազդեցություն ունեցավ ամերիկյան առևտրի վրա և հարուցեց հսկայական զայրույթ ամբողջ երկրում: Բացի կոմերցիոն մտահոգություններից, ամերիկացիները վրդովված էին այն բանից, ինչ նրանք համարում էին հարձակում ազգային պատվի վրա: Ի պատասխան հարձակումների ՝ ffեֆերսոնը առաջարկեց նավատորմի ընդլայնում, և Կոնգրեսը ընդունեց «Ոչ ներմուծման մասին» օրենքը, որը սահմանափակում էր բրիտանական շատ ներմուծումներ, բայց ոչ բոլորը: [111]

Բրիտանիայի հետ խաղաղ հարաբերությունները վերականգնելու համար Մոնրոն բանակցեց Մոնրո -Փինքնի պայմանագրի շուրջ, որը կնշանակեր Jեյի պայմանագրի երկարաձգում: [112] ffեֆերսոնը երբեք կողմ չէր Jեյի պայմանագրին, որը թույլ չէր տալիս Միացյալ Նահանգներին իրականացնել տնտեսական պատժամիջոցներ Բրիտանիայի նկատմամբ, և նա մերժեց Մոնրո -Պինկնիի պայմանագիրը: Մեծ Բրիտանիայի հետ լարվածությունը սրվեց դրա պատճառով ՉեսապիկՀովազ սիրավեպ, 1807 թվականի հունիսյան ծովային առճակատում ամերիկյան նավի և բրիտանական նավի միջև, որն ավարտվեց մի քանի ամերիկացի նավաստիների մահվան կամ տպավորության արդյունքում: Սկսած Նապոլեոնի 1807 թվականի դեկտեմբերյան Միլանի հրամանագրից ՝ ֆրանսիացիները սկսեցին գրավել բրիտանացիների հետ առևտրով զբաղվող նավերը ՝ թողնելով ամերիկյան նավագնացությունը խոցելի երկու խոշոր ռազմածովային ուժերի հարձակումների համար: [113] Ի պատասխան ամերիկյան նավագնացության վրա հարձակումների ՝ Կոնգրեսը 1807 թվականին ընդունեց Էմբարգոյի մասին օրենքը, որը նախատեսված էր Բրիտանիային և Ֆրանսիային ստիպելու հարգել ԱՄՆ -ի չեզոքությունը ՝ դադարեցնելով Բրիտանիա կամ Ֆրանսիա բոլոր ամերիկյան առաքումները: Գրեթե անմիջապես ամերիկացիները սկսեցին դիմել մաքսանենգությանը `ապրանքներ Եվրոպա առաքելու համար: [114] Դատարկելով իր սահմանափակ կառավարության սկզբունքները ՝ ffեֆերսոնը օգտագործեց բանակը ՝ արգելքը կիրառելու համար: Ներմուծումն ու արտահանումը անչափ նվազեցին, և նոր Անգլիայում էմբարգոն հատկապես չհայտնաբերվեց: 1809-ի մարտին Կոնգրեսը էմբարգոն փոխարինեց «Ոչ շփման մասին» օրենքով, որը թույլ էր տալիս առևտուր անել Բրիտանիայից և Ֆրանսիայից բացի ազգերի հետ: [115]

Պատմաբաններից շատերը Jeեֆերսոնի էմբարգոն համարում են անարդյունավետ և վնասակար ամերիկյան շահերին: [116] Նույնիսկ Jeեֆերսոնի վարչակազմի բարձրաստիճան պաշտոնյաները էմբարգոն դիտեցին որպես թերի քաղաքականություն, բայց նրանք դա պատերազմից գերադասելի համարեցին:[117] Էփլբին ռազմավարությունը նկարագրում է որպես Jeեֆերսոնի «ամենաքիչ արդյունավետ քաղաքականություն», իսկ Josephոզեֆ Էլիսն այն անվանում է «անխախտ աղետ»: [118] Մյուսները, սակայն, այն ներկայացնում են որպես նորարարական, ոչ բռնի միջոց, որն օգնեց Ֆրանսիային Մեծ Բրիտանիայի հետ պատերազմում ՝ պահպանելով ամերիկյան չեզոքությունը: [119] ffեֆերսոնը կարծում էր, որ էմբարգոյի տապալումը պայմանավորված էր եսասեր առևտրականներով և առևտրականներով, որոնք ցույց էին տալիս «հանրապետական ​​առաքինության» պակաս: Նա պնդում էր, որ եթե էմբարգոն լայնորեն պահպանվեր, 1812 թվականին պատերազմից կխուսափեր [120]:

Ինչպես իր երկու նախորդները, այնպես էլ Jeեֆերսոնը առաջադրվեց երկրորդ ժամկետում: 1804 թվականի ընտրություններն առաջինն էին, որոնք անցկացվեցին Տասներկուերորդ ուղղման վավերացումից հետո, որը հիմք դրեց ներկայիս ընտրական համակարգին, որում առանձին ընտրական ձայներ են տրվում նախագահության և փոխնախագահության համար: Քանի որ Բուրը վերընտրվելու քիչ հնարավորություն ուներ, կուսակցության Կոնգրեսի առաջադրման խումբը ընտրեց Նյու Յորքի նահանգապետ Georgeորջ Քլինթոնին որպես ffեֆերսոնի թեկնածու: Ֆեդերալիստները նախագահի պաշտոնում առաջադրեցին Չարլզ Քոթսվորթ Պինքնիի, իսկ փոխնախագահի թեկնածու Ռուֆուս Քինգին: Ֆեդերալիստները հարձակումներ գործեցին Jeեֆերսոնի ենթադրյալ աթեիզմի, ժողովրդավարացմանն աջակցելու և Սելլի Հեմինգսի հետ ունեցած սիրավեպի վրա իրենց արշավի առանցքում ՝ պնդելով, որ ffեֆերսոնի ստրկացված կնոջ հետ սիրավեպը կեղծավոր էր ՝ հաշվի առնելով ստրկությանը նրա շարունակական աջակցությունը: Դեմոկրատական-հանրապետականները զգալի առավելություն ունեին կուսակցական կազմակերպման գործում, մինչդեռ ֆեդերալիստներն ու նրանց էլիտայի կառավարման էթիկան գնալով դառնում էին ավելի չսիրված: Jeեֆերսոնը հաղթեց յուրաքանչյուր նահանգում, բացի Կոնեկտիկուտից և Դելավերից, հավաքելով 172 ընտրողներից 162 -ը: [121]

Ffեֆերսոնը, ով կարծում էր, որ գործող պաշտոնյաները չպետք է ծառայեն անվերջ, հետևեց Վաշինգտոնի ստեղծած երկամյա ավանդույթի նախադեպին և հրաժարվեց երրորդ ժամկետ փնտրել: Փոխարենը, նա հաստատեց նախագահության իր խորհրդական և ընկեր Jamesեյմս Մեդիսոնին: Jeեֆերսոնի պնդող արտաքին քաղաքականությունը ստեղծեց ներկուսակցական քննադատություն բարձր դասարանների կողմից ՝ Ռենդոլֆի գլխավորությամբ: [122] Ռենդոլֆը և դեմոկրատական-հանրապետական ​​մյուս հզոր առաջնորդները, ովքեր դեմ էին Մեդիսոնին, ներառյալ Սեմյուել Սմիթը և Ուիլյամ Դուանը, համախմբվեցին Jamesեյմս Մոնրոյի հավանական թեկնածության շուրջ: [123] Բացի այդ, փոխնախագահ Քլինթոնը, որը կրկին ընդունել էր փոխնախագահի թեկնածությունը, հայտարարեց նախագահի իր սեփական թեկնածության մասին: Անհրաժեշտ էր Jeեֆերսոնի ողջ հեղինակությունն ու հմայքը `համոզելու այլախոհ դեմոկրատական ​​հանրապետականներին` չլքել կուսակցությունը Մեդիսոնի նկատմամբ արհամարհանքով: [124] Ի վերջո, Մեդիսոնը դուրս եկավ ներկուսակցական մարտահրավերներից և հաղթեց ֆեդերալիստական ​​թեկնածու Չարլզ Քոթսվորթ Պինկնիին ՝ 1808 թվականի ընտրություններում 176 ընտրողներից 122-ը շահելով: [125]

Միխեմը կարծիք է հայտնում, որ ffեֆերսոնը դեմոկրատական ​​հանրապետության ամենաազդեցիկ դեմքն էր իր առաջին կես դարում, որին հաջորդեցին նախագահի կողմնակիցներ Jamesեյմս Մեդիսոնը, Jamesեյմս Մոնրոն, Էնդրյու acksեքսոնը և Մարտին Վան Բուրենը: [126] Jeեֆերսոնի համբավը քաղաքացիական պատերազմի ընթացքում նվազեց ՝ պետությունների իրավունքներին աջակցելու պատճառով: 19 -րդ դարի վերջին, նրա ժառանգությունը լայնորեն քննադատվեց պահպանողականների կարծիքով, որ նրա ժողովրդավարական փիլիսոփայությունը հանգեցրեց այդ դարաշրջանի պոպուլիստական ​​շարժմանը, մինչդեռ առաջադիմականները ձգտում էին ավելի ակտիվիստ դաշնային կառավարության, քան թույլ էր տալիս Jeեֆերսոնի փիլիսոփայությունը: Երկու խմբերն էլ Համիլթոնին համարում էին ոչ թե Jeեֆերսոնը, այլ պատմությունը, իսկ Նախագահ Վուդրո Վիլսոնը նույնիսկ նկարագրում էր ffեֆերսոնին որպես «չնայած մեծ մարդ, այլ ոչ թե մեծ ամերիկացի»: [127]

1930 -ականներին Jeեֆերսոնը բարձր էր գնահատվում նախագահ Ֆրանկլին Դ. Ռուզվելտի կողմից և New Deal Democrats- ը նշում էին նրա պայքարը «հասարակ մարդու» համար և վերադառնում նրան որպես իրենց կուսակցության հիմնադիր: Cեֆերսոնը դարձավ սառը պատերազմի ժամանակ ամերիկյան ժողովրդավարության խորհրդանիշը, և 1940-50 -ականներին նրա ժողովրդական համբավի զենիթը նկատվեց: [128] 1950-60 -ականների քաղաքացիական իրավունքների շարժումից հետո ffեֆերսոնի ստրկատիրությունը ենթարկվեց նոր քննության, հատկապես այն բանից հետո, երբ 1990 -ականների վերջին ԴՆԹ թեստը հաստատեց այն պնդումները, որ նա հարաբերություններ ունի Սալի Հեմինգսի հետ: [129] Նշելով վերջին տարիներին Jeեֆերսոնի մասին գիտական ​​գրքերի հսկայական արդյունքը, պատմաբան Գորդոն Վուդը ամփոփում է ffեֆերսոնի հասակի մասին մոլեգնող բանավեճերը. դիրքը, չնայած երերուն, բայց դեռ ապահով է թվում »: [130]


Jeեֆերսոնի երրորդ ամենամյա ուղերձը Կոնգրեսին `պատմություն

Երբ հավաքվում ենք, համաքաղաքացիներ, մեր սիրելի երկրի վիճակը հաշվի առնելու համար, մեր արդար ուշադրությունը նախ գրավում են այն հաճելի հանգամանքները, որոնք նշում են այդ Էակի բարությունը, ում բարեհաճությունից են բխում և երախտագիտության մեծ չափերը, որ մենք պարտական ​​ենք Նրա համար: պարգև Մոտեցավ ևս մեկ տարի, և մեզ դեռ օրհնված է խաղաղությամբ և բարեկամությամբ արտերկրում ՝ օրենքով, կարգուկանոնով և կրոնով, մեր հնդիկ հարևանների հետ ջերմությամբ և ներդաշնակությամբ, մեր հարստությունները թեթևացել են, բայց մեր եկամուտը բավարար է հանրային կարիքների և արտադրանքի համար: տարին գերազանց է օրինակին: Սրանք, համաքաղաքացիներ, այն հանգամանքներն են, որոնց դեպքում մենք հանդիպում ենք, և մենք առանձնահատուկ գոհունակությամբ ենք նշում այն, ինչը Նախախնամության ժպիտների ներքո բխում է մեր քաղաքացիների հմտությունից, արդյունաբերությունից և կարգուկանոնից ՝ սեփական գործերը տնօրինելով իրենց ձևով և իրենց սեփական օգտագործումը ՝ առանց ավելորդ կարգավորումների անարգանքի ենթարկված, հարկաբյուջետային պահանջներից չընկճվող:

Եվրոպայում խաղաղության վերականգնման ժամանակ ընդհանուր առևտրի այն հատվածը, որը ընկել էր մեր մասնաբաժինը պատերազմի ժամանակ, կրճատվեց պատերազմող տերությունների վերադարձած մրցակցության պատճառով: Սա սպասելի էր, և արդար էր: Բացի այդ, Եվրոպայի որոշ մասերում մենք գտնում ենք մենաշնորհային խտրականություններ, որոնք պարտականությունների տեսքով էֆեկտիվ կերպով արգելում են մեր սեփական նավերն այնտեղ տեղափոխելը: Առկա բարեկամություններից և արդարության ոգուց հույս կա, որ բարեկամական քննարկումը կբերի արդար և համարժեք փոխադարձության: Բայց եթե տոկոսների կեղծ հաշվարկները պարտության մատնեն մեր հույսը, Օրենսդիր մարմինը պետք է որոշի ՝ նրանք կհանդիպե՞ն արտերկրում անհավասարություններին ՝ տանը հակակշռող անհավասարություններով, թե՞ չարը կապահովեն այլ կերպ:

Գոհունակությամբ ձեր առջև եմ դնում Բրիտանական խորհրդարանի գործողությունը, որն ակնկալում էր այս թեման այնքանով, որքանով թույլատրվում էր 1794 թվականի պայմանագրով թույլատրված պարտականությունների և փոխհատուցման պարտականությունների փոխադարձ վերացումը: Դա նրանց կողմից ցույց է տալիս արդարության և բարեկամական հարմարավետության ոգի: որը մեր պարտքն ու շահն է մշակել բոլոր ազգերի հետ: Արդյո՞ք դա կհանգեցնի երկու երկրների միջև նավագնացության պատշաճ հավասարության, ձեր քննարկման առարկան է:

Մեկ այլ հանգամանք, որը պնդում է, որ ուշադրությունը ուղղակիորեն ազդում է մեր նավարկության աղբյուրի թերության կամ ծովագնացների վերադարձը նախատեսող օրենքից խուսափելու վրա, և, մասնավորապես, արտերկրում վաճառվող նավերին: Նրանցից շատերը, որոնք լիցքաթափվել են օտարերկրյա նավահանգիստներում, ունեն վտանգներ, որոնց մեջ կարող են ընկղմել իրենց նեղությունները և փրկել իրենց երկիրը, որոշ դեպքերում անհրաժեշտ են համարել դրանք վերադարձնել հանրային վճարով:

Իսպանիայի Լուիզիանա նահանգի Ֆրանսիային հանձնելը, որը տեղի ունեցավ ուշ պատերազմի ընթացքում, ուժի մեջ մտցնելու դեպքում փոփոխություն կկատարի մեր արտաքին հարաբերությունների տեսանկյունից, որը, անկասկած, կշիռ կունենա օրենսդիր մարմնի ցանկացած քննարկման ժամանակ: կապված այդ առարկայի հետ:

Կարճ ժամանակ անց պատճառ կար հասկանալու, որ պատերազմը, որում մենք ներգրավված էինք Տրիպոլիի հետ, կարող էր ստանձնել որոշ այլ բարբարոսական տերություններ: Հետևաբար, անհապաղ հրահանգ տրվեց արդեն այնտեղ գտնվող նավերին: Հետագա տեղեկատվությունը, սակայն, հանեց այս մտավախությունները առ այսօր: Այդ ծովում մեր առևտուրն ամենափոքր ուժով ապահովելու համար մենք ենթադրեցինք, որ լավագույնն է խստորեն հետևել Տրիպոլիի նավահանգստին: Այնուամենայնիվ, նրանց ափի մանր մակերեսը և մեր կողմից ավելի փոքր նավերի պակասը թույլ է տվել որոշ հածանավերին փախչել աննկատ, և դրանցից մեկին, ցավոք, զոհ է դարձել ամերիկյան նավը: Նավապետը, մեկ ամերիկացի նավաստի և երկու գունավոր այլ բանտարկյալներ մնում են նրանց հետ, եթե չփոխանակվեն նախկինում Բաշաուի հետ կնքված համաձայնությամբ, որին, ըստ հավատքի, վերականգնվել էին նրա գերեվարված հպատակները:

Stateորջ նահանգի հետ կոնվենցիան վավերացվել է նրանց օրենսդիր մարմնի կողմից, և, հետևաբար, հետադարձ գնում է կատարվել Թալասսի երկրի մի մասի կողմից: Այս գնման մեջ ընկալվել է նաև Օկոնի և Օքմուլջի գետերի պատառաքաղի մեջ գտնվող հողերի մի մասը: Պայմանագրի մանրամասները կներկայացվեն Կոնգրեսին, երբ դրանք հայտնվեն հաղորդակցության վիճակում:

Մեր հնդիկ հարևանների հետ հնարավոր բոլոր տարբերությունների վերացման համար ես անցել եմ նրանց հետ կարգավորվելու և մեր միջև սահմանները նշելու աշխատանքին: Choctaw Nation- ի հետ դա ամրագրված է մեկ մասում և կարճ ժամանակում ամբողջի միջով է անցնելու: Այն երկիրը, որին տիտղոսը մարել էին մինչև հեղափոխությունը, բավական է ընդունելու շատ հարգալից բնակչություն, ինչը Կոնգրեսը հավանաբար կտեսնի խրախուսման նպատակահարմարությունը, երբ սահմանները հայտարարվեն: Մենք պետք է այս դիրքորոշումը դիտարկենք որպես Միացյալ Նահանգների ֆորպոստ, որը շրջապատված է ուժեղ հարևաններով և հեռու է նրա աջակցությունից, և թե որքան հեռու պետք է պաշտպանել բնակչությանը կանխող այդ մենաշնորհը, իսկ իրական բնակության պայմանը `տիտղոսի շարունակման պայմանը: ձեր նկատառումը Այս տարածքում առկա բոլոր իրավունքների և պահանջների անհապաղ կարգավորումը նույնպես իրեն ներկայացնում է որպես նախնական գործողություն:

Հնդկաստանի տարածքի այն մասում, որը ներառում է Վիսենեսը, հարևան ցեղերի հետ հաստատված գծերը ամրագրում են իրենց տիտղոսի ոչնչացումը 24 լիգայի լայնությամբ ՝ արևելքից արևմուտք և մոտավորապես նույն երկարությամբ ՝ Վաբաշին զուգահեռ և ներառյալ: Նրանք նաև զիջել են 4 մղոն քառակուսի տարածք, ներառյալ աղի աղբյուրները այդ գետի բերանի մոտ:

Ֆինանսների դեպարտամենտում հաճույքով հայտնում եմ ձեզ, որ վերջին տասներկու ամսվա արտաքին տուրքերի մուտքերը գերազանցել են նախորդ տարվա եկամուտները, և որ աճի հարաբերակցությունը նույնպես սովորականից մեծ է եղել: Սա մեզ հնարավորություն տվեց պատասխանել կառավարության բոլոր կանոնավոր կարիքներին, գանձապետարանից մեկ տարվա ընթացքում վճարել պետական ​​պարտքի 8,000,000 ԱՄՆ դոլարի չափով `հիմնական և տոկոսագումար, առանց բանկի բաժնետոմսերի վաճառքի վճարված ավելի քան մեկ միլիոնի և ընդհանուր առմամբ կրճատում է գրեթե հինգ միլիոնուկես մայր գումարը, և այժմ ունենալու է գանձապետարան 4,500,000 դոլար, որոնք կիրառման փուլում են պարտքի և ընթացիկ պահանջների հետագա մարման համար: Փորձը նույնպես, մինչ այժմ, մեզ թույլ է տալիս հավատալ, որ եթե ոչ մի արտառոց իրադարձություն չծագի, և իրականում կատարվելիք ծախսերը չպետք է ավելի մեծ լինեն, քան Կոնգրեսը նախատեսում էր իրենց վերջին նստաշրջանում, որ այդ ժամանակ մենք չենք հիասթափվի: ձեւավորված: Բայց, այնուամենայնիվ, քանի որ խաղաղության ազդեցությունը տուրքերի չափի վրա դեռ լիովին պարզված չէ, առավել անհրաժեշտ է կիրառել յուրաքանչյուր օգտակար տնտեսություն և չծախսել այնպիսի ծախսեր, որոնցից կարելի է խուսափել առանց նախապաշարմունքների:

Ներքին հարկերի հավաքագրումը հետաձգվել է, համակարգը փակվելուց որոշ ժամանակ կպահանջվի: Դեռևս անհրաժեշտ չի համարվել օգտագործել գործակալին, որը լիազորված է վերջին նստաշրջանի ակտով ՝ Եվրոպայում բիզնեսներ կատարելու համար ՝ կապված պարտքերի և վարկերի հետ: Մենք նաև չենք օգտագործել արտաքին պարտքը ռելիեֆով երկարաձգելու և դրա փոխարեն ներքին պարտքի հավասար գումար մարելու նույն ակտով վստահված ուժը: Եթե, այնուամենայնիվ, այդքան մասշտաբով դրամական փոխանցումների դժվարությունները ցանկացած պահի այն դարձնեն անհրաժեշտ, ապա իշխանությունը կկատարվի, և արտերկրում գործազուրկ եղած փողերը, այդ օրենքի համաձայն, հավատարմորեն կկիրառվեն այստեղ ՝ ներքին պարտքի համարժեք մարման դեպքում: Երբ բարենպաստ հետևանքներ են ունենում ձեր կողմից արդեն իսկ պատժված ծրագրերը, երբ պարզապես ծախսերի կեղծ օբյեկտներից խուսափելով, մենք կկարողանանք, առանց ուղղակի հարկի, առանց ներքին հարկերի և առանց պարտք վերցնելու խոշոր և արդյունավետ վճարումներ կատարել պետական ​​պարտքի մարման և մեր սերունդների ազատագրումն այդ մահկանացու քաղցկեղից, դա խրախուսում է, համաքաղաքացիներ, ամենաբարձր կարգի շարունակել այն, ինչ սկսել ենք տնտեսությունը փոխարինելով հարկերով, և հետամուտ լինել այն, ինչ օգտակար է մեզ համար տեղադրված ազգի համար, այլ ոչ թե այն, ինչ ուրիշները կիրառում են տարբեր հանգամանքներում: Եվ երբ մեզ վիճակված է հանդիպել իրադարձությունների, որոնք կներկայացնեն մեր հայրենիքի բոլոր էներգիաները, մենք ամենաուժեղ հույսը դնում ենք այդ էներգիաների վրա և հարմարավետության դեպքում `նման վարկերի և ներքին հարկերի արտասովոր միջոցների վրա: Միևնույն ժամանակ, մեր պարտքի մայր գումարի վճարումներով, մենք տարեկան ազատում ենք արտաքին հարկերի մասեր և դրանցից ձևավորում ենք աճող ֆոնդ, որն էլ ավելի է նվազեցնելու արտասովոր ռեսուրսների կրկնության անհրաժեշտությունը:

Անցած տարվա մուտքերի և ծախսերի սովորական հաշիվը ՝ դրան հաջորդած ծախսերի նախահաշիվով, ձեր առջև կներկայացնի գանձապետարանի քարտուղարը:

Ոչ մի փոփոխություն, որը անհրաժեշտ չի համարվի մեր ռազմական հաստատությունում, դրա հաջորդ տարվա ծախսերի գնահատում ՝ ներկայիս հիմունքներով, ինչպես նաև պոռնկությունների և այդ գերատեսչության այլ օբյեկտներում օգտագործվող գումարները, պատրաստվել են պատերազմի քարտուղարի կողմից և կամք կազմել ընդհանուր գնահատումների մի մասը, որը կներկայացվի ձեզ:

Հաշվի առնելով, որ մեր կանոնավոր զորքերը աշխատում են տեղական նպատակների համար, և որ աշխարհազորայինները մեր ընդհանուր ապավինությունն են ունենում մեծ և հանկարծակի արտակարգ իրավիճակներում, դուք, անկասկած, կարծում եք, որ այս ինստիտուտը արժանի է վերանայման և կտաք այն բարելավումները, որոնց դուք ենթակա եք:

Ռազմածովային նավատորմի քարտուղարի կողմից պատրաստված ռազմածովային վարչության գնահատականները ևս մեկ տարի նույն կերպ կհաղորդվեն ընդհանուր գնահատականներով: Միջերկրական ծովում մի փոքր ուժ դեռ անհրաժեշտ կլինի Տրիպոլին հածանավերին զսպելու համար, և որոշ այլ Բարբարյան տերությունների հետ խաղաղության անորոշ ժամկետը, ի վերջո, կարող է պահանջել այդ ուժի ավելացում: Այդ ծառայության համար ավելի փոքր նավեր ձեռք բերելու անհրաժեշտությունը կբարձրացնի գնահատականը, սակայն դրանց սպասարկման տարբերությունը շուտով այն կդարձնի տնտեսության չափանիշ:

Ենթադրելով, որ նպատակահարմար կլինի տարեկան ծախսել հարմար գումար `ռազմածովային պաշտպանություն ապահովելու համար, որը կարող է պահանջել մեր իրավիճակը: Չեմ կարող խորհուրդ չտալ, որ այդ նպատակով առաջին հատկացումները կարող են ուղղվել այն խնայողությանը, ինչ մենք արդեն ունենք: Ոչ մի հոգս, ոչ մի ուշադրություն չի կարող պաշտպանել անոթները արագ քայքայումից, որոնք ընկած են արևի տակ հայտնված ջրի մեջ: Այս քայքայումները պահանջում են մեծ և մշտական ​​վերանորոգում և, եթե շարունակվեն, կծախսեն ծովային նպատակների համար նախատեսված գումարների մեծ մասը: Մեր ռեսուրսների այս վատնումից խուսափելու համար առաջարկվում է մեր նավատորմի բակում ավելացնել մի նավահանգիստ, որի ներսում մեր ներկայիս նավերը կարող են չոր տեղակայվել և ծածկվել արևից: Այս պայմաններում փորձն ապացուցում է, որ փայտի աշխատանքները ժամանակի ընթացքում գրեթե չեն տուժի: Հոսող ջրի մեծ առատությունը, որը տիրում է այս իրավիճակին, մակընթացությունից շատ ավելի բարձրության վրա, եթե օգտագործվում է կողպեքների նավարկության համար, միջոցներ է ստեղծում մեր անոթները չոր և պատսպարված մահճակալի վրա բարձրացնելու և դնելու համար: Եվ եթե միջոցն այստեղ օգտակար համարվի, նման պահեստարաններ ՝ նավերի տեղադրման, ինչպես նաև նավերի կառուցման և վերանորոգման համար, հետագայում կարող են ձեռնարկվել նույն նավթային այլ նավատորմի բակերում: Աշխատանքի հմտություններն ու փորձառությունը պատրաստած աշխատանքի պլաններն ու նախահաշիվները ձեզ կներկայացվեն անհապաղ, և դրանից կերևա, որ ամբողջ նավի փրկության համար անհրաժեշտ է գրեթե մեկ նավի արժեքից ավելի քիչ, և այն ավարտելու համար օգտագործվող տարեկան գումարը կարող է հարմարեցվել Օրենսդիր մարմնի `նավատորմի ծախսերի տեսակետներին:

Խաղաղություն մշակել և առևտուր և նավարկություն պահպանել իրենց բոլոր օրինական ձեռնարկություններում ՝ խթանելու մեր ձկնորսությունը ՝ որպես նավագնացության տնկարաններ և մարդու դաստիարակության, և պաշտպանելու մեր միջավայրի պայմաններին հարմարեցված արտադրատեսակները ՝ ազգի հավատը պահպանելու համար պարտքեր և պայմանագրեր, ծախսեք պետական ​​փողերը նույն խնամքով և տնտեսությամբ, որը մենք կիրականացնեինք մեր սեփական միջոցներով, և մեր քաղաքացիներին չպարտադրենք անհարկի ավելորդ անվտանգություն. այս համաքաղաքացիներն այն ուղենիշներն են, որոնցով մենք պետք է առաջնորդվենք: ինքներս մեր բոլոր վարույթներում: Շարունակելով դրանք դարձնել մեր գործողությունների կանոնը, մենք մեր հայրենակիցներին կսիրենք նրանց Սահմանադրության իսկական սկզբունքները և կնպաստենք, որ նրանց երջանկության և անվտանգության համար հավասարապես բարենպաստ գործողությունների տրամադրությունների միությունը: Իմ կողմից, դուք կարող եք ապավինել հանրային բարիքի յուրաքանչյուր չափանիշի սրտաբուխ համաձայնության և իմ ունեցած բոլոր տեղեկությունների վրա, որոնք կարող են ձեզ հնարավորություն տալ օգտվել ձեր երկրի կողմից ներդրված բարձր գործառույթներից:


Տե՛ս Թոմաս Jeեֆերսոնի Նամակը, որում հայտարարվում է, որ նա չի խոսի Միության խոսքի վիճակի մասին

Ես հենց այնտեղ եմ գտնվում Սահմանադրության մեջ. Միացյալ Նահանգների նախագահը ժամանակ առ ժամանակ Կոնգրեսին կտրամադրի միության վիճակի մասին տեղեկատվություն և նրանց խորհուրդ կտա հաշվի առնել այնպիսի միջոցառումներ, որոնք նա անհրաժեշտ և նպատակահարմար կգտնի: ”

Բայց երբ այսօրվա ’ -ի նախագահները դիմում են Կոնգրեսին և ազգին `հանդես գալու Միության վիճակի ամենամյա ուղերձով, նրանք մեկ քայլ անցնում են այն բանից, ինչը խիստ պահանջվում էր: Ի վերջո, Սահմանադրությունը չի ասում, որ Կոնգրեսը պետք է միության վիճակը ստանա ելույթի տեսքով:

Georgeորջ Վաշինգտոնը և Johnոն Ադամսը հրամանը մեկնաբանեցին որպես անձամբ ներկայանալու հրահանգ Վաշինգտոնը Կոնգրեսին ուղարկեց իր առաջին ամենամյա ուղերձը 1790 թ. Հունվարի 8 -ին, չնայած որ այդպիսի ելույթը լայնորեն հայտնի չէր որպես Միության վիճակի հասցե մինչև երկար տարիներ: ավելի ուշ: Բայց Թոմաս Jeեֆերսոնը նոր ավանդույթ սկսեց ՝ որոշելով իր տեղեկությունները գրավոր ուղարկել մեսենջերի միջոցով: Ազգային արխիվի հավաքածուներից 1801 թվականի այս նամակում նա բացատրում է իր պատճառները. Ելույթ ունենալն անհարմար է, կարդալուց ավելի շատ ժամանակ է պահանջվում, և դա օրենսդիրներին զրկում է պատասխանելուց առաջ մտածելու ունակությունից:

Jeեֆերսոնի և Միության վիճակի գրավոր ձևով փոխանցելու նոր ավանդույթը կպահպանվի ավելի քան 100 տարի ՝ մինչև 1913 թ., Երբ Վուդրո Վիլսոնը վերակենդանացրեց ելույթն անձամբ ներկայացնելու ավանդույթը: Այդ ժամանակից ի վեր, գրավոր տարբերակը դարձավ ավելի քիչ տարածված, քանի որ ռադիոն, իսկ հետո հեռուստատեսությունը տարածվեց: Այս օրերին Միության վիճակի խոսակցական բաղադրիչը տրված է: Վերջին նախագահը, որը մատուցեց միայն գրավոր տարբերակ, 1981 թ. Կաղ բադ Jimիմի Քարթերն էր:


Դիտեք տեսանյութը: Դագ Էմհոֆը Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների պատմության մեջ առաջին երկրորդ պարոն (Փետրվար 2023).

Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos